§ 6.1. Общие принципы обжалования нарушенных избирательных прав

Составной частью законодательства о выборах являются правовые нормы, определяющие порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан. Они не представлены в цельном виде и содержатся в разных статьях Избирательного кодекса и иных актах законодательства.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь предметом обжалования могут быть решения органов государственной власти и должностных лиц, а также избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан. По общему правилу решения и действия комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, а в случаях, предусмотренных Избирательным кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь, — также в суд.

Таким образом, для обжалования решений избирательных комиссий установлен как административный, так и судебный порядок.

Административная процедура предусматривает, что решения избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, которая вправе принять решение по существу жалобы. Решение вышестоящей избирательной комиссии является обязательным для исполнения.

Центральная комиссия рассматривает жалобы на решения нижестоящих избирательных комиссий по выборам депутатов. При этом она вправе принять решение по существу возникшего избирательного спора.

Судебный порядок обжалования нарушений избирательных прав граждан предусматривает, что решения и действия Центральной комиссии обжалуются в Верховный Суд Республики Беларусь, решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий — в районные (городские) суды. Решения и действия органов

государственной власти и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, обжалуются в районные (городские) суды, если иное прямо не предусмотрено законом.

Избирательное законодательство установило исчерпывающий перечень субъектов, которые могут обратиться в избирательную комиссию или суд для обжалования своих нарушенных прав. Этими субъектами являются:

х избиратели - им предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список граждан, имеющих право участвовать в выборах, или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных о гражданине (ч. 4 ст. 21 Избирательного кодекса);

х инициативная группа - имеет право обжаловать отказ в своей регистрации (ч. 2 ст. 65 Избирательного кодекса);

х наблюдатели - данные субъекты при выявлении нарушения требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь имеют право обратиться с заявлением об устранении нарушения в соответствующую или вышестоящую комиссию, к прокурору либо составить об этом акт, подписываемый лицом, выявившим нарушение. Заявление или акт, поданные в комиссию, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению (ч. 6 ст. 49 Избирательного кодекса);

х кандидаты - как важнейший субъект избирательного процесса имеют в соответствии с законом ряд возможностей для защиты своих нарушенных прав.