>>

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современное состояние правовой системы Российской Федерации характеризуется дисбалансом в развитии законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации.
Различия в правовых системах субъектов Российской Федерации, между ними и федеральной правовой системой обусловлены целым комплексом причин. Эти причины обусловлены сложностями переживаемого Российским государством периода, когда на протяжении 90-х гг. XX в. происходили коренные преобразования, затрагивавшие все составляющие формы Российского государства: и форму правления, и государственное устройство, и политический режим. Все это не могло не отразиться на формировании и состоянии правовых систем субъектов Российской Федерации. Противоречивость государственной жизни неминуемо влечет за собой противоречивость законодательства.

Несмотря на принятые меры по обеспечению однотипности и единства федеральной правовой системы и правовых систем субъектов РФ, сохраняется опасность дезинтеграции правовой системы Российской Федерации. Наличие в законодательстве субъектов Российской Федерации противоречий Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству препятствует осуществлению преобразований в стране.

Опасность сложившегося положения состоит в следующем:

1) открытое противоречие между нормами Конституции Российской Федерации и положениями Конституций (Уставов), других нормативных правовых актов субъектов РФ служит основанием для развития сепаратистских тенденций в стране;

2) расхождения между федеральным законодательством и правовыми актами субъектов Российской Федерации приводят к возникновению противоречий в конкретных правоприменительных вопросах, таких, как вопросы соблюдения прав и свобод человека и гражданина, приватизации и разгосударствления, правового закрепления отношений собственности и др.

Конституция Российской Федерации относит «обеспечение соответствия Конституций и законов республик, Уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам» к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п.

«а» ст. 72).

Реализация на практике этого конституционного положения порождает целый комплекс проблем:

во-первых, как обеспечить безусловное соблюдение строгого соответствия Конституции Российской Федерации правовых актов, принимаемых субъектами Федерации;

во-вторых, как преодолеть центробежные тенденции, которые с самого начала процесса федерализации проявляются в политике целого ряда субъектов Федерации;

в-третьих, каковы должны быть правовые механизмы, обеспечивающие следование принципу соответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Очевидно, что обеспечение соответствия Основных Законов субъектов Федерации Конституции Российской Федерации является одной из актуальных проблем современного федеративного устройства России. Попытки согласования, приведения Основных Законов субъектов Российской Федерации в соответствие с нормами

Конституции Российской Федерации предпринимались и предпринимаются федеральными властями на протяжении всего периода после принятия действующей Конституции РФ. Поручение привести акты субъектов Федерации в соответствие с федеральным законодательством было дано Президентом Российской Федерации и озвучено в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2000 г. Именно эта функция была определена в качестве одной из важнейших в деятельности Полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Однако, этот процесс должен быть не временной политической кампанией, а постоянной функцией органов государственной власти как Российской Федерации, так и ее субъектов. Дальнейшую работу по обеспечению единства правовой системы в Российской Федерации целесообразно осуществлять в направлении гармонизации федерального и регионального законодательства, обеспечения координации законопроектной деятельности Федерального Собрания Российской Федерации и законодательных органов субъектов Российской Федерации.

Потребность анализа современного состояния правовой системы Российской Федерации и ее субъектов, а также имеющихся и разрешаемых противоречий между федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации обусловили выбор темы диссертации и определили ее актуальность.

| >>
Источник: АРЗУМАНОВ Сергей Георгиевич. Конституционно-правовые средства обеспечения соответствия законодательства субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству / Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2002

Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:

  1. Статья 314. Незаконное введение в организм наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
  2. Введение
  3. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. ВВЕДЕНИЕ
  5. Введение
  6. ВВЕДЕНИЕ
  7. ВВЕДЕНИЕ
  8. §3. Введение волостного управления
  9. Введение
  10. Вместо введения
  11. ВВЕДЕНИЕ
  12. Введение
  13. Обман и введение в заблуждение
  14. ВВЕДЕНИЕ
  15. ВВЕДЕНИЕ
  16. Введение
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -