Тема 13. Становление советского государства и права на территории Казахстана.

Вопросы к теме:

1. Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика.

2. Право Казахстана в 1918-1936 годах.

Цель лекции: изучение системы государственного управления и власти, правовой системы КАССР

Краткое содержание темы (тезисы)

1.

Декретом 26 августа 1920 года были закреплены высшие органы государственной власти.

Особенностью системы государственного управления Казахстана, в указанный период, было всевластие партийных органов, что являлось грубейшим нарушением конституционных норм. Фактически, партия подменила собой конституционную структуру органов управления, превратив народовластие в фикцию. Партийная организация Казахстана была жестко подчинена Центральному Комитету, поэтому юридически закрепленный федеративный принцип отношений между центром и респуб­ликами также на деле был подменен унитарным принципом.

2. Развитие права в этот период характеризовалось широким применением уголовных репрессий не только против преступников и против­ников правящего режима, но и против всех лиц, которые, по мнению властей, могли бы представлять для нее опасность. Отсутствие демократии и правовых механизмов защиты граждан от произвола властей обусловили разгул террора, возведенного в ранг государственной политики.

После прихода к власти большевики ликвидировали все судебные органы, органы предварительного следствия, адвокатуру и прокуратуру. Новая система судов создавалась большим трудом и многочис­ленными издержками.

Укрепив свою власть, большевики начали бурную деятельность по реформированию правовой системы. Правительство издает ряд декретов, направленных на сужение сферы обычного права и его ликвидацию. В 1922-23 годах на территории Казахстана вводятся в действие Уголовный кодекс, Гражданский кодекс и ряд других нормативных актов РСФСР, при­нятых в начале 20-х годов. В этот период советское право характеризовалось следующими чертами:

- реформирование всех сфер жизни общества в согласии с Программой партии большевиков - ликвидация частной собственности, отделение церкви и государства, равноправие женщин и мужчин;

- широкий круг органов, в т. ч. исполнительных, осуществляющих законо­творческую деятельность, что привело к появлению большого количества нормативных актов, игнорирующих интересы общества, и принятые для обеспечения потребностей исполнительной власти;

- в уголовном праве основной упор делается на репрессии по мотивам социального происхождения и отрицается значение вины как необходимого условия уголовной ответственности

- применение аналогии при рассмотрении уголовных дел;

- нереализованность многих норм, продекларированных законодательством.

В конце 20-х-начале 30-х годов в советской системе права принимаются нормативные акты, противоречащие Конституции, общесоюзные органы принимают нормативные акты по вопросам, отнесенным к компетенции союзных и автономных республик. Высшие партийные органы присваивают право принимать нормативно-правовые акты, значительная часть принятых актов не публикуется в официальных источниках, и широкие массы не знакомятся с ними. Все это создавало основу для проведения массовых репрессий и превратило право из регулятора общественных отношений в механизм обеспечения власти партийно-советской элиты.

Задания для самоконтроля

Контрольные вопросы.

1. Предпосылки образования Казахской Автономной Советской Социалистической Республики.

2. Содержание Декларации прав трудящихся КазАССР.

3. Характеристика первых декретов КазАССР.

4. Характеристика правового положения КазАССР в составе РСФСР.

5. Основное содержание Проекта Конституции КазАССР 1926 года.

6. Политико-правовая характеристика перехода от кочевого к оседлому образу жизни и коллективизации в Казахстане.

Литература (ссылки на учебно-методическую литературу, указанную в разделе учебно-методическое обеспечение дисциплины)

См. Список учебно-методической литературы 8 раздел