Избирательные органы.

Конституция устанавливает, что в систему избирательных органов входят Национальный судебный совет по выборам, Национальное ведомство по избирательным процессам, Национальный регистрирующий орган по актам гражданского состояния и выдаче удостоверений личности.

Согласно нормам Органического избирательного закона наряду с указанными органами образуются специальные судебные советы по выборам, децентрализованные ведомства по избирательным процессам, участковые избирательные бюро, временные избирательные бюро. Поскольку между этими органами распределены различные функции по организации и проведению выборов и они образуют самостоятельные подсистемы органов, создается Комитет по координации на выборах, в задачу которого входит обеспечение взаимодействия и скоординированности всех указанных органов в ходе выборов. Собственно, гл. 8 разд. III Органического избирательного закона так и называется — «О координации действий органов избирательной системы в ходе избирательных процессов».

Согласно Органическому закону «О Национальном судебном совете по выборам»1 этот совет состоит из пяти членов, избираемых тайным голосованием: один из числа судей Верховного суда, в отставке или действующих (в последнем случае необходимо разрешение Верховного суда), один из числа членов Верховного фискального совета, в отставке или действующих (в последнем случае необходимо разрешение Верховного фискального совета), один из состава Коллегии адвокатов Лимы, один из числа деканов и бывших деканов юридических факультетов государственных университетов, один из числа деканов и бывших деканов юридических факультетов частных университетов. Члены Национального судебного совета по выборам избираются сроком на четыре года и могут быть переизбраны не более чем на два срока подряд. Закон закрепляет за ним весьма обширные функции1, однако их можно сгруппировать следующим образом: отправление правосудия и разрешение споров в сфере выборов, причем совет является высшей и последней инстанцией.

В качестве временных создаются специальные судебные советы по выборам.

Каждый такой совет, в отличие от Национального судебного совета по выборам, создается только на период конкретных выборов. Специальные судебные советы состоят из трех членов: один назначается судом, которому подведомственна территория, на которой проходят выборы, двое назначаются Национальным судебным советом по выборам на основе отбора по жребию из списка, в который включены 25 человек и который составлен тремя работниками прокуратуры, специально для этого избранными. Непосредственно организацией выборов занимается Национальное ведомство по избирательным процессам, децентрализованные ведомства по избирательным процессам и участковые избирательные бюро. Согласно Органическому закону «О Национальном ведомстве по избирательным процессам» руководитель ведомства назначается сроком на четыре года по результатам публичного конкурса Национальным советом магистратуры (органом, ведающим продвижением по службе и отстранением от должности судей в случае нарушения ими закона; состоит из судей и юристов, не являющихся судьями). При этом нет ограничений (кроме возрастных для всех государственных служащих) для повторного назначения одного и того же лица на эту должность. Он назначает в соответствии с требованиями и условиями, установленными законом, остальных работников ведомства. На местах создаются децентрализованные ведомства по избирательным процессам. Каждое участковое избирательное бюро состоит из трех членов. Они отбираются по жребию из списка, в который включены 25 избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного участка. Жеребьевка и назначение производятся Национальным ведомством по избирательным процессам, при этом процедура доступна для наблюдателей от политических партий, независимых группировок, альянсов и т. д.

<< | >>

↑

Источник: В.В. Маклаков. Зарубежное избирательное право: Учебное пособие.2003. — 288 с.. 2003

Еще по теме Избирательные органы.:

- Виборче право України - Избирательное право Р. Беларусь - Избирательное право России -