4.2. Публикации статей, заметок в печати

Досудебные публикации играют важную роль в расследовании и профилактике преступлений. С их помощью осуществляется пропаганда права среди населения, предупреждение виктимного поведения граждан; оказывается воздействие на должностных лиц, обязанных в рамках своей компетенции принимать меры, направленные на устранение обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.

Вместе с тем, использовать эту непроцессуальную форму профилактического реагирования следует крайне осторожно. Публикации допустимы, если при этом не происходит разглашение сведений, составляющих тайну предварительного расследования, а также не предрешается вывод о виновности или невиновности обвиняемого в совершении преступления.

Важным обстоятельством, которое всегда необходимо учитывать при принятии решения о публикации материалов предварительного расследования, является форма их «подачи». От этого во многом зависит, какое мнение вызовет публикация у читателя, каким образом это отразится на авторитете органов предварительного расследования.

К тому же следователь (дознаватель) всегда должен помнить о том, что в его обязанности входит защита тайны предварительного расследования. Поэтому публикация тех или иных сведений из досудебных материалов может иметь место лишь с письменного разрешения должностного лица, осуществляющего предварительное следствие или дознание по делу.

Возможность возникновения затруднений в работе следователя (дознавателя) из-за преждевременного информирования общественности о тех или иных обстоятельствах, способствовавших совершению преступления, является основанием для отказа от использования публикации статей и заметок в печати.

Кроме того, при опубликовании информации об обстоятельствах, обусловивших совершение преступного деяния, в ходе досудебного производства, недопустимо разглашение подробностей интимной жизни участников процесса, а также непроверенной информации.

Публикации статей, заметок в печати могут инициироваться следователем (дознавателем), который в этом случае, как правило, работает над ними самостоятельно, а могут подготавливаться журналистами на основании их запросов в органы предварительного следствия и дознания.

При принятии решения о предоставлении интересующей журналистов информации учитываются положения ст. 40 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (в ред. от 09.02.2009 г. № 10-ФЗ) «О средствах массовой информации»^[59], предусматривающей случаи отказа или отсрочки в предоставлении запрашиваемых сведений.

Если публикацию готовит журналист на основании предоставленной ему информации, он обязан ознакомить следователя (дознавателя) с итоговым вариантом статьи или заметки.

При этом последний по результатам ознакомления и проверки правильности изложенных сведений в случае согласия на публикацию должен поставить свою подпись.

В настоящее время в публикациях чаще всего описываются действия преступников без какого-либо упоминания о тех, кто раскрывал и расследовал преступления. Такая ситуация не способствует в должной мере эффективности профилактического воздействия на граждан, в том числе с целью формирования у них позитивного отношения к правоохранительным органам, и в частности, к органам предварительного расследования.

В связи с этим, полагаем, что одно из центральных мест среди публикаций, посвященных вопросам борьбы с преступностью, должно быть отведено статьям, иллюстрирующим неотвратимость наказания за совершенное преступление, а также высокий уровень профессионализма следователей (дознавателей).