14.1. Общие положения

Правосудие в России осуществляется только судами в лице су­дей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществ­лению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседате­лей, действующих в соответствии с Конституцией РФ.

Особое значение для арбитражных судов имеют постановления Пленума Bысшего Арбитражного Суда РФ. B соответствии с Зако­ном об арбитражных судах Пленум Bысшего Арбитражного Суда РФ рассматривает материалы изучения и обобщения практики при­менения законов и иных нормативных правовых актов арбитраж­ными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики в виде постановлений, обязательных для арбитражных судов в Рос­сийской Федерации, но поскольку разъяснения Пленума не носят всеобщего характера, их нельзя отнести к источникам права.

Закон о судебной системе признает судебную власть самостоя­тельной и действующей независимо от законодательной и исполни­тельной властей (ст. 1 Федерального конституционного закона «О су­дебной системе Российской Федерации»).

В России действуют федеральные суды, конституционные (ус­тавные) суды и мировые судьи субъектов Федерации, составляющие судебную систему России.

К федеральным судам относятся:

• Конституционный Суд РФ;

• Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и об­ластные суды, суды городов федерального значения, суды ав­тономной области и автономных округов, районные суды, во­енные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

• Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные су­ды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Федера­ции, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Федерации относятся конституционные (ус­тавные) суды субъектов Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации.

Особенности деятельности арбитражных судов. В Российской Фе­дерации деятельность арбитражных судов строится на основании Арбитражно-процессуального кодекса РФ (АПК), который введен в действие 1 сентября 2002 г.

Арбитражно-процессуальный кодекс РФ состоит из семи разделов:

• разд. I — общие положения (гл. 1—12);

• разд. II — производство в арбитражном суде первой инстан­ции. Исковое производство (гл. 13—21);

• разд. III — производство в арбитражном суде первой инстан­ции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (гл. 22—26);

• разд. IV — особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел (гл. 27—31);

• разд. V — производство по делам с участием иностранных лиц (гл. 32, 33);

• разд. VI — производство по пересмотру судебных актов ар­битражных судов (гл. 34—37);

• разд. VII — производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов (на главы не делится).

В ст. 1 АПК указано, что арбитражные суды рассматривают две группы дел, а именно — экономические споры в сфере предприни­мательской и иной экономической деятельности. Они также рас­сматривают иные дела, отнесенные к их компетенции АПК и дру­гими федеральными законами.

В арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо. Им в соответствии со ст. 27 АПК может быть юридическое лицо России, граждане России, иностранные граждане, лица без граж­данства, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность, международные объединения и организации, в случаях, установленных законодательством, — организации, не обладающие статусом юридического лица (например, орган местного самоуправ­ления, объединения граждан — на основании ст. 8 Закона о проф­союзах).

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме, указан­ной в ч. 4 ст. 4 АПК:

• по делам, возникающим из административных и иных пуб­личных правоотношений, по делам о несостоятельности (бан­кротстве), при обращении о пересмотре судебных актов в по­рядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК, — путем подачи искового заявления;

• при обращении в суд апелляционной и кассационной инстан­ций, в иных случаях, предусмотренных АПК, — жалобы;

• при обращении Генерального прокурора РФ и его заместите­лей о пересмотре судебных актов в порядке надзора — пред­ставления.

Согласно ст. 9 АПК судопроизводство в арбитражном суде осу­ществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбира­тельства. Лицо, участвующее в деле, вправе представлять доказатель­ства, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам. Они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и бес­пристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет участвующим в деле лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных дей­ствий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного рассмотрения дела.

Этот принцип применяется судом одновременно с другими ос­новополагающими принципами арбитражного процесса, а именно:

• гласностью разбирательства (ст. 11 АПК);

• непосредственностью судебного разбирательства (ст. 10);

• обязанностью доказывания (ст. 65);

• оценкой и исследованием доказательств (ст. 71, 162) и т.д.

Согласно ст. 15 АПК арбитражный суд принимает судебные акты

в форме решения (арбитражный суд первой инстанции), постанов­ления (по результатам рассмотрения апелляционных, кассационных жалоб), определения (Президиум Bысшего Арбитражного Суда РФ по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора). Bсе судебные акты должны быть законными, обоснованными и моти­вированными.

Bступившие в законную силу судебные акты обязательны для исполнения на всей территории России. Последствия неисполнения предусмотрены ст. 119, 120, 332 АПК. За злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим ор­гана местного самоуправления, коммерческой или иной организа­ции вступивших в законную силу судебных актов УК предусматри­вает уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.

