8.5 Дополнительные механизмы защиты / обеспечения прав и обязанностей

Общий порядок рассмотрения обращений граждан установлен Законом Республики Казахстан 12.01.2007 "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц". Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с подачей и рассмотрением обращений физических и юридических лиц в целях реализации и защиты их прав, свобод и законных интересов.

При возникновении спорных ситуаций, связанных с некачественным получением медицинской помощи пациент вправе обратиться к администрации медицинской организации.

Вы можете подать обращение (жалобу) на сайт медицинской организации, в ящик обращений, размещенный при входе в медицинскую организацию, либо непосредственно в канцелярию медицинской организации. Для объективного и качественного разбора обращения (жалобы) рассматриваются комиссионно. Наряду с письменными обращениями, рассматриваются и устные обращения находящихся на лечении пациентов или их законных представителей.

Обращения (жалобы) находящихся на лечении пациентов будут зарегистрированы в Журнале обращений граждан.

Обращения (жалобы) пациентов, находящихся на лечении, в соответствии с п.3 ст. 58 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», рассматриваются в срок, не превышающий пяти календарных дней с предоставлением ответа заявителю.373

ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В случае, когда пациент не удовлетворен решением администрации медицинской организации, он может обратиться в территориальное управление здравоохранение к профильным специалистам (главный терапевт, главный хирург, главный педиатр, главный акушер-гинеколог) или непосредственно в управление здравоохранения.

Управление здравоохранения г.Астаны:

Адрес: г.

Управление здравоохранения г.Алматы:

Адрес: 050040, Джандосова д.6 тел.: (727) 274-72-07 (727) 274-46-02 www.almatyzdrav.kz

Управление здравоохранения Северо-Казахстанской Области:

Адрес: 150000, г. Петропавловск, ул.Театральная,56А

тел.: +7 7152 46-35-80

www.zdrav.sko.kz

Управление здравоохранения Южно-Казахстанской Области:

Адрес: 160050, г. Шымкент, пр. республики, 12 а тел.: 8 (7252) 50-09-94, 56-00-470 www.ru.ontustik.gov.kz/gw/zdrav_rus

Управление здравоохранения Западно-Казахстанской Области:

Адрес: г.Уральск, Достык-Дружба, 201

тел.: 51-28-88

www.bko.gov.kz

Управление здравоохранения Восточно-Казахстанской Области:

Адрес: 070002, г. Усть-Каменогорск, ул. Гоголя, 36

тел.: 8(7232) 52-32-06

www.densaulik.gov.kz

Управление здравоохранения Акмолинской области

Адрес: г.Кокшетау, ул. Сатпаева,11 тел.: 8-7162-25-51-87, факс: 402773 oblzdrav@kokshetauonlain.kz

Управление здравоохранения Алматинской области

Адрес: 040000, г.Талды-Корган, ул.Гаухар ана 87, 2 этаж

тел.: 8 7282 21-07-63

almoblzdrav@mail.ru

Управление здравоохранения Актюбинской области

Адрес: 030010, г.Актобе, пр.Абылхаир хана, 40 тел.: 8 7132 56-30-55 факс: 56-53-44 aktobezdrav@mail.kz

Управление здравоохранения Атырауской области

Адрес: г.Атырау, ул.Айтеке би, 77 тел.: 8 7122 35-45-71 факс: 27-09-62 oblzdrav_atyrau@asdc.kz

Управление здравоохранения жамбылской области

Адрес: 080012, г.тараз, ул.Желтоксан, 72 тел.: 8 72- 62 43-36-36 факс: 43-27-49 oblzdrav@taraz.kz

Управление здравоохранения Карагандинской области

Адрес: 100000, караганда, ул Алиханова, 2 тел.: 8 7212 41-14-13 факс: 41-14-17 info@zdravkrg.kz

Управление здравоохранения Костанайской области

Адрес: 110000, г.костанай, ул.Быковского, 4а тел.: 8-7142-533-250 факс: 390-522 obzkost@yandex.ru

Управление здравоохранения Кызылординской области

Адрес: 120008, г.кызылорда, пр.

Управление здравоохранения Мангистауской области

Адрес: 130000, г. Актау, 3 микрорайон, здание 100 тел.: 8 7292 50-45-65 факс: 30-20-54 oblzdrav_kanz@mail.ru

Управление здравоохранения Павлодарской области

Адрес: 140000, г.Павлодар, ул. 1 Мая 7

тел.: 87182 55-96-52 55-83-34 факс: 51-23-99

kense.dz@pavlodar.gov.kz ПАЦИЕНТ ИМЕЕТ ПРАВО ОБРАТИТЬСЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ДЕПАРТАМЕНТЫ КОМИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В СЛУЧАЯХ: •

внутрибольничного инфицирования; •

отравления некачественными продуктами питания; •

нарушения требований безопасных условий труда; •

некачественного водоснабжения.

