Понятие и сфера применения экспертной судебноэкологической деятельности в Республике Казахстан

Судебно-экспертная деятельность в соответствии со ст. 1 Закона № 240-IV определяется как деятельность судебных экспертов и органов судебной экспертизы по производству и оргaнизaции судебной экспертизы.

С учетом специфики судебно-экспертного сопровождения раскрытия и расследования экологических преступлений дано авторское определение судебно-экологической экспертной деятельности, которая представляет собой деятельность по организации, производству судебно-экологической экспертизы, ее научно-методическому и кадровому обеспечению, осуществляемую с использованием специальных научных экологических и смежных естественнонаучных, технических, экономических знаний в процессе судопроизводства.

Научно-правовой анализ 103-х архивных наблюдательных производств по различным видам судебно-экологических экспертиз, проведенных в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан за период с 2009 по 2015 годы, а также опубликованных научных работ позволил сделать вывод о том, что

основная часть судебно-экспертных исследований в Республике Казахстан проводилась по фактам следующих экологических правонарушений:

• загрязнения почвенных объектов тяжелыми металлами, пестицидами, нефтью и нефтепродуктами (незаконные сливы и захоронения), нарушение состояния почвы в результате строительных работ, незаконного размещения промышленных и бытовых отходов;

• незаконной вырубки древесно-кустарниковой растительности в руслах рек и на горных склонах, что приводит к изменению рельефа местности - разрушению склонов гор и изменению русел рек, поскольку их корневая система выполняет функцию дренажа и хорошего закрепителя склонов и русла рек, предохраняет от вымывания почвы и образования оползней;

• массовой гибели водных животных в водоемах, загрязненных промышленными отходами;

• незаконной добычи рыб с использованием запрещенных методов лова,

• незаконной добычи животных и растений, занесенных в Перечни находящихся под угрозой исчезновения и редких видов растений и животных^[66].

Как правило, при раскрытии и расследовании экологических преступлений назначаются судебно-биологические, судебнопочвоведческие, судебные экспертизы нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов. Соответственно, производство судебной экспертизы поручается судебным экспертам, имеющим соответствующее право самостоятельного производства судебной экспертизы, т.е. при выборе кандидатуры судебного эксперта определяющим моментом является природа объекта, а не комплекс задач, ставящихся на разрешение экспертизы. Возможности вышеуказанных видов экспертиз не позволяют в полной мере устанавливать фактические обстоятельства значительной части экологических правонарушений.

Основная часть судебно-экспертных исследований проводилась по фактам следующих экологических правонарушений:

• загрязнение почвенных объектов тяжелыми металлами, пестицидами, нефтью и нефтепродуктами (незаконные сливы и захоронения), нарушение состояния почвы в результате строительных работ, незаконного захоронения отходов, мусора, следствием чего являлась гибель урожая или какой-либо другой растительности (деревьев, травы и др.);

• незаконная вырубка древесно-кустарниковой растительности в руслах рек и на горных склонах, что приводит к изменению рельефа местности - разрушению склонов гор и изменению русел рек, поскольку их корневая система выполняет функцию дренажа и хорошего закрепителя склонов и русла рек, предохраняет от вымывания почвы и образования оползней;

• массовая гибель водных животных (лебедей) в водоемах, загрязненных промышленными отходами (в результате аварийных разливов нефтепродуктов и сбросов промышленных отходов).

• незаконная добыча рыб с использованием запрещенных методов лова, например, электротока и рыболовных сетей, выполненных из полиамида;

• незаконная добыча животных и растений, занесенных в Перечни находящихся под угрозой исчезновения и редких видов растений и

животных (Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2006 г. № 1034)^[67].

Решение экологических вопросов в большинстве случаев выходит за рамки традиционно решаемых судебно-экспертных задач и требовало основательного изучения специальной литературы и нормативных правовых документов в сфере экологии и охраны окружающей среды. Все чаще судебно-экологические экспертизы проводятся как комплексные экспертизы с участием экспертов различных экспертных специальностей с использованием аналитического оборудования, имеющегося в судебноэкспертных учреждениях Республики Казахстан, и в ряде случае с привлечением сведущих лиц, обладающих специальными экологическими, смежными естественнонаучными, техническими, экономическими знаниями. В результате производства комплексных экспертиз устанавливаются важные фактические обстоятельства экологических

~70

правонарушений^[68].

Научно-правовой анализ проблем научно-методического и оргaнизaционно-прaвового обеспечения судебно-экологической экспертной деятельности представлен параграфах 1.3 и 2.3 соответственно первой и второй главы диссертационного исследования.

1.2.2.