8.2. Компетенция главы государства
Во-первых, это представительские полномочия.
Глава государства осуществляет функции верховного представительства государства вовне и внутри страны (подписывает международные договоры, имеет право непосредственного обращения к главам иностранных государств и правительств, назначает дипломатических представителей, осуществляет аккредитацию представителей в зарубежных государствах, выступает с официальными обращениями к парламенту и посланиями к нации). Например, в США ежегодные послания Президента рассматриваются как изложение политической программы правительственной деятельности на предстоящий период. В сфере международных отношений глава государства выступает от имени государства в силу своего положения и не нуждается в каком-либо специальном уполномочии. К его компетенции в ряде стран отнесено объявление войны и подписание мирных договоров.Во-вторых, это полномочия, связанные с управлением делами государства: —
в законодательной сфере (право созыва сессий парламента, право его досрочного роспуска, созыв чрезвычайных сессий, законодательная инициатива, право вето на законопроекты, вотированные парламентом, опубликование законов, право обращаться в органы конституционного контроля о конституционности того или иного акта); —
в сфере исполнительной власти (назначение главы правительства и принятие его отставки, участие в формировании правительства, решение стратегических вопросов военного управления в качестве главнокомандующего вооруженными силами, введение особых режимов управления, издание собственных нормативных актов (в странах парламентской формы правления они обычно нуждаются в контрасигнатуре); —
в судебной сфере (назначение на судебные и высшие судебные должности, содействие в осуществлении решений судов и др.).
В-третьих, полномочия по конкретизации правового статуса личности (решение вопросов гражданства, предоставления политического убежища, осуществление права помилования и смягчения наказания, осуществление награждений, присвоение почетных, специальных и высших воинских званий).
В-четвертых, чрезвычайные полномочия. Глава государства объявляет чрезвычайное положение (осадное положение, военное состояние повышенной опасности), в связи с чем вправе принимать акты, имеющие силу закона. В этот период приостанавливается действие ряда конституционных норм, закрепляющих некоторые гражданские, политические, экономические, социальные, культурные права и свободы, ограничиваются полномочия представительных органов: парламент лишается права выражения недоверия правительству.
Еще по теме 8.2. Компетенция главы государства:
- 4. Полномочия главы государства
- 1. Место и роль главы государства в системе власти
- 1.6.4. Основные функции главы государства
- Понятие главы государства
- Полномочия главы государства в области исполнительной власти
- 1.6.1. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства
- ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ
- Основные функции и полномочия главы государства
- Понятие, место и роль главы государства
- 19.5. Статус главы государства и правительства в развивающихся странах
- 1.6. Конституционно-правовой статус главы государства
- § 10.2. Конституционный статус главы государства по Конституции Франции 1791 года
- 1.Прерогативы Президента Российской Федерации как главы государства, гаранта Конституции, организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти
- § 1. Понятие компетенции государства и муниципальных образовани
- З. Система органов государства, их структура и компетенция
- Компетенция Европейского сообщества и государств-членов в области охраны окружающей среды