Право на участие в публичной политике

? Представителям коренного населения отказывают в праве

конструктивного участия в принятии решений о разработке адекватных систем, отвечающих их потребностям в охране здоровья. ?

Организации лГБТ намеренно не допускаются к участию в разработке мер по борьбе с ВИЧ/СПИДом. ?

Организации гражданского общества не допускаются на государственное совещание по подготовке заявок на получение средств Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией. ?

Государство договаривается о широкомасштабных клинических испытаниях, не проконсультировавшись и не потребовав от исследователей проконсультироваться с сообществами, интересы которых будут затронуты этими испытаниями.

НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА и их ТОЛКОВАНИЕ

Статья 5.3 Фундаментальных принципов Люблянской хартии по реформированию здравоохранения: Реформы здравоохранения должны удовлетворять потребности граждан, учитывая их ожидания в отношении здоровья и медицинского обслуживания.

Часть III Европейской хартии прав пациентов: Право на гражданскую активность: Граждане имеют «право участвовать в определении, осуществлении и оценке публичной политики по защите прав на охрану здоровья».

Рекомендация № R (2000) 5 Комитета министров СЕ государствам-участникам о развитии форм участия граждан и пациентов в процессе принятия решений, влияющих на медицинское обслуживание233

Рекомендует правительствам государств: •

принять меры к тому, чтобы принцип участия граждан касался всех аспектов системы здравоохранения на национальном, региональном и местном уровне и соблюдался всеми организациями системы здравоохранения, включая медицинских специалистов, страховые компании и органы власти; •

принять меры, направленные на отражение в национальном законодательстве руководящих принципов, содержащихся в приложении к настоящей рекомендации; •

создать правовые структуры и принять соответствующую политику с целью поддержки участия граждан и защиты прав пациентов, если такие структуры и политика пока отсутствуют; •

принять политику формирования благоприятной среды для развития в части членской базы, ориентации и задач - гражданских организаций «пользователей» здравоохранения, если такие организации пока отсутствуют; •

поддержать как можно более широкое распространение настоящей рекомендации и объяснительного меморандума, уделяя особое внимание всем лицам и организациям, стремящимся участвовать в принятии решений в сфере здравоохранения.

Руководящие принципы, упоминаемые в данной рекомендации, касаются: участия граждан в целом и пациентов в частности в процессе принятия решений как демократического

процесса, информации, политики поддержки активного участия и соответствующих механизмов.

Рекомендация № R (2006) 18 Комитета министров государствам-участникам о медицинском обслуживании в мультикультурном обществе234 5.1.

Следует разработать и осуществить программы обучения пациентов с целью повышения уровня участия в принятии решений о лечении и с целью улучшения исходов лечения в мультикультурных сообществах. 5.2.

Следует разработать и осуществить культурно приемлемые программы укрепления здоровья населения и профилактики заболеваний, поскольку такие программы необходимы для повышения медицинской грамотности этнических меньшинств в контексте обращения за медицинской помощью. 5.3.

Сообщества этнических меньшинств следует поощрять к активному участию в планировании медицинских услуг (оценка потребностей этнических меньшинств в охране здоровья, разработка программ), их осуществлении и оценке.