§ 6.3. Административный порядок обжалования нарушенных избирательных прав граждан

Статья 11 Избирательного кодекса возлагает на избирательные комиссии обязанность по осуществлению контроля за исполнением законодательства о выборах. При осуществлении контроля решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами, политическими партиями, другими общественными объединениями, организациями, а также гражданами.

Участковая комиссия рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования, подсчета голосов и принимает по ним решения. К компетенции участковых избирательных комиссий относится, в первую очередь, разрешение споров, возникающих на участке в день голосования. Наиболее распространенными являются такие нарушения, как голосование за отсутствующих избирателей; голосование по ненадлежащему документу; отказ наблюдателю в праве сопровождать переносной ящик при выездах по заявлениям о голосовании «на дому»; наличие в кабинах для тайного голосования специальных «образцов» избирательного бюллетеня; размещение наблюдателей в таком месте избирательного участка, с которого невозможно контролировать действия членов избирательной комиссии, и т.д.

Территориальная, окружная избирательные комиссии рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих комиссий и принимают по ним решения. И, наконец, Центральная комиссия рассматривает заявления и жалобы на решения и действия всех избирательных комиссий и выносит по ним решения.

Рассмотрение жалоб, поступающих в избирательные комиссии, должно осуществляться на их заседаниях как коллегиальных органов. По каждой жалобе должно выноситься и оформляться соответствующим протоколом мотивированное решение.

Так какие же конкретные случаи нарушения прав субъектов избирательного процесса можно обжаловать в административном порядке?

1. В первую очередь гражданин, обнаруживший невключение, неправильное включение в список или исключение из списка избирателей, а также допущенные в списке неточности в указании личных данных, имеет право подать в участковую комиссию заявление о неточностях в списке.

2. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в вышестоящую комиссию инициативной группой, при этом жалоба должна быть подписана большинством ее состава (ч. 2 ст. 65 Избирательного кодекса).

3. Решение окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Палаты представителей может быть обжаловано лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты, в Центральную комиссию в трехдневный срок со дня принятия решения (ч. 15 ст. 68 Избирательного кодекса).

4. Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатом в депутаты местного Совета депутатов может быть обжаловано лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты, в вышестоящую территориальную избирательную комиссию в трехдневный срок со дня принятия решения (ч. 16 ст. 68 Избирательного кодекса).

5. Жалоба о признании выборов Президента Республики Беларусь недействительными подается кандидатом в Президенты в Центральную комиссию не позднее чем на следующий день после выборов (ч.6 ст. 79 Избирательного кодекса).

6. Жалоба о признании выборов депутата Палаты представителей недействительными подается кандидатом в депутаты в окружную избирательную комиссию не позднее чем на следующий день после выборов (ч.4 ст.82 Избирательного кодекса).

7. Жалоба о признании выборов депутата местного Совета депутатов недействительными подается кандидатом в депутаты в территориальную, окружную избирательную комиссию не позднее чем на следующий день после выборов (ч.4 ст.89 Избирательного кодекса).