§ 3.9. Средства массовой информации

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь 13 января 1995 г. № 3515-XII «О печати и других средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, телерадиоорганизация, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа, другая форма (способ) периодического распространения массовой информации.

В соответствии с частью 11 статьи 13 Избирательного кодекса средства массовой информации освещают подготовку и проведение выборов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Субъектами избирательного процесса являются не все средства массовой информации, а только организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание (электронные СМИ) и периодические пе-

Участковые

комиссия

чатные издания, редакции периодических печатных изданий (печатные СМИ).

Права и обязанности средств массовой информации в сфере обеспечения проведения кандидатами предвыборной агитации в сфере взаимоотношений с избирательными комиссиями различаются в зависимости от принадлежности их к одной из двух категорий - государственные средства массовой информации и негосударственные средства массовой информации.

Избирательное законодательство устанавливает только правовые условия взаимоотношений кандидата с государственными средствами массовой информации или средствами массовой информации с долей государственной собственности. Так, государство обеспечивает возможность бесплатного опубликования предвыборной программы кандидата или предоставления эфирного времени на радио и телевидении. Перечень средств массовой информации, в которых может быть представлена программа, устанавливает Центральная комиссия.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь имеет право опубликовать в средствах массовой информации свою предвыборную программу объемом до пяти машинописных страниц (не более 10 тыс. знаков с пробелами при компьютерном наборе), а кандидат в депутаты Палаты представителей — объемом до двух машинописных страниц (не более 4 тыс. знаков с пробелами при компьютерном наборе). Текст программы должен быть представлен в СМИ не позднее чем за 20 дней до выборов.

При опубликовании предвыборных программ кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей соблюдается очередность их поступления. Такая очередность определяется на основании отдельной регистрации в редакциях газет с указанием даты и времени поступления предвыборных программ.

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей имеют право на бесплатные выступления по государственному телевидению, а также по радиовещанию. Национальная государственная телерадиокомпания Республики Беларусь в течение 10 дней после назначения выборов представляет в Центральную комиссию лимит времени для выступлений кандидатов по государственному телевидению, а также по радиовещанию. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.

Порядок и количество выступлений кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей по государственному телевидению, а также по радиовещанию устанавливало

ются Центральной комиссией. Выступления кандидатов обеспечиваются на равных основаниях.

Кандидат в депутаты областного, Минского городского, районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов имеет право на одно бесплатное выступление по местному государственному радиовещанию. Областные, Минский городской органы радиовещания не позднее 30 дней до выборов представляют в областные, Минскую городскую территориальные избирательные комиссии лимит времени для выступлений кандидатов в депутаты по местному радиовещанию, которые определяют время для выступлений кандидатов в депутаты.

Телерадиокомпании обеспечивают подготовку передач с выступлениями кандидатов, а также информируют телезрителей и радиослушателей о предстоящих выступлениях кандидатов в Президенты и в депутаты, причем для последних с указанием наименований и номеров избирательных округов, по которым они баллотируются.

Кроме того, республиканское радио каждое утро и республиканское телевидение каждый вечер обязаны по требованию Центральной комиссии предоставлять ей возможность передавать информацию о ходе избирательной кампании, подготовки к республиканскому референдуму.

В течение последних пяти дней до выборов, референдума не допускается опубликование в любых СМИ результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумом, прогнозом их результатов.

Процессуальными правами наделяются также представители средств массовой информации. При освещении подготовки и проведения выборов они вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, на участках для голосования при предъявлении документа, удостоверяющего их статус.

Сведения о представителях средств массовой информации, присутствующих на заседаниях окружных избирательных комиссий, указываются в протоколе заседания комиссии, а о присутствующих на участках для голосования, — заносятся в журнал учета представителей средств массовой информации.

Отметим, что процессуальные права и обязанности представителей СМИ при нахождении на участках для голосования, на заседаниях комиссий, аналогичны правам и обязанностям наблюдателей.

Закон устанавливает определенные ограничения для представителей СМИ, участвующих в выборах. Так, журналистам, должностным лицам средств массовой информации запрещается вести теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в депутаты местных Советов депутатов или их доверенными лицами.