Статья 19. Земельный сервитут

Землепользователь вправе требовать от землепользователя со­седнего земельного участка, а в необходимых случаях и от земле­пользователя иного земельного участка установления земельного сер­витута.

Обременение земельного участка земельным сервитутом не ли­шает землепользователя права владения, пользования и распоря­жения этим участком.

Землепользователь земельного участка, обремененного земель­ным сервитутом, вправе, если иное не установлено законодательны­ми актами, требовать от лица, в пользу которого установлен земель­ный сервитут, плату за пользование земельным участком, размер которой определяется по соглашению сторон, а при недостижении соглашения — судом.

Земельный сервитут устанавливается в соответствии со стать­ей 45 настоящего Кодекса.

Комментарий

Введение в законодательство земельного сервитута связано с развитием гражданского оборота земель. Земельный сервитут как вещное право на чужую вещь впервые появился в КоЗ.

Согласно ст. 1 действующего Кодекса о земле земельный сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации газопроводов, неф­тепроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, связи и других подобных сооружений, обеспечения водоснаб­жения и мелиорации, размещения геодезических пунктов, а также для иных целей, которые не могут быть обеспечены без предоставления такого права. Перечень целей не является исчер­пывающим.

Ведущим признаком земельного сервитута признается соот­ветствующая потребность доминантного участка как участка, получающего выгоду от установления сервитута, которая не мо­жет быть удовлетворена иным образом. Такой участок, кото­рый также называют господствующим, благодаря сервитуту ста­новится экономически более полезным и в целом более цен­ным. Для обремененного участка (или служащего) сервитут, на-

214

оборот, означает ограничение и уменьшение его ценности1.

1) наличие двух земельных участков, принадлежащих раз­ным лицам;

2) использование чужого земельного участка для обслужи­вания своего.

В соответствии с законодательством земельный сервитут рассматривается, с одной стороны, как самостоятельное вещное право (ст. 217 ГК, абз. 16 ст. 1 Кодекса о земле), хотя и не названное среди прав на земельные участки, являющихся объек­тами земельных отношений (см. комментарий к ст. 3), а с дру­гой - как ограничение (обременение) прав на земельные участ­ки (абз. 32 ст. 1 Кодекса о земле). Эти две стороны земельного сервитута различно проявляются на доминантном и обременен­ном земельных участках. При предоставлении земельного сер­витута в первую очередь преследуется цель приобретения вещ­ного права лицом, в пользу которого устанавливается сервитут. Установление же сервитута выдвигает на первый план такую сторону сервитута, как ограничение (обременение) права лица, на участке которого установлен сервитут.

Поскольку земельный сервитут предполагает определенные неудобства для землепользователя обремененного участка, а так­же учитывая эквивалентно-возмездный характер данных право­отношений законодатель предоставляет такому субъекту право требовать от лиц, в интересах которых он установлен, соразмер­ную плату за пользование земельным участком. Порядок опре­деления соразмерной платы, ее формы, основания определения и освобождения законодательством не установлены, в связи с чем стороны в соглашении о сервитуте и суды при возникновении конфликтной ситуации будут испытывать затруднения. Посколь­ку это может стать одной из основных преград при установле­нии земельных сервитутов, было бы целесообразно определить механизм определения размера такой платы в законодательстве исходя из целей и общественной значимости сервитутов.

1 Макарова Т.И. Эколого-правовой статус граждан Республики Беларусь. Минск, 2004. С. 113.

215

Назначение земельного сервитута заключается в обеспече­нии возможности использования обремененного земельного уча­стка, поэтому вне связи с этим участком, как самостоятельное право, земельный сервитут существовать не может. Соответ­ственно сервитут не может быть отчужден отдельно от земель­ного участка (ст. 269 ГК).

Обременение земельного участка сервитутом не лишает зем­лепользователя права владения, пользования и распоряжения этим участком, равно как не наделяет этим правом другую сторону. В случае перехода прав на обременяемый земельный участок к другому лицу земельный сервитут сохраняется (ст. 58 Кодекса о земле, ст. 269 ГК) (см. комментарий к ст. 45, 58, 65).