Право на эффективное средство правовой защиты162 ПРИМЕРЫ ВОЗМОЖНЫХ НАРУШЕНИЙ

Медсестра не может обжаловать в судебном порядке решение суда по трудовым спорам.

НОРМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИХ ТОЛКОВАНИЕ

Статья 2 (ч. 3) МПГПП:

Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется: a)

обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве; b)

обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными органами или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты; c)

обеспечить применение компетентными органами средств правовой защиты, когда они предоставляются. •

Существует очевидная связь между правом на эффективное средство правовой защиты, правом на справедливое разбирательство дела и/или надлежащую правовую процедуру, и, в целом, это положение необходимо учитывать в случае нарушения любой из гарантий, предусмотренных в ст. 14180. • Средства правовой защиты должны быть доступными и эффективными. Обычно средство правовой защиты предполагает адекватную компенсацию, но в определенных случаях возмещением ущерба может стать возвращение имущества, восстановление в правах, такие меры удовлетворения, как публичные извинения, чествование памяти, гарантии неповторения нарушений и вне- сение изменений в соответствующие законы и практику, а также привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях прав человека163. •

В рамках выполнения обязательств, налагаемых ст. 2 (п. «а» ч. 3) МПГПП, государства должны обеспечить установление права на средство правовой защиты компетентным судебным, административным или законодательным органом164. Эта гарантия может не использоваться, когда нарушение МПГПП не установлено.

Статья 2 (ч. 1) МПЭСКП: Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется в индивидуальном порядке и в порядке международной помощи и сотрудничества, в частности в экономической и технической областях, принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер. •

Во многих случаях достаточно административных средств правовой защиты. Любые такие средства должны быть доступными, недорогими, своевременными и эффективными. Но нередко целесообразным является также последующее обжалование таких административных процедур в судебном порядке. Существуют некоторые обязательства, касающиеся, например, недопущения дискриминации (но ни в коем случае не ограничиваясь этим), в отношении которых предоставление судебной защиты прав в той или иной форме не имеет исключений166. Статья 9 Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (Декларация ООН о правозащитниках)167: Каждый правозащитник имеет право на пользование эффективными средствами правовой защиты и на защиту в случае нарушения его прав. Это право включает право жаловаться на политику и действия государственных органов и отдельных должностных лиц. В свою очередь, государство обязано проводить незамедлительное и беспристрастное расследование или обеспечить проведение расследования всякий раз, когда имеются разумные основания полагать, что на территории, находящейся под его юрисдикцией, произошло нарушение прав человека и основных свобод.