ОБРАЩЕНИЕ В КОМИТЕТ КОНТРОЛЯ МЕДИЦИНСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Какой орган рассматривает обращения на нарушение качества оказания медицинских услуг?

Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан и его территориальные подразделения.

Каким нормативным актом регулируется порядок обращения по вопросам качества оказания медицинских услуг?

Таким нормативным правовым актом является Инструкция о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц и контроля за их исполнением, утвержденная приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 27 мая 2009 года.

Каковы сроки исполнения поручений?

Срок исполнения поручений по обращениям устанавливается не более 30 календарных дней, а не требующих дополнительного изучения и проверки - не более 15 календарных дней, и исчисляется со дня их регистрации в управлении.

Каким должен быть ответ на обращение заявителя?

Ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными на государственном языке или на языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением их права на обжалование принятого решения.

Рассмотрение обращения нельзя считать законченным, если в ответе на него не содержатся данные о принятых мерах по фактическому разрешению вопросов, поставленных в обращениях.

Какие решения принимаются по результатам проверки обращений?

По результатам обращений принимается одно из следующих решений: 1)

о полном или частичном удовлетворении обращения; 2)

об отказе в удовлетворении обращения с обоснованием принятия такого решения; 3)

о даче разъяснения по существу обращения; 4)

о прекращении рассмотрения обращения.

Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан:

010000, Казахстан, город Астана, Левый берег, Дом Министерств, 5 подъезд +8 (7172) 74 -32 - 79

ОБРАЩЕНИЕ В КОМИССИЮ ПО ВОПРОСАМ ЭТИКИ

Комиссии по вопросам этики являются независимыми экспертными органами, осуществляющими защиту прав, безопасности и благополучия исследуемых и исследователей, а также нравственно-этическую и правовую оценку материалов клинического исследования (ст.181 Кодекса о здоровье).

Целью деятельности комиссий по вопросам этики является защита прав и достоинства человека в связи с использованием достижений биологии и медицины.

Задачами комиссий по вопросам этики являются: 1)

проведение независимой экспертизы документов исследований; 2)

независимая оценка безопасности и соблюдения прав человека на стадиях планирования и проведения исследования; 3)

оценка соответствия программы клинического исследования стандартам надлежащей клинической и научной практики, а также квалификации исследователей и техническому оснащению организации здравоохранения, проводящей данное исследование; 4)

оценка соблюдения международных и национальных этических норм при проведении клинических исследований; 5)

участие в разработке документов по вопросам биологической и медицинской этики.

В состав комиссий по вопросам этики могут входить специалисты в области здравоохранения, науки, искусства, права, представители религиозных конфессий и общественных объединений.

В республике Казахстан функционируют Центральная и локальные комиссии по вопросам этики.

Какие обращения рассматриваются в органах прокуратуры?

согласно ст. 7 закона Рк «О прокуратуре» органы прокуратуры рассматривают обращения о нарушениях законодательства, принимают меры к устранению нарушений прав и законных интересов человека и гражданина, восстановлению нарушенных прав.

Какой нормативный акт регулирует порядок обращения в органы прокуратуры?

Инструкция по организации работы с обращениями в органах, ведомствах и учреждениях прокуратуры Республики казахстан, утвержденная приказом № 4 Генерального прокурора Республики казахстан 20 января 2012 г.

Каковы пределы действия инструкции?

Положения настоящей Инструкции распространяются на обращения физических и юридических лиц, предпринимателей, а также на депутатские запросы и обращения.

В какой форме должно быть подано обращение?

Обращение адресуется органу или должностному лицу прокуратуры, в компетенцию которого входит разрешение поставленных в нем вопросов. Оно может быть подано в письменной форме либо в форме электронного документа.

что должно быть отражено в обращении?

В обращении должна быть указана фамилия, имя, а также по желанию отчество, почтовый адрес заявителя. Обращение должно быть подписано заявителем либо заверено электронной цифровой подписью.

При подаче жалобы указываются наименование субъекта или должность, фамилии и инициалы должностных лиц, чьи действия обжалуются, мотивы обращения и требования.

Каковы сроки разрешения обращений?

Обращение, для разрешения которого не требуется получение информации (материалов, дел) из других подразделений, от нижестоящих прокуратур, государственных органов, должностных и иных лиц либо проверка с выездом на место, разрешается в течение пятнадцати календарных дней.

Обращение, для разрешения которого требуется получение такой информации, разрешается в течение тридцати календарных дней со дня его поступления в органы (учреждения) прокуратуры.

Каким должен быть ответ на обращение?

Ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными.

