<<

ОСОБЕННОСТИ АНТИАЛКОГОЛЬНОЙ ПРОПАГАНДЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ БОРЬБЫ ЗА ТРЕЗВОСТЬ

После принятия в 1985 году постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, Указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиумов Верховных Советов союзных республик, наметивших перспективные направления борьбы с пьянством и алкоголизмом, с особой силой развернулась повсеместная планомерная работа по доведению до сознания широких слоев населения смысла и значения этих документов.
В антиалкогольную пропаганду активно включились печать, радио, телевидение, литература и искусство.

В постановлении ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» четко сказано о недопустимости пропаганды культурного потребления спиртных напитков. К сожалению, нередки случаи, когда, прикрываясь тезисом о необходимости реалистически отражать действительность, некоторые ученые, литераторы, работники кино и театра допускают в своих статьях, книгах, иных произведениях объективистскую констатацию сложившегося положения вещей, без соответствующей социально-нравственной оценки.

До принятия постановлений партии и правительства 1985 года в художественных произведениях, в кино преобладал в основном некритический показ всевозможных «питейных» сцен. Это способствовало закреплению в общественной психологии исторически укоренившихся в ней «питейных» традиций, обычаев и обрядов, которые в своей совокупности являются мощным социально-психологическим фактором алкоголизации людей. Некоторые ученые, лекторы, пропагандисты, говоря о вреде пьянства и алкоголизма, приводят множество примеров, но не освещают причины, побуждающие людей прибегать к алкоголю.

Известно, что эффективная антиалкогольная борьба предполагает активное участие в ней широких кругов общественности, всех заинтересованных государственных органов и общественных организаций. Одно из главных слагаемых успеха этой борьбы — глубокое понимание всеми без исключения существа проблем, которые несет с собой алкогольное потребление.

Поэтому основной задачей антиалкогольной пропаганды является вооружение широкого актива правильными представлениями о сущности рассматриваемого явления, о причинах, его порождающих, о путях и сред? ствах его искоренения, иначе невозможно четкое уяснение стратегии и тактики борьбы с пьянством и алкоголизмом.

К сожалению, практика антиалкогольной пропаганды нередко преподносит образцы одностороннего, а порой и противоречивого освещения предмета. Возьмем, к примеру, брошюру А. Н. Маюро- ва «Диалог о наболевшем» Глубокая по содержанию комментируемого материала, оригинальная по форме изложения, она, несомненно, является одной из немногих работ, убедительно показывающих пагубность последствий злоупотребления спиртными напитками. Однако, когда речь заходит о причинах распространения пьянства и алкоголизма, путях и способах искоренения этого негативного явления, выводы и предложения автора представляются наивно-утопическими. Ратовать за немедленное введение так называемого «сухого закона» — значит сознательно игнорировать социальный характер причин и условий, вызывающих алкогольное потребление, не считаться с реальной действительностью и реальными возможностями общества.

Остановимся на тех сложностях принципиального характера, которые встают перед лекторами, пропагандистами, организаторами антиалкогольной работы на местах.

Известно, что во все времена человек испытывал двойственное воздействие алкоголя. С одной стороны, вино всегда было иллюзорным символом веселья, радушия, гостеприимства, с другой — оно с неизменным постоянством олицетворяло собой разрушенные человеческие судьбы, искалеченные детские души, неисчислимые беды и страдания. Пьянство — один из самых закоренелых людских пороков. Так что же это за феномен такой, способный как возносить людей, «награждая» их мгновениями эй- форического наслаждения, так и бросать на самое дно человеческих пороков, превращая, по словам Ф. М. Достоевского, в «добровольных безумцев»? Почему в современную эпоху, когда научно-технический и социальный прогресс открывает человечеству невиданные ранее горизонты творчества и благосостояния, алкоголь, как и в седой древности, по-прежнему остается для многих коварным другом и коварным врагом одновременно? Что заставляет людей отдавать ему здоровье, душевные силы, свое настоящее и будущее? Почему в новых исторических условиях, характеризующихся все ускоряющимся ростом культуры, образования, материального достатка широких масс трудящихся, алкогольное потребление сохраняет устойчивую живучесть? И есть ли, наконец, универсальное средство, которое могло бы остановить человека на краю пропасти, заставить его без насилия над волей отказаться от искусственного возбуждения активности, потенции, способности к эмоциональному контакту?