Согласно ст. 17 АПК дела в суде первой инстанции рассматрива­ются судьей единолично, кроме дел, относящихся к подсудности Bысшего Арбитражного Суда РФ, дел об оспаривании нормативных правовых актов, дел о несостоятельности, а также дел, направлен­ных в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение.

Дела в суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально судом в составе трех или другого нечетного количества судей, если иное не уста­новлено АПК. При рассмотрении дел коллегиальным судом все во­просы разрешаются судьями большинством голосов (ст. 20).

Состав участвующих лиц. Состав лиц, участвующих в деле, опре­делен в ст. 40 АПК. Ими являются:

1) в исковом производстве — стороны (истцы и ответчики), третьи лица (как заявляющие самостоятельные требования, так и не заяв­ляющие их);

2) по делам особого производства — заявители и заинтересован­ные лица (по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, когда подаются заявления);

3) в случаях, установленных ст. 52 АПК, участником дела может быть прокурор.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

• с заявлениями об оспаривании нормативных и ненорматив­ных правовых актов органов государственной власти России и субъектов Федерации, местного самоуправления, затрагиваю­щих права и законные интересы организаций и граждан в сфе­ре предпринимательской деятельности;

• с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти России, субъектов Федера­ции, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государст­венными учреждениями, юридическими лицами, в уставном капитале которых есть доля участия России или муниципаль­ных образований;

• с иском о применении последствий недействительности ни­чтожной сделки, совершенной органами государственной власти России, субъектов Федерации, органами местного самоуправ­ления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, юридиче­скими лицами, в уставном капитале которых есть доля уча­стия России или муниципальных образований.

Обращение прокурора в арбитражный суд по другим делам не­возможно. Прокурор вправе вступить в арбитражный процесс на любой его стадии с процессуальными правами и обязанностями участника дела в целях обеспечения законности.

Статья 53 АПК допускает, что в случаях, предусмотренных фе­деральным законом, в арбитражный суд вправе обратиться государ­ственные органы, органы местного самоуправления и иные органы с исками или заявлениями в защиту публичных интересов, с указа­нием, в чем заключается нарушение данных интересов.

От участников дела отличают участников арбитражного процесса, каковыми являются представители участников дела и лица, содейст­вующие осуществлению правосудия. Это эксперты, свидетели, пе­реводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания. Права и обязанности этих лиц определены в ст. 55—58 АПК.

Права и обязанности участников дела определены в ст. 41 АПК. К правам отнесено следующее:

• знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии;

• заявлять отводы;

• представлять и знакомиться с доказательствами;

• задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, да­вать объяснения;

• знакомиться с ходатайствами и возражать против них, обжало­вать судебные акты, и т.д.

На участников арбитражного процесса возложены некоторые обязанности, а именно:

• представлять доказательства тех фактов и обстоятельств, кото­рые являются основанием требований стороны (ст. 65 АПК);

• представлять требуемое судом доказательство (ст. 66);

• возмещать убытки, причиненные другой стороне при обеспе­чении иска (ст. 102);

• платить государственную пошлину (ст. 102);

• нести судебные расходы (ст. 101, 106, 108);

• сообщать суду о смене адреса (ст. 124);

• соблюдать порядок в зале судебного заседания (ст. 154).

Представительство в арбитражном суде

Судебные представители — это лица, которые на основании предоставленных им полномочий выступают в арбитражном суде от имени представляемого в целях добиться для него наиболее благо­приятного решения, а также для оказания помощи ему в осуществ­лении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе.

Такое представительство регулируется гл. 6 АПК. Согласно ст. 61 полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федераль­ным законом, иным нормативным правовым актом или учреди­тельными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

В основном необходимость в представительстве вызывается же­ланием юридического лица получить квалифицированную юридиче­скую помощь при рассмотрении дел в арбитражном суде.

Представителем может быть любой гражданин, имеющий надле­жащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбит­ражном суде. Ими могут быть только физические лица — граждане.

Представительство (сторон и третьих лиц) возможно по всем ка­тегориям дел в арбитражном суде первой инстанции, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и при исполнении арбитраж­ных решений.

Участие в арбитражном процессе представителя (а им чаще всего бывают юрисконсульты, работники юридических фирм, адвокаты) не устраняет из дела орган юридического лица (руководителя орга­низации, его заместителя) или гражданина — предпринимателя. Они могут участвовать в деле совместно.