Генеральная прокуратура РК:

010000, город Астана,

Есильский район (Левый берег), ул. Орынбор, д.8 (Дом министерств), подъезд № 2

тел.: +7 (7172) 71-22-00

www.prokuror.kz

procuror@nursat.kz

ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Инструкция по рассмотрению, разрешению обращений физических и юридических лиц, приема граждан в органах внутренних дел Республики Казахстан (Утверждена приказом Министра внутренних дел РК от 4 апреля 2012 года № 225)

Как регистрируются обращения?

Все поступившие обращения должны быть зарегистрированы в секретариате (канцелярии) в день их поступления. Зарегистрированные обращения передаются на рассмотрение руководителям органа внутренних дел, которые обязаны дать по каждому из них письменные указания исполнителям.

Что должно быть отражено в обращении?

В обращении указываются фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес. Обращение должно быть подписано заявителем либо заверено электронной цифровой подписью. При подаче жалобы указываются наименование субъекта или должность, фамилии и инициалы должностных лиц, чьи действия обжалуются, мотивы обращения и требования.

Может ли быть отказано в приеме обращения?

Отказ в приеме обращения запрещается.

Каким требованиям должны отвечать принимаемые решения по обращениям?

Ответынаобращениядолжныбытьпосодержаниюобоснованнымиимотивированными,на государственном языке или языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей, с разъяснением их права на обжалование принятого решения.

руководитель органа, признав обращение (жалобу) подлежащей удовлетворению, обязан обеспечить своевременное и правильное исполнение принятого решения.

В случае устного ответа составляется соответствующая справка, которая приобщается к материалам проверки письма.

Каковы сроки рассмотрения обращения?

Обращение, для рассмотрения которого не требуется получение информации либо проверка с выездом на место, рассматривается в течение 15 календарных дней.

Обращение, для рассмотрения которого требуется получение информации либо проверка с выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение 30 календарных дней со дня поступления.

Какие решения могут быть приняты по результатам рассмотрения обращения?

По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений: 1)

о полном или частичном удовлетворении обращения и принятия мер органом внутренних дел по вопросам, отнесенным к его компетенции; 2)

об отказе в удовлетворении изложенного в письме обращения или о подтверждении решения, принятого по ранее рассмотренному письму; 3)

о разъяснении порядка разрешения поставленных заявителем вопросов, которые не относятся к компетенции органов, организаций внутренних дел; 4)

о прекращении рассмотрения обращения. Обращения иностранцев и лиц без гражданства

Обращения иностранцев и лиц без гражданства рассматриваются в установленном законодательством порядке, если международными договорами, ратифицированными республикой Казахстан, не предусмотрены иные правила их рассмотрения. Прием иностранцев и лиц без гражданства проводится также в установленном порядке, при этом может присутствовать переводчик.

МВД РК:

г. Астана, ул. Тауелсиздик, 1 тел.доверия: (7172) 72 24 93 www.mvd.gov.kz

ОБРАЩЕНИЕ К УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Должность Уполномоченного по правам человека была учреждена согласно Указу Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 г.

Кто такой Уполномоченный по правам человека?

Уполномоченный по правам человека (далее Уполномоченный) осуществляет наблюдение за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и в пределах своей компетенции, принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

В каких случаях Уполномоченный рассматривает жалобы?

Уполномоченный принимает и рассматривает жалобы в случаях, когда, по его мнению, было допущено нарушение прав человека, не ограничивая компетенции других государственных органов, осуществляющих защиту прав и свобод человека в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Кто может обратиться к Уполномоченному?

Любой человек, являющийся гражданином Республики Казахстан, иностранцем или лицом без гражданства.

В каких случаях можно обратиться к Уполномоченному?

С обращением можно обратиться на действия и решения должностных лиц и организаций, нарушающих Ваши права и свободы, гарантированные Конституцией, законодательными актами и международными договорами Республики Казахстан.

Какой должна быть форма подачи обращения (жалобы)?

Жалоба принимается на имя Уполномоченного в письменном виде, на государственном или русском языках, в произвольной либо по рекомендуемой форме (см. на сайте www. ombudsman.kz).

Жалоба может быть подана лично заявителем либо направлена по почте. В течение месяца Уполномоченный уведомляет заявителя о ходе рассмотрения жалобы либо об отказе в ее рассмотрении.

Куда можно направить обращение?

Омбудсмен

Уполномоченный по правам человека в

Республике Казахстан

Республика Казахстан, 010000,

г. Астана, Левый берег, Дом Министерств; 15 подъезд

Тел.: (7172) 74 01 69

МЕДИАЦИЯ

закон Рк «О медиации» был принят 28 января 2011г.