Говоря об актуальности этих вопросов, нельзя не остановиться на двух моментах, вносящих в антиалкогольную борьбу элементы неоднозначности и противоречивости.

Прежде всего, это существенное отличие антиобщественного характера алкогольного потребления от других разновидностей негативно отклоняющегося поведения. И, в частности, неуловимый переход от социально контролируемого к социально неприемлемому. В самом деле, какая рюмка является гранью, отделяющей ритуальное застолье от разнузданной попойки? Где та невидимая черта, за которой радушие, веселье превращаются в озлобленность, ожесточенность, которые нередко приводят к ничем не мотивированным антиобщественным проступкам? Ведь алкоголизм — это одна из форм социальной патологии, берущая начало в сфере повседневных бытовых отношений и заканчивающаяся полным нарушением социальных, социально-психологических и психофизиологических функций организма. Пьянство же одних толкает на хулиганские выходки, немотивированные правонарушения, других — бережно опускает в «объятия Морфея», служа при этом якобы безотказным средством от бессонницы.

Широкая распространенность алкогольного потребления, проникновение его в различные сферы человеческой жизнедеятельности, санкционируемое массовым обыденным сознанием, рассматривающим алкоголь в качестве неотъемлемого атрибута повседневного быта; широкий диапазон его психофизиологического воздействия на человека; иллюзорность представлений о допустимости «культурно» потребляемых малых доз алкоголя; катастрофический характер перехода к запущенным формам социальной и физической патологии при алкоголизме — вот, пожалуй, те трудности, с которыми сталкиваются как ученые, так и практические работники в стремлении дать определение пьянству и алкоголизму как антиобщественному явлению, найти их место среди других разновидностей социальной аномалии в человеческом поведении.

Другим существенным моментом, осложняющим проведение антиалкогольной пропаганды, является взаимовлияние общественного мнения и проводимых ранее мероприятий по борьбе с пьянством.

В условиях реального социализма острота проблем, порождаемых потреблением алкогольных напитков некоторой частью людей, усугубляется тем, что этот негативный процесс происходит на фоне постоянно растущего нравственного сознания широких масс трудящихся, повышения требований к неуклонному соблюдению норм социалистического общежития.

Именно поэтому ведется решительная борьба против тех, чье пьяное поведение полностью противоречит требованиям и нормам социалистического образа жизни.

В связи с этим нельзя не упомянуть об одном «парадоксе» нашей действительности: до недавнего времени требования общественности принять более решительные меры против пьяниц и алкоголиков мирно уживались с общественным равнодушием, более того, благодушием по отношению к людям, стоящим на грани между «культурным» потреблением алкоголя и пьянством. Тем самым общественное мнение (имеется в виду его массовая обыденная форма) как бы поощряло человека выбрать алкогольную альтернативу в повседневном поведении, являясь тем самым фактором алкоголизации населения.

Общественное мнение, будучи непримиримым по отношению к потерявшим человеческий облик пьяницам и алкоголикам, не обнаруживало и десятой доли этой непримиримости, когда дело касалось подавляющей массы пьющих. Подобное смещение акцентов воздействия общественного мнения практически сводило к минимуму его профилактические возможности. Такой нравственный «инфантилизм» общественного мнения был обусловлен многими факторами, и прежде всего, как уже было сказано, слабой эффективностью, противоречивостью антиалкогольной пропаганды.

Конец сложившейся ситуации решительно был положен упомянутыми постановлениями партии и правительства, которые открыли фронтальное наступление на широко распространенные в массовом обыденном сознании алкогольные предрассудки. Настоятельное требование отказаться от кампанейского подхода придало мощный импульс антиалкогольной пропаганде, подчиняющейся в своем развитии и функционировании общим требованиям, которые предъявляются в настоящее время ко всему пропагандистско-воспитательному процессу в целом.