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть надлежаще оформлены.

Полномочия законных представителей подтверждаются пред­ставленными суду документами, удостоверяющими их статус и пол­номочия. Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Полномочия других представителей на ведение дела в арбит­ражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором России или федераль­ным законом, — в ином документе. Доверенность от имени органи­зации должна быть подписана ее руководителем или иным уполно­моченным на это ее учредительными документами лицом и скреп­лена печатью организации.

Согласно ст. 62 АПК представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия. Исключение составляют действия, указанные в ч. 2, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

B доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва искового заявления, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение миро­вого соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передове­рие), а также право на подписание заявления о пересмотре судеб­ных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денеж­ных средств или иного имущества.

Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участ­вующих в деле, и их представителей. На основании исследования документов, предъявленных этими лицами суду, арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании.

B случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение полно­мочий или представления документов, не соответствующих требо­ваниям, установленным АПК и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установ­ленных ст. 59 и 60 АПК, арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в деле, на что ука­зывается в протоколе судебного заседания.

Доказывание — это деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению наличия или отсутствия обстоятельств (юридиче­ских фактов), имеющих значение для правильного разрешения дела. Все ли факты, имеющие значение для дела, необходимо доказывать?

Два вида фактов не требуют доказывания:

• общеизвестные;

• преюдициальные, т.е. установленные решением какого-либо арбитражного, гражданского суда или приговором суда по уго­ловному делу.

Обязанность доказывания фактов, по общему правилу, возлага­ется на сторону, которая на них ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмот­ренном АПК и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требова­ния и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоя­тельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Различают прямые и косвенные доказательства.

Прямые доказательства указывают на однозначную связь с ис­комым фактом (например, товарно-транспортная накладная с соот­ветствующими отметками является прямым доказательством пере­возки груза).

Косвенныіе доказательства показывают многозначную связь с ис­комым фактом и позволяют сделать несколько в равной степени вероятных выводов о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для дела. Поэтому лишь оценка нескольких косвенных доказательств может дать достоверные сведения об искомом факте.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 67 АПК — относи­мость доказательств). Обстоятельства дела, которые согласно зако­ну должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательст­вами (ст. 68 — допустимость доказательств).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, досто­верность каждого доказательства в отдельности, а также достаточ­ность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В качестве доказательств в арбитражном процессе допускаются следующие.

1. Письменные доказательства, они весьма многообразны: акты, договоры, справки, деловая корреспонденция и другие документы

и материалы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, полученные в том числе посредством факсимиль­ной, электронной и иной связи либо иным способом, позволяю­щим установить достоверность документа. Вещественной основой их является, как правило, бумага.

В арбитражном процессе наибольшее распространение имеют письменные доказательства. Все официальные, т.е. исходящие от государственных органов, организаций, должностных лиц, пись­менные доказательства называются документами. Для них харак­терно наличие определенной формы, порядка их издания, состав­ления, выдачи, необходимых реквизитов.

В арбитражном судопроизводстве чаще всего документы имеют простую письменную форму (договоры хранения, поручения и др.). Нотариального удостоверения требуют договоры купли-продажи недвижимости, строительных материалов и др., хотя стороны могут по своему усмотрению придать нотариальную форму любому договору.

Используются в процессе рассмотрения дел и неофициальные письменные доказательства, исходящие от граждан. АПК РФ допус­кает представление письменных доказательств в подлиннике либо заверенной должным образом копии.

2. Вещественные доказательства в арбитражно-процессуальном законодательстве определяются как предметы, которые своим внеш­ним видом, внутренними свойствами, местом их нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоя­тельств, имеющих значение для дела.

Предметы используются как вещественные доказательства в силу того, что они отражают события, действия, бездействия, имевшие ме­сто а прошлом, в виде изменения их свойств, отпечатков, следов и т.п.

Вещественные доказательства представляются сторонами, дру­гими лицами, участвующими в деле, либо истребуются арбитраж­ным судом от указанных или иных лиц.

Продукты и другие вещи, подвергающиеся быстрой порче, ос­матриваются арбитражным судом в месте их нахождения. Однако их осмотр может производиться и в порядке судебного поручения, особенно если вещественные доказательства находятся в другой об­ласти (крае, республике).

