4.3. Письма (сообщения) руководителям организаций, предприятий и учреждений; личные беседы с должностными лицами
При выявлении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, следователи (дознаватели) направляют руководителям организаций, предприятий и учреждений письма (сообщения) с указанием на необходимость принятия необходимых профилактических мер, а также проводят личные беседы с должностными лицами, в компетенцию которых входит устранение недостатков, обусловивших совершение преступного деяния.
В основном указанные формы профилактического реагирования используются в стадии возбуждения уголовного дела. В случае непринятия по ним должных мер позднее в соответствующие организации или должностным лицам может быть внесено представление профилактического характера.В отличие от последнего, письмо (сообщение) составляется в менее категоричной форме и содержит лишь указание на недостатки, которые способствовали совершению преступления и в связи с этим нуждаются в устранении. В случае принятия необходимых превентивных мер после получения письма (сообщения) внесение следователем (дознавателем) представления, на наш взгляд, нецелесообразно. Достаточно приобщить к материалам уголовного дела уведомление соответствующего руководителя или должностного лица о проделанной профилактической работе. Это необходимо для того, чтобы прокурор и суд при изучении уголовного дела имели полное представление о том, какие обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, были устранены.
Использование следователями (дознавателями) указанных непроцессуальных профилактических мер не противоречит предписаниям уголовно-процессуального закона. Однако ввиду отсутствия законодательного закрепления их перечня и содержания они менее эффективны. Иногда руководители соответствующих организаций, а также должностные лица игнорируют подобные формы профилактического воздействия и не принимают меры по устранению выявленных при производстве проверочных действий обстоятельств, обусловивших совершение преступного деяния. Поэтому исполнение указаний следователя (дознавателя) профилактического характера, содержащихся в письмах (сообщениях), подлежит обязательной проверке.
Указанная форма профилактического воздействия нередко используется и в ходе предварительного расследования. В этом случае ее применение имеет место в отношении тех адресатов, которым до этого вносилось представление профилактического характера, с целью активизации их действий по принятию необходимых превентивных мер.
Еще по теме 4.3. Письма (сообщения) руководителям организаций, предприятий и учреждений; личные беседы с должностными лицами:
- Глава 1 Надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор)
- 7. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации
- 1.Понятие и виды предприятия, социально-культурного учреждения. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- § 10. Особенности привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей
- Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников
- 28.1. Основные положения взаимодействия с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международных организаций
- 5. Особенности правового положения администрации государственных предприятий, учреждений, объединений и организаций
- Кассовые операции предприятий, организаций, учреждений
- Статья 354. Получение незаконного вознаграждения работником государственного предприятия, учреждения или организации.
- 4.3. Организации, предприятия и учреждения как субъекты административного права