Намеченные меры преодоления пьянства и алкоголизма — организационные, экономические, административно-правовые, медицинские и воспитательные — были встречены трудящимися с одобрением. Осуществляемые повсеместно, они уже сказываются положительно.

Как показывают многочисленные письма граждан в партийные и советские органы, итоги изучения общественного мнения, анализ статистических данных, идет процесс оздоровления нравственного климата в обществе, в трудовых коллективах и в семьях, повышается дисциплина и организованность на производстве, растет производительность труда, укрепляется общественный порядок.

В реализации проводимых партией, государством мероприятий важное место отводится антиалкогольной пропаганде — этому важнейшему рычагу воздействия на общественное мнение. Как уже было сказано, за последнее время антиалкогольная пропаганда заметно усилилась, стала более наступательной, особенно в печати, по радио и телевидению.

С лекциями и брошюрами на антиалкогольные темы выступают специалисты разного профиля: социологи, экономисты, правоведы, врачи, педагоги, психологи, биологи и т. д., которые привносят в антиалкогольную пропаганду соответствующую специфику. В-то же время, излагая общие вопросы антиалкогольной тематики, юристы и врачи испытывают дефицит конкретных рекомендаций общество- ведов. Прежде всего серьезный упрек следовало бы сделать в адрес социологов и психологов, чьи рекомендации, с одной стороны, помогли бы подобрать с учетом конкретной аудитории наиболее интересный и нужный материал, повысить эмоциональное воздействие и информационную нагрузку на слушателя, сделать его активным участником лекции, диспута, с другой — спопобство- вали бы анализу социальных корней пьянства, показу социальноправовых аспектов борьбы с ним. Игнорирование этих вопросов неизбежно будет порождать однобокость в изложении материала, дезориентировать практических работников в выборе путей и средств антиалкогольной борьбы.

Пристальное внимание следует уделять совершенствованию основных организационных форм и средств антиалкогольной пропаганды.

Важной задачей повышения эффективности антиалкогольной пропаганды является максимальный учет особенностей аудитории. В этом плане есть немало резервов, и надо искать возможности их использования.

Вот уже более десяти лет в стране введено в общеобразовательных школах изучение курса «Основы Советского государства и права», а в системе профтехобразования более пятнадцати лет изучается учебный курс « Основы правоведения». «Вопросы советского права» уже более пяти лет введены в средних и высших учебных заведениях неюридического профиля. Поэтому в трудовые коллективы пришла молодежь, овладевшая определенным объемом правовых знаний. Например, необходимо считаться с тем, что нынешние слушатели уже немало знают о вреде пьянства и алкоголизма и о правовых мерах борьбы с этими явлениями.

Необходимо оживлять и разнообразить традиционные формы антиалкогольной пропаганды. Лекторы должны стремиться правильно оценивать атмосферу, сложившуюся в конкретной аудитории, и исходя из этого определять главное в проводимой конкретной работе. В. И. Ленин указывал: «Чем разнообразнее, тем лучше, тем богаче будет общий опыт, тем вернее и быстрее будет успех социализма, тем легче практика выработает — ибо только практика может выработать — наилучшие приемы и средства борьбы»

Крайне важно, чтобы на всем протяжении лекции, беседы, диспута и т. п. интерес аудитории оставался на высоком уровне. Наш анализ этих форм антиалкогольной пропаганды в ряде регионов страны (прослушивание магнитофонных записей, изучение рецензий) показал, что не всегда учитываются местные условия, которые нередко определяют успех проводимой работы, а также новые тенденции и явления, возникающие в ходе борьбы против пьянства и алкоголизма.

Чтобы успешно делать свое дело, лектору, организатору диспута необходимо обладать нужной информацией, быть в самой гуще жизни. Он должен видеть ростки нового в борьбе за трезвый образ жизни и показывать их слушателям. Очень важно, чтобы лектор полнее «вживался» в моральный и трудовой микроклимат своей аудитории.

