ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ (1905-1907)

Государственная дума в период 1905—1907 гг. являлась представительным органом власти, который впервые стал ограничивать монархию в России.

Причины для формирования Думы были следующими; революция 1905—1907 гг., поднявшаяся после Кровавого воскресенья, и общее народное волнение в стране.

Порядок формирования и учреждение Думы устанавливались манифестом об учреждении Государственной думы от 6 августа 1905 г.

Государственная дума должна была работать совместно с Советом министров. Совет министров был постоянно действующим высшим правительственным учреждением, возглавляемым председателем. Совет министров возглавлял все ведомства по вопросам законодательства и высшего государственного управления, тем самым он в некоторой степени ограничивал деятельность Государственной думы.

Основные принципы работы Государственной думы: свобода совести; участие в выборах широких слоев населения; обязательнее утверждение Думой всех издаваемых законов.

Активным избирательным правом в Государственную думу обладали все мужчины старше 25 лет (исключение — военнослужащие, студенты, поденные рабочие и кочевники).

Выборы депутатов Государственной думы проводились избирательными собраниями, представители в которые в свою очередь избирались по куриям, не равным между собой.

Система курий по избирательному законодательству делилась по сословиям:

0 землевладельцы;

0 городское население;

0 крестьяне;

0 рабочие.

20 февраля 1906 г. вышло Учреждение Государственной думы. Компетенция Думы стала следующей: разработка законов, их обсуждение, утверждение бюджета страны. Все законопроекты, принятые Думой, должны были получить одобрение Сената, а позднее — самого императора. Дума не имела права рассматривать вопросы, выходящие за рамки ее компетенции, например, вопросы платежей по государственным долгам и кредитам Министерству двора, а также по государственным займам.

Срок полномочий Государственной думы был установлен в пять лет.

Государственная дума была двухпалатной: верхняя палата — Государственный совет (его возглавляли председатель и вице-председатель, назначаемые императором ежегодно); нижняя палата — представители от населения.

Допускалось отстранение от занимаемой должности депутатов. Это право принадлежало Сенату, являвшемуся высшим судебным органом. Отстранение депутатов возможно было за их виновное поведение.

Государственная дума могла быть распущена досрочно императором.

В период 1905—1907 гг. было созвано три Думы различных составов. 1 Дума просуществовала 72 дня. Она была наиболее либерально настроенной, так как ее созыв стал следствием революционного движения в России, в ней не было представителей от монархического движения. После нее II Дума просуществовала с 20 февраля 1907 г. до 3 июня 1907 г. и была распущена царем.

После роспуска III Думы (когда народные восстания были подавлены царской армией) были внесены значительные изменения в законы о Государственной думе, например: запрещалось принятие законов, не одобренных Думой; ограничивалось число представителей от Польши, Кавказа и Средней Азии. 56.