§ 5.3. Иные субъекты финансирования выборов

Все расходы негосударственных организаций и граждан Республики Беларусь по финансированию избирательной кампании можно подразделить на два вида - денежные и неденежные средства.

Расходы по подготовке и проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов могут осуществляться за счет средств организаций, общественных объединений и граждан Республики Беларусь, которые могут вносить свои денежные средства во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией для дополнительного финансирования расходов по подготовке и проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума.

Политические партии, другие общественные объединения, организации, граждане Республики Беларусь не вправе оказывать иную материальную помощь при подготовке и проведении выборов, кроме внесения денежных средств в этот внебюджетный фонд.

Выделяемые для проведения предвыборной агитации из внебюджетного фонда средства должны распределяться поровну между всеми кандидатами и расходоваться по их требованию в порядке, установленном Центральной комиссией. Внебюджетный фонд создается Центральной комиссией при объявлении каждого вида выборов. Отметим, что во внебюджетный фонд средства, вероятно, либо никогда не перечислялись для финансирования агитационной кампании кандидатов, либо их количество в фонде было ничтожным. Во всяком случае, кандидатам средства из этого фонда никогда и не выделялись.

Очевидно, что создание внебюджетного фонда для дополнительного финансирования избирательной кампании нежизненно. Ясно, что граждане или организации, желающие поддержать кого-либо из кандидатов финансово (что вполне естественно в подавляющем большинстве цивилизованных стран), не будут отдавать свои деньги еще и на агитационную кампанию как конкурента своего кандидата, так и совершенно неизвестных им кандидатов. Единственным случаем пополнения внебюджетного фонда деньгами в истории современной Беларуси было его использование во время подготовки и проведения республиканского референдума 1995 г.

Второй возможностью негосударственного финансирования выборов является предоставление гражданами или негосударственными организациями принадлежащих им помещений по просьбе кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты или их доверенных лиц при проведении агитации. Помещения для встреч с избирателями должны предоставляться бесплатно и на равных условиях всем кандидатам.

Необходимо также отметить, что прямое или косвенное участие иностранных государств, предприятий, организаций, иностранных граждан, международных организаций, предприятий Республики Беларусь с иностранными инвестициями в финансировании и другой материальной помощи при подготовке и проведении выборов запрещается. Использование лицом, выдвигаемым кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, или кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты этих денежных средств или другой материальной помощи влечет соответственно отказ в регистрации кандидата или отмену решения о его регистрации.