Серьезное значение в антиалкогольной пропаганде имеет гласность. Трудовые коллективы, граждане по месту жительства должны знать о достигнутых в борьбе с пьянством успехах, об имеющихся трудностях и стоящих задачах. Информативная работа оправдывает себя, когда она осуществляется систематически, а не сводится к проведению отдельных мероприятий.

Положительно зарекомендовала себя такая, например, форма антиалкогольной пропаганды, как информационная конференция по месту жительства. На встречах с населением микрорайона выступают работники соответствующего исполнитель-^ ного комитета местного Совета, правоохранительных органов, здравоохранения, торговли, общественного питания, коммунального хозяйства и др. При хорошей подготовке конференции на ней рассматриваются наиболее важные вопросы организации борьбы с пьянством и алкоголизмом: какие успехи достигнуты, какие имеются трудности, что необходимо срочно предпринять. Участвующие в конференции представители совета общественного пункта охраны порядка микрорайона выступают со своими предложениями, рекомендациями, которые берутся на контроль, а на последующих встречах с населением сообщается, что конкретно сделано и что осталось доделать. Работники каждого из представленных на конференции отделов исполкома местного Совета отчитываются о том, какие меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом уже приняты, какие будут приняты в ближайшее время. Такой порядок позволяет полнее учитывать предложения и заявления трудящихся, способствует улучшению работы исполнительных комитетов местных Советов по привлечению трудящихся и населения к непосредственному участию в реализации требований антиалкогольного законодательства.

Разновидностью информационной конференции и близкой к ней формой антиалкогольной пропаганды является так называемый «круглый стол» (вопросы и ответы). В работе «круглого стола» участвуют руководители и работники партийных, советских, правоохранительных органов, здравоохранения, члены общества «Знание» и др. Встречи за «круглым столом» проводятся как по месту жительства (обычно на базе учреждения культуры либо в общественном пункте охраны порядка), так и в трудовых коллективах. Присутствующие задают волнующие их вопросы непосредственно компетентным лицам и тут же получают ответы. Такой порядок позволяет участникам встречи установить доверительную атмосферу, определить первостепенные мероприятия по искоренению пьянства и алкоголизма, активизировать усилия органов власти, трудовых коллективов и населения.

Значительными возможностями антиалкогольной пропаганды располагают депутаты местных Советов. Во многих городах и населенных пунктах они изучают общественное мнение в трудовых коллективах, среди граждан по месту жительства, выступают в печати, по радио и телевидению по антиалкогольной тематике, готовят соответствующие вопросы для рассмотрения на очередных сессиях Советов, заседаниях исполкомов.

Наряду с депутатами большую антиалкогольную пропаганду проводят комиссии исполкомов местных Советов, в частности наблюдательная комиссия, комиссия по борьбе с пьянством. Члены этих комиссий изучают общественное мнение, встречаясь с трудовыми коллективами, с гражданами по месту жительства. Общение с трудящимися и населением позволяет полнее вжиться в их нужды, заботы, трудности. Большую пропагандистскую направленность носят встречи членов комиссий с трудящимися и населением, на которых члены комиссий отчитываются о проделанной работе.

Показательна работа комиссий в Перовском и Калининском районах Москвы. На встречах членов этих комиссий с трудящимися и населением района много говорилось о необходимости усиления борьбы со спекуляцией водкой. Выступавшие приводили конкретные факты. В результате комиссии по борьбе с пьянством этих районов совместно с органами внутренних дел и общественностью провели несколько рейдов по изобличению спекулянтов спиртными напитками. Задержанные нарушители привлечены к административной, а некоторые и к уголовной ответственности. Все это положительно сказалось на обстановке в районах.