МЕДИАЦИЯ - процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии посредника (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному

согласию сторон

Медиатор - независимое физическое лицо, привлекаемое сторонами для проведения медиации на профессиональной и непрофессиональной основе в соответствии с требованиями закона.

Если вы стали участником спора (конфликта), возникшего из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также споров рассматриваемых в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, то у вас есть возможность обратиться к медиатору за квалифицированной помощью в разрешении этого конфликта.

Проведение медиации осуществляется по взаимному согласию сторон и при заключении между ними договора о медиации. с согласия сторон медиатор определяет дату и время проведения медиации. стороны могут по своему усмотрению договориться о языке или языках, которые будут использоваться в ходе проведения медиации. Медиация при урегулировании споров, возникающих из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, может быть применена как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства. судьи и должностные лица органов, осуществляющих уголовное преследование, не вправе в какой-либо форме принуждать стороны к медиации.

Институт медиации направлен на достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны медиации и на снижение уровня конфликтности сторон.

институт комиссии по ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

комиссия по правам человека при Президенте Республики казахстан была создана Указом Президента от 12 февраля 1994 г.

Какова цель создания Комиссии?

Усиление государственных и общественных механизмов поддержки и защиты прав человека.

Каким нормативным актом регулируется деятельность Комиссии?

Положение о комиссии по правам человека при Президенте Республики утверждено Указом Президента Республики казахстан от 19.03.2003 года. Какова компетенция Комиссии?

Рассмотрение обращение граждан РК, иностранных граждан, лиц без гражданства по поводу нарушения прав, гарантированных действующим законодательством.

Какие документы принимает Комиссия?

Решениями Комиссии являются рекомендации и заключения, принимаемые на ее заседаниях и доводимые до сведения Президента Республики Казахстан.

Кому адресуются рекомендации и заключения Комиссии?

Рекомендации и заключения Комиссии, принятые в пределах ее полномочий, направляются соответствующему государственному органу, в компетенцию которого входит решение вопроса. Государственный орган и его должностные лица, получившие рекомендации и заключения Комиссии, обязаны в установленный срок рассмотреть их и уведомить ее о принятом решении.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Защита прав пациента может осуществляться через обращения в различные правозащитные организации. Вы можете обратиться в следующие общественные организации, осуществляющие пациентозащитную деятельность:

ОФ «Аман-Саулык»

г. Алматы ул. Маметова 76 оф. 228 тел.: 279-39-94 www.amansaulyk.kz www.medpravo.kz

ОО «Казахстанская ассоциация инвалидов - больных гемофилией»

г. Алматы, ул. Утеген батыра, 76а тел.: 277-02-07 kazgemo@mail.ru www.hemophilia.kz

ОЮЛ «Диабетическая ассоциация РК»

г. Алматы, ул. Гайдара, 164, 2 этаж, оф. 200 тел.: 240-08-10, 256 04 62 dark.almaty@mail.ru www.dark-diabet.kz РОО "Ассоциация инвалидов, больных гемобластозами"

г. Алматы, ул. Абылай хана, 125, уг.ул. Джамбула тел.: 2612731, 2614342 LKmizinova@mail.ru www.cml-stop.kz

ОФ «Вместе против рака»

г. Алматы, Кок-Тобе-2, 77 тел.: 291 37 49 oncologykz@gmail.com www.oncology.kz

ОО «Защита прав пользователей услуг в сфере ментального здоровья «Преодоление»

г. Алматы, пр.Абая/пр.Сейфуллина

тел.: 272 48 73

viktor733@mail.ru

ОФ «AGEPC»

тел.: 87272-70-68-47

www.hepatit.kz,

hepatitis@rambler.ru

Казахстанский союз «ЛЖВ» Людей, живущих с ВИЧ

г.Алматы, пр.Аль-Фараби, 131, оф.75

kazsouz@mail.ru

сот.:8-701 170 67 08

nurali70@mail.ru

www.plwh.kz Медицинские и фармацевтические работники за защитой своих прав и интересов могут обратиться также в:

РОО «Национальная медицинская ассоциация»

г. Алматы, ул. Казыбек би, 117/1 тел.: 279-86-05, 279-92-91, 233-19-41

Ассоциация независимых экспертов Zdrav Expert

тел.: 2331890, 2331941 doktor_sadykova@mail.ru www.nma.org.kz

ИНОЕ

Обратиться с жалобой, заявлением можно также на блог министра здравоохранения на сайте Министерства здравоохранения Республики Казахстан:

www.mz.gov.kz.

С жалобой (заявлением) можно обратиться также в Общественный Совет по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Республики Казахстан:

тел.: 8 (7172) 743 490

i.balagazy@mz.gov.kz

а также в территориальные Общественные Советы при управлениях здравоохранения.