Органы государственной власти и органы местного самоуправления как субъекты избирательного права

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются наиболее значимыми субъектами избирательного права. К ним относятся Президент РФ, органы законодательной и исполнительной власти как федеральные, так и субъектов РФ, глава муниципального образования, представительный орган местного самоуправления.

Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям при регистрации избирателей и уточнении сведений о них. Государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия с государственным или муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий.

Совет Федерации согласно ст. 102 Конституции РФ, назначает выборы Президента. Обе палаты Федерального Собрания, Президент РФ участвуют в формировании Центральной избирательной комиссии. Президент РФ назначает выборы депутатов Государственной Думы.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ и высшее должностное лицо субъекта РФ принимают участие в формировании избирательных комиссии субъектов. В остальном роль органов государственной власти субъектов РФ сводится в основном к правовому регулированию вопросов, связанных с организацией и проведением выборов, к установлению дополнительных условий реализации российским гражданином пассивного и активного избирательного права, связанных с достижением определенного возраста, ограничений, связанных со статусом депутатов законодательных (представительных) органов субъектов. Особое значение органы государственной власти имеют при финансировании выборов, которое осуществляется за счет соответствующего бюджета.

Органы местного самоуправления принимают участие в формировании избирательных комиссий муниципальных образований. В соответствии с законодательством субъектов РФ глава муниципального образований или представительный органа местного самоуправления могут являться уполномоченными лицами по назначению соответствующих выборов. Как и органы государственной власти, органы местного самоуправления имеют при финансировании выборов, которое осуществляется за счет соответствующего бюджета.

При этом законодательство запрещает органам государственной власти и органам местного самоуправления принимать участие в предвыборной агитации, вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений.

Особую роль в избирательном процессе играю судебные органы, к функциям которых относится разрешение избирательных споров. Также в случаях, предусмотренных законодательством, судебные органы принимают участие в процессе назначения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. В соответствии со ст. 10 Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав...» если соответствующая избирательная комиссия не назначит в сроки, установленный законодательством выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

1.5.4.