Статья 255. Отпуска по беременности и родам

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

КОММЕНТАРИЙ

1. Отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлениям на основании листка нетрудоспособности продолжительностью, установленной ч. 1 комментируемой статьи. Порядок выдачи листков нетрудоспособности по беременности и родам определен в разд. VIII Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н.

Кроме того, приказом Минздрава России от 23.04.1997. № 01–97 утверждена Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах.

Продолжительность отпуска по беременности и родам установлена ч. 1 комментируемой статьи и ст.10 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Необходимо также иметь в виду, что у некоторых категорий беременных женщин дородовый отпуск может составлять 90 календарных дней. Это касается женщин, проживавших (работавших) в зоне отселения до их переселения в другие районы, и проживающих в зоне с правом на отселение (см. ст. 10, п. 8 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в ред.

Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582, а Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк», – соответственно постановлением Правительства РФ от 08.10.1993 № 1005.

Таким образом, указанным категориям женщин общая продолжительность отпуска по беременности и родам составит:

● при нормальных родах – 160 (90+70) календарных дней;

● при сложных родах – 176 (90+86) календарных дней;

● при рождении двух или более детей – 200 (90+110) календарных дней.

2. Следует обратить внимание на положение ч. 2 комментируемой статьи о том, что отпуск по беременности и родам должен исчисляться суммарно и предоставляться женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

3. Пособия по беременности и родам назначаются женщинам в порядке и на условиях, определенных ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечениями пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ и п. 5 указанного Положения право на пособие по беременности и родам имеют:

● женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном «порядке» безработными;

● женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

● женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

● женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщинам в размере 100 % среднего заработка.

Согласно ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об обеспечениями пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, – в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.2007 № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц установлен в размере 23400 рублей.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по беременности и родам определяется с учетом этих районных коэффициентов.

Пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованной женщины, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», и ст. 14 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по беременности и родам выплачивается в размере:

● «среднего заработка», на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным «законом» «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», – женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

● 300 рублей – женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

● стипендии – женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

● денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

Во всех указанных случаях при усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней, а при усыновлении одновременно двух и более детей – 110 календарных дней со дня рождения ребенка (детей) (ст.

Заметим, что согласно ст. 5.1 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и ч. 7 ст. 14 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством РФ.

Перечень выплат, учитываемых при определении заработка для исчисления пособия, приведен в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Пособие по беременности и родам должно назначаться работодателем в течение 10 календарных дней со дня обращения женщины за его получением с листком нетрудоспособности, выданным медицинской организацией, и выплачиваться в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы) также, когда отпуск по беременности и родам наступил в течение месячного срока после увольнения с работы (службы) в случае:

● перевода мужа на работу в другую местность, переезда к месту жительства мужа;

● болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке);

● необходимости ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидом 1 группы (п. 10 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).

4. В соответствие со ст.

5. Условия назначения и порядок выплаты единовременного пособия при рождении ребенка определены ст. 11 и 12 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и разд. IV Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

При рождении двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

В случае рождения мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не назначается.

Пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы). Если никто из родителей либо лиц, их заменяющих, не работает (не служит, не учится), то пособие назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка в настоящее время установлен в размере 8000 рублей. В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер данного единовременного пособия определяется с учетом этих коэффициентов.

6. Согласно ст. 12.4 ФЗ от 10.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях, гражданам, имеющим детей» единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 000 рублей.

7. Обратим внимание, что ст. 12.1 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» регламентируются вопросы предоставления права на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью».

В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка».

Размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью установлен также в размере 8000 рублей.

Заметим, что ст. 4.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 1 января 2008 г. предусмотрен порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей, один раз в год, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.