Тема 15. Государственно-правовое развитие независимого Казахстана.

Вопросы к теме:

1. Конституция РК 1995 года и ее историко-правовое значение.

2. Конституционная реформа на современном этапе.

Цель лекции: изучение политико-правовых условий развития Республики Казахстан на современном этапе

Краткое содержание темы (тезисы)

1.

Конституция обладает наивысшей юридической силой, особым юридическим содержанием, особым порядком принятия, внесения изменений и дополнений, а также находится под особой охраной со стороны государства.

Конституция РК была принята на всенародном референдуме 30 августа 1995 г. Состоит из 9 разделов, 98 статей.

Конституция выполняет юридическую, политическую, идеологическую функцию, имеет учредительный характер.

Изменения и дополнения в Конституцию РК могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства. Проект изменений и дополнений не выносится на референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента. Если Президент отклоняет предложение Парламента о вынесении на республиканский референдум изменений и дополнений в Конституцию, то Парламент вправе большинством не менее 4/5 голосов от общего числа депутатов каждой из Палат Парламента принять закон о внесении этих изменений и дополнений в Конституцию. В таком случае Президент подписывает закон или выносит его на республиканский референдум.

Конституция РК имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.

2. В мае 2007 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК».

В Конституцию внесены следующие изменения и дополнения, в соответствии с которыми расширяются полномочия парламента: президент назначает премьер-министра после консультаций с фракциями политических партий и с согласия большинства депутатов Мажилиса; состав правительства формируется на основе парламентского большинства по предложению премьер-министра, который, в свою очередь, также представляет фракцию парламентского большинства; премьер обязан ставить перед вновь избранным мажилисом вопрос о доверии правительству; парламент будет формировать две трети состава Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии и Счетного комитета по контролю за исполнением Республиканского бюджета.

Наряду с этим заметно усиливаются полномочия парламента по контролю за деятельностью правительства. Для создания системы сдержек и противовесов в политической системе страны Президент страны наделен правом роспуска Мажилиса, либо в целом парламента после консультаций с премьер-министром и спикерами палат парламента.

Вносимые в Основной Закон изменения касаются и деятельности местных органов власти.

Задания для самоконтроля

Контрольные вопросы.

1. Историческое и правовое значение Декларации о государственном суверенитете КазССР 1990 года в образовании независимого Казахстана.

2. Конституционный закон 1991 г. о государственной независимости Республики Казахстан.

3. Конституция Республики Казахстан 1993 года и ее историко-правовая характеристика.

4. Конституция Республики Казахстан 1995 года и ее историко-правовое значение.

5. Программа "Казахстан - 2030" и государственно-правовое развитие Казахстана.

6. Основные направления правовой реформы в Казахстане.

7. Эволюция системы органов государственной власти Казахстана в 1990-1995 гг.