§ 4. Основания привлечения работодателя к ответственности

Основанием для привлечения работодателя к ответственности является наличие в его действиях или бездействии признаков состава административного правонарушения. Иными словами, основание - это те действия работодателя, которые не соответствуют действующему трудовому законодательству, нарушают установленные законом запреты, или бездействие, в результате которого работодатель не выполняет возложенные на него законом обязанности.

Вне зависимости от формы нарушения трудового законодательства со стороны работодателя - действие или бездействие, оно может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Конкретные основания ответственности установлены в статьях - 5.34, 5.4.4 КоАП РФ главы 5 «Административные правонарушения, посягающие на права граждан».

Следует отметить, что указанные правонарушения предусмотрены и Трудовым кодексом РФ. Однако, в отличие от КоАП РФ, ТК РФ перечисляет конкретные действия работодателя, которые являются основанием для ответственности, но при этом не указывает ни на вид назначаемого наказания, ни на вид ответственности (только иногда встречаются статьи, в которых уточняется, что работодатель привлекается к административной или дисциплинарной ответственности). Ниже приводится таблица, демонстрирующая взаимосвязь положений ТК РФ и КоАП РФ.

Таблица № 1.

Соотношение положений ГК РФ и КоАП РФ, устанавливающих ответственность за нар шения в сфере трудовых отношений

ТК РФ	КоАП РФ	Вид ответственности и наказание	Кто привлекается?*
ci. 54: уклонение or участия б коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного логовора, соглашения; ненрсдоставлспие информации, необходимой для веления коллективных переговоров и осуществления кон гроля за соблюдением коллективного договора, соглашения	ст. 5.28: уклонение от участия в переговорах по заключению коллективного договора. соглашения, либо нарушение установленного срока их заключения. ст. 5.29: непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров, и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения	административная ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ ад м и н истрати вн а я ответственность в виде штрафа в размере от 10 до 30 МРОТ	представители сторон любые лица
ст. 55: нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным Договором, соглашением	ст. 5.31: нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению	административная ответственность в виде штрафа от 30 до 50 МРОТ (статья 5.31)	Работодатель или лицо, его предста вл яюшее
ст. 362: нарушение трудового закона чнтел ьства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права	ст. 5.27.: нарушение законодательства о труде и об охране труда	адми нистрати вн ы и штраф от 5 до 50 МРОТ (при повторном привлечении к ответственности - дисквалификация на срок от одного года до трех лет)	должностные лица

ст. 64: запрет отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам беременностн или наличия детей		административный шраф от 5 до 50 МРОТ или административное прпостаноа1ение деятельности на срок до девяноста суток	лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
ст. 90: нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника
ст. 142: нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику		ад м gt; 1 н нстрат и вн ы и шраф от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток	юридические лица
ст. 363: воспрепятствование деятельности государственных инспекторов труда	ч. 1 ст. 19.4: Неповиновение законному распоряжению или требова нию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей	административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 5 до 10 МРОТ (в отношении граждан); от 10 до 20 МРОТ (в отношении должностных лиц)	граждане и должностные лица
ст. 416: уклонение от участия в примирительных процедурах и невыполнение соглашения, достигнутого в	ст. 5.32.: уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах.	административная ответственность в виде штрафа от 10 до 30 МРОТ (статья 5 32)	работодатель или его представитель
результате примирительной процедуры	ст. 5.33.: невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры	административная ответственность в виде штрафа от 20 до 40 МРОТ

* Примечание: В ТК РФ н КоАП РФ не совпадают категории лиц. которые могут лести ответственность, но некоторым нормам ГК РФ акон круг шире, однако административная ответственность устанавливается специальным актом КоАП РФ поэтому ответственность могут нестн только тс лица, которые указаны в соответствующих статьях КоАП РФ В таблице приводятся те категории лиц, которые несут ответственность по КоАП РФ.

Глава 5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконные действия работодателя. И лишь одна статья 5.40 предусматривает возможность привлечения к административной ответственности работников. Данная статья предусматривает ответственность за принуждение к участию или отказу от участия в забастовке.

В соответствии со статьей 409 ТК РФ участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке (то есть другие работники, профсоюзные лидеры или просто иные физические лица), несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Административная ответственность установлена в виде штрафа в размере от 5 до 10 МРОТ в отношении граждан, и от 10 до 20 МРОТ в отношении должностных лиц.

<< | >>

↑

Источник: Герасимова Е.С. Как защитить трудовые права. Шесть способов правовой защиты индивидуальных трудовых прав. 2005

Еще по теме § 4. Основания привлечения работодателя к ответственности:

- Трудове право України - Трудовое право России -