Особенности договора найма жилых помещений в общежитиях.

Согласно ст.94 ЖК РФ назначение жилых помещений в общежитиях связано с временным проживанием граждан в период их работы, службы или обучения.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

Как отмечает П.В. Крашенинников, Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также другие лица в случаях, установленных решением трудового коллектива и администрации[52].

Вместе с тем, как отмечает Э.Д. Горина, законодателем приоритетное право на внеочередное получение жилого помещения в общежитии не установлено, в связи с чем, вполне целесообразно было бы закрепить

54

основополагающие моменты на законодательном уровне .

Соответственно, лишь после принятия указанного решения заключается договор найма жилого помещения в общежитии. В соответствии со ст. 105 ЖК РФ площадь предоставляемого жилого помещения в общежитии должна составлять не менее 6 кв.м. на одного человека.

Срок действия договора, как и в случае с наймом служебных жилых помещений обусловлен периодом трудовых отношений, сроком прохождения службы или обучения.

Существенная специфика найма жилых помещений в общежитиях связана с правовым статусом общежития.

В качестве общежитий могут выступать лишь специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

До настоящего времени действуют в части не противоречащей действующей ЖК РФ Постановление Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях»[53] [54].

Жилые дома, предназначенные под общежития подлежат регистрации, при условии соответствия санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также наличие условий для проживания семей (преимущественно молодых). Лишь после получения регистрационного удостоверения общежития, подтверждающего соблюдение названных требований, возможно заселение граждан.

Вместе с тем, в настоящее время остается открытым вопрос о том, в каком порядке происходит процесс данной регистрации. В литературе отмечают, что достаточным можно считать акт ввода объекта в эксплуатацию, подтверждающий ввод объекта как специализированного жилищного фонда на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 2 ст. 92 ЖК РФ), изготовленный на его основании технический и кадастровый паспорт объекта, а также регистрационное свидетельство[55].

Одной из специфик правового режима жилых помещений в общежитиях является обязательное распространение действия правил внутреннего распорядка, в отношении граждан, проживающих в общежитиях. Указанные правила внутреннего распорядка принимаются на общем собрании проживающих в общежитии, после чего утверждаются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом организации или учебного заведения.

Применительно к студенческим общежитиям, до 01 июля 2009 года действовало Постановление Госкомвуза РФ от 31.05.1995 N 4 «Об утверждении Типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения

57

высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации» . В настоящее же время на федеральном уровне действует Письмо Рособразования от 27.07.2007 № 1276/12-16 «О направлении для использования

58

в работе Примерного положения о студенческом общежитии» . Указанным документом утверждено примерное положение о студенческом общежитии федерального образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ, подведомственного федеральному агентству по образованию.

Согласно п.1 данного положения студенческое общежитие (студенческий городок) - это образовательного учреждения высшего и среднего

профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию, предназначенное для временного проживания и размещения:

- на период обучения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, ординаторов, интернов, обучающихся по очной форме обучения;

- на период сдачи экзаменов и выполнения работ по диссертации аспирантов, докторантов, обучающихся по заочной форме обучения;

- абитуриентов на период прохождения вступительных испытаний.

1.4.