Избирательная система.

Выборы в Сенат. Согласно Закону № 276 от 4 августа 1993 г. 315 мест в верхней палате распределяются между одномандатными избирательными округами, избирающими сенаторов по мажоритарной системе, и между региональными округами, использующими пропорциональную систему выборов.

В любом одномандатном избирательном округе при выборах сенаторов избранным признается тот кандидат, кто набрал наибольшее число голосов, независимо от того, сколько избирателей пришло на участки. Если голоса распределились поровну, преимущество отдается старшему по возрасту кандидату. После объявления имен избранных по округам областная избирательная комиссия подсчитывает набранные каждой группой кандидатов очки, для чего суммируются полученные всеми кандидатами, входящими в группу, за исключением голосов, полученных кандидатами самой группы, уже избранными в отдельном, избирательном округе.

Новое избирательное законодательство изменило механизм замещения образовавшихся вакантных мест при мажоритарной системе выборов. В случаях отставки, смерти, утере прав сенатора на его место назначают кандидата, следующего в списке по числу набранных очков, если сенатор избирался на место, принадлежащее представляемой им группе на пропорциональной основе, или объявляются новые дополнительные выборы, если сенатор избирался в одномандатном округе.

Выборы в Палату депутатов. Территория Италии поделена на 26 пропорциональных округов (лишь Валле-д'Аоста избирает только одного депутата по мажоритарной системе) и на 475 одномандатных избирательных округов. Последние применяют пропорциональную систему (в отличие от выборов в Сенат) распределения мест и соответствуют территориям областей. Но есть исключения: пять областей (Венето, Пьемонт, Лацио, Кампания, Сицилия) разделены на два избирательных округа, а область Ломбардия — на три. Области делят 630 мест в Палате депутатов в соответствии с численностью населения. В пределах области полагающиеся ей места распределяются следующим образом: три четверти мест предоставляется одномандатным округам, одна четверть мест распределяется на основе пропорционального принципа.

Согласно Закону 1993 г. на выборах в Палату депутатов применяется смешанная система: места распределяются между мажоритарной и пропорциональной частями (ст. 1 Закона № 277). Отметим, что хотя места при пропорциональной системе распределяются в масштабе страны в целом, в итальянском законодательстве не предусмотрено выдвижение кандидатов в национальном масштабе.

Избранными в одномандатных избирательных округах признаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов, как и на выборах в Сенат. Что касается распределения мест по пропорциональной системе, то механизм здесь иной. Так, окружная избирательная комиссия выделяет списки, полученные по стране в целом, для подсчета Голосов по всем округам, принимая во внимание совокупность всех голосов на отдельных избирательных участках, по крайней мере 4% от действительных голосов. Данный процент получают при умножении числа голосов по конкретному списку на 100 и делении затем на общее количество голосов. Деление идет до получения сотых долей с округлением в большую сторону от сотых в 50 и более долей. При распределении 155 мест по пропорциональной квоте рассматриваются только списки, в которых число полученных голосов равно числу, полученному указанным способом.

Национальная избирательная комиссия определяет общую избирательную квоту по каждому списку, а также осуществляет общий контроль за ходом избирательной кампании, подведение итогов по стране, их обнародование. Окружные избирательные комиссии рассчитывают квоты по округам путем суммирования всех голосов по каждому списку по округу и вычитания по каждому одномандатному округу, где победу одержал указанный в списке кандидат, числа голосов, равного числу голосов, отданных за кандидата, занявшего второе место, плюс один голос. Такое вычитание для каждого одномандатного округа не может составлять менее четверти действительных голосов, полученных по избирательному округу, за исключением случаев, когда сам избранный кандидат имеет более низкую квоту. Когда же победивший в одномандатном округе кандидат проходит по нескольким пропорциональным спискам, из этих списков вычитается квота второго кандидата плюс один голос, равная процентному отношению голосов из соответствующих списков, полученному в данном одномандатном избирательном округе по рассматриваемому списку.

При замещении вакантных мест так же, как и для верхней палаты, значение имеет то обстоятельство, по какому округу требуется замещение. По одномандатному избирательному округу предполагаются дополнительные выборы, а по пропорциональному — такой же путь, как при предоставлении еще одного места в списке, т. е. депутатом объявляется первый из списка неизбранных кандидатов.