Большую роль в системе антиалкогольной пропаганды играют выездные заседания районных, городских, районных в городе комиссий по борьбе с пьянством. Интересно, например, готовит выездные заседания комиссия по борьбе с пьянством в г. Дмитрове Московской области. Так, на одном из заседаний комиссии на заводе фрезерных станков были рассмотрены материалы на мастера Н., не принявшего мер к отстранению от работы подчиненных, находящихся в нетрезвом состоянии. Сделан отчет о работе городской комиссии по борьбе с пьянством. Обращено внимание заводской комиссии по борьбе с пьянством, администрации, профсоюзного комитета и других общественных организаций завода на необходимость усиления борьбы за искоренение пьянства и алкоголизма, совершенствования форм и методов антиалкогольной пропаганды. С одобрением было отмечено разнообразие форм антиалкогольной пропаганды, проводимой на заводе. Изучение содержания лекций, бесед, диспутов, заседаний «круглого стола» и других форм антиалкогольной пропаганды показало, что ее эффективность может быть еще выше за счет усиления неко- торых ее аспектов. Так, говоря об опасности пьянства и алкоголизма, необходимо приводить положения законодательства, подчеркивающие это. Например, в устных выступлениях и в печати, на наш взгляд, целесообразно сообщать, что в соответствии с законом о здравоохранении хронический алкоголизм наряду с лепрой и туберкулезом отнесен к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (ст.36 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении). Слабо еще используются в пропагандистских целях слайды, короткие документальные фильмы, в том числе и любительские, в которых можно было бы показать, например, детей с врожденными уродствами, рожденных от родителей-алкоголиков; молодого человека, умирающего от алкогольного цирроза печени и т. п.

Важным резервом повышения эффективности антиалкогольной пропаганды является широкое использование в лекциях, беседах, при проведении диспутов и т. п. примеров, показывающих недостатки и упущения в организации добровольного и принудительного антиалкогольного лечения, пути их устранения. Обычно лектор, докладчик перечисляет все используемые в настоящее время формы лечения хронического алкоголизма. Однако нередко можно услышать, что добровольное лечение, в том числе в наркологических стационарах промышленных предприятий и организаций, эффективнее, чем в лечебно-трудовых профилакториях. А ведь контингент лиц, которые лечатся в этих учреждениях, разный. В ЛТП алкоголики направляются принудительно, на стадии значительной деградации личности, поэтому и вылечившихся здесь намного меньше.

Суммируя сказанное, необходимо отметить, что ключ к успеху антиалкогольной пропаганды — в ее конкретности, разнообразии, последовательности, высоком профессиональном мастерстве пропагандистских кадров, большой активности всех участников борьбы за всеобщий трезвый образ жизни в нашей стране.

<< |
Источник: Ф. ЗЕЛИНСКИЙ. Правовые меры борьбы с пьянством. — М.: П Юрид. лит. — 176 с.. 1987

Еще по теме ОСОБЕННОСТИ АНТИАЛКОГОЛЬНОЙ ПРОПАГАНДЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ БОРЬБЫ ЗА ТРЕЗВОСТЬ:

  1. Особенности развития государства на современном этапе
  2. § 1. Понятие и особенности государственного управления недрами на современном этапе
  3. § 1. Особенности и состояние правового регулирования использования специальных познаний на современном этапе
  4. 4. Совершенствование антиалкогольной правовой политики в современных условиях
  5. § 1. Понятие современной криминальной субкультуры осужденных; ее причины и условия на современном этапе
  6. Антиалкогольная политика в современной России
  7. Правовое регулирование экономических отношений на современном этапе
  8. 1.5. Предпринимательство в СССР и на современном этапе
  9. § 1. Тенденции развития избирательного права на современном этапе
  10. 54. Гражданское законодательство России на современном этапе
  11. 55. Уголовное законодательство России на современном этапе
  12. А.Г.Кирющенк, Ф.Н.Петрова. Антиалкогольная правовая политика и антиалкогольное законодательство советского государства: уроки истории и пути совершенствования. Санкт-Петербург 1998, 1998
  13. 1.4. Корпоративное право за рубежом и в России на современном этапе
  14. Тема 16. Государственное строительство Беларуси на современном этапе.
- law - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Риторика - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридическая этика и правовая деонтология - Юридические лица -