Хранятся вещественные доказательства в деле или по описи сдаются в камеру хранения вещественных доказательств арбитражного суда. Если они не могут быть доставлены в суд, то хранятся в месте их нахождения. После окончания процесса они возвращаются предоста­вившим их лицам либо тем, за кем признается право на эти вещи.

3. Заключение эксперта. Экспертиза назначается судом для разъ­яснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний.

BTObi экспертизы могут быть самыми разными: экономическая, товароведческая, техническая, бухгалтерская, почерковедческая и др.

Средством доказывания является заключение эксперта. Назна­чается экспертиза по ходатайству лиц, участвующих в деле. Прово­дится экспертиза либо специалистами соответствующих экспертных учреждений, либо специалистом, обладающим необходимыми по­знаниями в определенной области. B процессе участвует и сам экс­перт, и это является его обязанностью. За дачу заведомо ложного заключения или отказ от дачи заключения эксперт несет уголовную ответственность.

Эксперт может отказаться от дачи заключения по делу лишь в том случае, если представленные ему материалы недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возло­женной на него обязанности.

Экспертиза может проводиться и несколькими экспертами. Они имеют право совещаться между собой, и если придут к общему вы­воду, то составляется одно общее заключение, которое подписыва­ется всеми экспертами.

B АПК РФ предусмотрена возможность назначения повторной или дополнительной экспертиз.

4. Показания свидетелей. Свидетелем может быть любое лицо, ко­торому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

По общему правилу, свидетель — юридически не заинтересован­ное лицо. Но АПК РФ а качестве свидетелей допускает должностных лиц и работников организаций, хотя в их незаинтересованности можно усомниться. И это обстоятельство не может не учитываться судом при оценке показаний свидетелей.

Обязанность свидетеля такова: явиться по вызову суда и дать правдивые показания по известным ему обстоятельствам. За дачу заве­домо ложного показания свидетель несет уголовную ответственность.

Свидетель дает показания устно, но по требованию суда он обя­зан представить объяснения в письменном виде. Он также обязан от­вечать на вопросы суда и лиц, участвующих в процессе.

5. Объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле. Этот вид доказательств используется во всех делах, поскольку они являются исходным доказательственным материалом, на котором основыва­ются требования истца и возражения ответчика.

Объяснения могут быть даны в устной и письменной формах. Дача объяснения — это право сторон, вот почему в законодательст­ве не предусмотрены санкции за отказ от дачи объяснений, за дачу ложных показаний. Собственный интерес сторон заставляет их ак­тивно пользоваться этим правом.

Согласно АПК РФ арбитражный суд принимает только те дока­зательства, которые имеют отношение к делу. B соответствии с этим правилом суд обязан отобрать только доказательства, обладающие свойством относимости, исключив из процесса доказывания те из них, которые к делу не относятся. Так, если в результате перевозки были подмочены рулоны ткани, то не надо доказывать, что после определенной обработки эта ткань будет пригодна к использова­нию. Швейное предприятие или магазин все равно не имеют воз­можности такую обработку осуществить.

Доказательства должны обладать свойством допустимости, т.е. существовать в определенной процессуальной форме (см. выше). Так, если свидетель не предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний или отказ от дачи показаний, то его по­казания не будут считаться доказательством.

6. Оценка доказательств ведется судом с точки зрения:

• относимости;

• допустимости;

• достоверности;

• достаточности.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоя­тельств дела, руководствуясь при этом действующим законодатель­ством. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда за­ранее установленной силы.

Доказательства, полученные с нарушением федерального зако­на, не могут быть использованы.

Обязанность по доказыванию того или иного обстоятельства возлагается на то лицо, которое ссылается на него как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те дока­зательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были озна­комлены заблаговременно. Для этого обязательно требование о на­правлении участником дела копий документов, представляемых им в суд, другим участникам, если эти документы у них отсутствуют.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В том случае, если лицо, участвующее в деле, не имеет возможно­сти самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, оно вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть уста­новлены этим доказательством, названы причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится. Согласно ст. 69 АПК обстоятельства дела, признанные арбитражным судом обще­известными, не нуждаются в доказывании. Не подлежат доказыва­нию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором уча­ствуют те же лица, а также установленные решением суда общей юрисдикции по гражданскому делу, приговором суда по уголовному делу. В качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, арбитражным судом принимаются признанные сторонами в резуль­тате достигнутого между ними соглашения обстоятельства.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутрен­нему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объек­тивном и непосредственном исследовании имеющихся в деле дока­зательств. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

14.3.