<<
>>

Вопрос № 1

I. Ст. 1 КРБ – Республики Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство.

Законность служит неотъемлемой основой построения и функционирования демократического и правового государства, деятельности всех его звеньев.

В самой КРБ принцип законности не закреплен в число основополагающих, тем не менее, в ней дается характеристика законности. Ст. 1, ст. 7: принцип верховенства права: государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах КРБ и принятых в соответствии с ней актов законодательства; правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном порядке противоречащим КРБ, не имеют юридической силы.

Ст. 8 КРБ – Республики Беларусь признаёт приоритет общепризнанных принципов международного права.

Правовое государство невозможно без четких и конкретных юридических мер ответственности любых ДЛ за нарушения своих обязанностей перед законом. Конституционные нормы, касающиеся принципа законности, распространяются на все три ветви государственной власти. Однако в государственном управлении законность имеет особое значение, т.к. составляет организационную и правовую основу деятельности всех субъектов административного права; органы государственного управления ежедневно связаны с решением дел, затрагивающих интересы государства, граждан и т.д. (издают нормативные акты, распоряжаются материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, вправе осуществлять внесудебное принуждение; в их ведении находится механизм физического принуждения).

Законность в сфере государственного управления – стержень всего режима законности в стране.

Законность – единообразное понимание и точное соблюдение предписаний законов и соответствующих им иных правовых актов всеми органами государства, ДЛ, гражданами и общественными организациями.

В то же время государственное управление носит творчески-организационный характер, т.е. имеется особенность – совершение некоторых действий по усмотрению. Законы и подзаконные акты не всегда в полной мере определяют конкретные действия и условия поведения органов государственного управления. Невозможно детально отрегулировать множественные и весьма разнообразные отношения. Поэтому органам управления, ДЛ дается возможность и право в пределах своей компетенции самостоятельно выбирать наиболее целесообразные пути и конкретные меры по решению поставленных задач. Но целесообразность только тогда приносит пользу обществу, государству, личности, когда она не противоречит законности.

Целесообразность означает, что при реализации нормы важно максимально учитывать конкретную ситуацию, время и место, условно создавшегося положения.

Соотношение между законностью и целесообразностью есть соотношение между требованием точного исполнения предписаний правовой нормы и оперативной самостоятельностью субъекта административной деятельности, регулируемой нормами права.

Эффект управления зависит не только от уровня законности, но и дисциплины участников управленческого процесса. Закон и дисциплина, самостоятельные категории, но тесно взаимодействуют. Законность служит основой дисциплины, т.к. соблюдение законов – одно из требований дисциплины. Но не тождественны, т.к. дисциплина охватывает порядок поведения людей не только в сфере правовой регламентации общественных отношений (трудовых, финансовых, служебных), но и в сфере действия иных норм, функционирующих в обществе (профсоюз, дисциплина быта). Содержание понятия дисциплины шире «законность», т.к. включает в себя исполнение прав и обязанностей, основанных как на правовых, так и на иных социальных нормах. Дисциплина глубже проникает в производственные отношения и теснее связана с экономическими категориями.

Задачи законности и дисциплины в сфере государственного управления:

1). Недопущение нарушений в деятельности органов государственного управления, ДЛ тех требований, которые закреплены на законодательном уровне.

2). Своевременное и оперативное выявление, пресечение и устранение таких нарушений.

3). Установление причин им способствующих.

4). Разработка и принятие мер, направленных на устранение причин и условий нарушения законности и дисциплины.

5). Привлечение к ответственности виновных в нарушении законности и дисциплины.

<< | >>
Источник: Жуковская О.В.. Административное право Республики Беларусь. Общая часть. Лекционный материал. 2011

Еще по теме Вопрос № 1:

  1. Постановка вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями
  2. Метод вопросов и ответов
  3. 5.1. Психологические основания оценки личности преступника при решении вопросов о его наказании
  4. Пределы компетенции эксперта при решении вопросов вменяемости-невменяемости.
  5. § /. Регулирование сотрудничества по вопросам осуществления связи и передачи информации в международном праве
  6. §2 Право на индивидуальное обращение в межгосударственные контрольные органы по защите прав человека: вопросы универсального механизма.
  7. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ
  8. § 1. Вопросы свободы применительно к деятельности суда 1.1. Судебное усмотрение и сопутствующие волевые (субъективные) моменты
  9. § I. Региональное законодательство: вопросы теории
  10. § 1. Некоторые вопросы общей теории правоотношения, гражданских и трудовых правоотношении в СССР
  11. § 1. Б. Н. Чичерин о сущности государства и его составных элементах. Проблема власти. Государство и общество. Государство и общественный строй. Вопрос о правах и обязанностях граждан. Проблемы государственной политики. Вопрос о размерах государства
  12. §2. Университетский вопрос.
  13. § 3. Квазиадминистративные наказания (методология вопроса)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -