ТЕМА 7 Система органов государственной власти в Республике Казахстан

Государство представляет собой организацию публичной власти, кото­рая предполагает наличие системы органов государственной власти Госу­дарственные органы призваны выполнять государственные задачи н имеют общие характерные черты.

Основным принципом организации органов государственной власти является теория разделения властей. Другой важный принцип организации государственной власти представлен в виде наличия ' системы сдержек н противовесов”, сущность которой состоит в уравновешивании всех трех ветвей власти взаимными полномочиями. ¹гтобы ни одна из них не смогла присвоить всю государственную власть целиком Кроме того, одним из принципов организации государственной власти в Республике Казахстан является унитаризм. Принцип унитаризма полагает наличие одной системы высших органов государственной власти Местные органы государственной власти входят в единую систему органов государственной власти и подчи­нены высшим органам государственной власти.

'Принцип разделения единой государственной власти на законодатель­ную. исполнительную и судебную ветви является конституционной осно-

Енмьимя класть при большом i^,λu^, и большом сердце - большое бтыо. Абсолютная «Лаеть - всегда большое то.

Ильи ILkMcικ∙a

B0iι функционирования государственной власти Республики Казахстан (ст 3.4). Конкретное воплощение принцип разделения властей находит в разгра­ничении компетенции между органами, относящимся к этим трем ветвям нтастн Так.

^Высшим представительным органом, осу щсствляющим законодатель­ные функции явтяется Парламент Республики Казахстан. Парламент Рес­публики Казахстан имеет двухпалатную структуру. он состоит из Сената и Мажнлиса. которые действуют на постоянной основе.' В соответствии с по­правками. внесенными в Конституцию РК от 7 октября 1998 года', срок полномочий каждой из палат различны: Мажнлис осуществляет свои пол­номочия в течении 5 лет. Сенат в течении 6 лет Ссидиэбразуют депутаты, избираемые по 2 человека от каждой области, rδ∣τoaa реет блика некого значения и столицы на совместном заседании депутатов всех представи­тельных органов соответству ющей области Семь депутатов Сената Парла­мента назначаются Президентом на срок полномочий Сената.

Мажнлис состоит из 77 депутатов. 67 депутатов избираются по одноман­датным территориальным избирательным окру гам. 10 депутатов избира­ются на основе партийных списков по системе пропорционального пред­ставительства. Основной компетенцией Парламента является разработка, рассмотрение н принятие законов. Деятельность Парламента кроме Конст­итуции реглаїментируетея Конституционным законом РК ”0 Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов’’от Ібоктября 1995г. с изме­нениями и дополнениями от 11 апреля 1997 г.. 12 марта 1999 г. и от 6 мая 199j⅛^[I].j

∖∏pt гзидент занимает особое место в системе органов Респу блики Казах­стан, в организационном отношенги он самостоятелен, и не включен ни в законодательную, ни в судебную, нн в исполнительную власть.

тлейте Республики Казахстан от 26 декабря 1999г. с изменениями и допол­нениями от 6 мая 1999r^t,

Президент является высшим должностным лицом. определяющим ос­новные направления внутренней и внешней политики.

Президентом может быть гражданин Республики Казахстан по рожде­нию (ст.41), избираемый всенародным голосованием сроком на 7 лет Эго должен быть гражданин РК не моложе 40 лет, свободно владеющий государ­ственным языком и проживающий в Казахстане нс менее 15 лет.

Президент наделен большими ПОЛНОМОЧИЯМИ, которые применяет са­мостоятельно. Президент гарантирует единство народа Казахстана. он выс­тупает также гарантом прав и свобод человека и гражданина. Преіндент обеспечивает ответственность органов власти перед народом. Кроме того он заботиться о согласованном функционировании всех трех ветвей госу­дарственной власти.

1 Ірезидент подписывает законы, принимаемые Парламентом, обладает правом отлагательного вето, а также он сам в определенных Конституцией случаях может принимать указы; имеющие силу затона. Президент может распустить Парламент и отправить Правительство в отставку в установлен­ных конституцией случаях. .

Высшим исполните ∙^i,⅛m органом Республики Казахстан является Пра­вительство. которое возглавляет всю спетому исполнительных органов. Пра­вительство формируется Президентом Республики Казахстані Премьер- миинстр, возглавлявший ПравительствоРК. назначается Президентом ссо- I меня Парламента. Правшельство ответственно перед Президентом во всей своей деятельности Компетенция, порядок организации и деятельности І Іравіггельства определяются Конституционным законом 'О Правительстве Республики Казахстан" от 9 декабря 1995г с изменениями и дополнениями от 24 (февраля l⁰97r.

1 Іравіпельство обладает правом законодательной инициативы, вносит в Мажилис проекты законов Оно разрабатывает основные направления со- m∣iiтьно-экономичестой политики государства, обеспечивает обществен­ный порядок. Деятельность Правительства охватывает все стороны жизни общества: управление экономикой. реализацию социальной политики, обсс-

печение законности, прав и свобод граждан, реализацию внешней полити­ки II лр

К центральным исполнительным органам относятся министерства, аген­тства. комитеты Это отраслевые или межотраслевые органы.

Правосудие в Республике Казахстан осуществляется судом. Система судебных органов установлена Конституцией Республики Казахстан в Ука­зом Президента, имеющим силу конеппуцноаного закона "Осудах и стату­се судей Республики Казахстан" от 20 декабря 1095г. с изменениями и дополнениями. Верховный суд Республики Казахстан является высшим су ­дебным органом. Все судьи Верховного ада избираются Сенатом по пред­ставлению Президента Республики Казахстан, основанному на рекомен­дации Высшего судебного Совета Республики

Система местных судебных органов состоит из областных, городских и районных судов Судьи областных и приравненных к ним судов назначают­ся на должность Президентом Республики по рекомендации высшего Су­дебного Совета Республики, а судьи нижестоящих судов назначаются на должность Президентом Республики по представлению Министра юсти­ции, основанному на рекомендации квалификационной коллегии юстиции.

Суды состоят из постоянных судей, которые избираются Сенатом Пар­ламента или назначаются Президентом Республики Казахстан пожизненно

Судьями могут быть граждане Республики Казахстан, достигшие 25 лет. имеющие высшее юридическое образование.

Местное государственное у правление осу ществляст ся местям ми пред- сгавительнымн и исполнительными органами) отвстсгпснными за состоя­ние дел на соответствующей территории (ст.85). Местные представитель­ные органы - это маелихаты.¹ Система маслихатов возглавляется областны­ми маслихатами. Кроме них имеются городские и районные маелихаты. Маслихат - эго собрание депутатов, избираемых непосредственно населе­нием соответству ющей административно-территориальной единицы. Де­путатом маслихат,т ыожегдыть избран гражданин Респу блики Казахстан, достигший 20 лет Маслихат выполняет волю населения соответствующих территории и с учетом обшегосударственньгх интересов определяет меры, необходимые для ее реализации, контролирует ее осуществление.

Местные исполнител ьные органы в Республике Казахстан возглавляют- . ся Акимом соотвстсгву ющей административно-территориальной единицы. Аким является прсдстлвіггслем Президента и Правительства Республики. Акимы областей, породой республика некого значения и столицы назнача­ются на должность Президентом по представлению Премьер-министра.

∕∙,∣∣J' trhlψl