<<
>>

3. Избирательный процесс 1905-1912 гг.

Первая избирательная кампания по выборам в Государственную думу имела широкий общественный резонанс. Приведем отрывок из воспоминаний активного участника политической жизни этого времени:

«Чем ближе время подходило к выборам, тем сильнее разгоралась предвыборная кампания.

Март (1906 г.) прошел уже прямо в каком-то вихре. Митинги происходили ежедневно. 20 марта в Петербурге конституционно-демократическая партия одержала блестящую победу: все 160 выборщиков по Петербургу оказались кадетами, что предрешало и выбор в члены Думы кандидатов этой партии. Через неделю предстояли выборы по Москве. Крайне левые партии бойкотировали выборы и не выставляли своих кандидатов, их ораторы выступали на митингах только для пропаганды своих взглядов...

День выборов прошел в Москве чрезвычайно оживленно. Избиратели шли к урнам густо. Все были в приподнятом, одушевленном настроении. Были трогательные эпизоды. Один больной генерал велел на носилках нести себя к урне, чтобы подать свой бюллетень. Была такая сцена. Приходит в вестибюль городской думы пожилой господин. Куч- ка подростков бросается к нему, предлагая партийные бюллетени. «Да неужто вы думаете, - говорит он, - что у меня еще не приготовлен свой бюллетень? Ведь я всю жизнь мечтал об этом дне, мечтал дожить до него». Таково было настроение многих. По приглашению избирательной комиссии я в этот день дежурил у урны. И я видел, в каком торжественном настроении подходили многие к урне, чтобы исполнить свой гражданский долг»1.

Левые партии (большевики, эсеры) призывали к бойкоту выборов и не выставляли своих кандидатов. Они называли избирательные законы реакционными, поскольку в них отсутствовали принципы всеобщности и равенства, и призывали к свержению царского режима. Немало надежд возлагали они на подъем новой революционной волны.

В законодательстве Российской империи не конкретизировались условия проведения избирательной кампании. В нем практически отсутствовали нормы, касающиеся предвыборной агитации. О возможности агитации на селе закон умалчивал. Указ от 11 декабря 1905 г. предоставил «избирателям и выборщикам» право «образовывать особые подготовительные собрания для совещания о лицах, достойных быть избранными»-. В этих собраниях имели право участвовать только «лица, внесенные в список избирателей данного избирательного съезда или городского участка, а также председатель этого съезда». Далее закон указывал, что «в подготовительных собраниях выборщиков могут присутствовать только выборщики данной губернии, области или города». Полиция не имела права присутствовать на предварительных собраниях, но наблюдала за тем, чтобы к собравшимся не присоединились «посторонние лица».

Наибольших успехов на первых выборах в Думу добилась конституционно-демократическая партия3. Ее фракция насчитывала 153 депутата. Весьма представительной была и крестьянская группа (трудовики) - 107 депутатов. Правые партии потерпели сокрушительное поражение,

Панорама заседания Государственной думы (1906 г.)

1

Кизеветтер А. А. На рубеже столетий: Воспоминания: 1881-1914. - М., 1996. - С. 288289. 2

Институт выборов в России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала XX в./ Под общ.

ред. А. А. Вешнякова. - М., 2001. - С. 585. 3

Конституционно-демократическая партия («Партия народной свободы»), кадеты - одна из основных политических партий в России начала XX в. Создана в октябре 1905 г. Программа предусматривала введение народного представительства, демократических свобод, принудительное отчуждение помещичьих земель за выкуп. После октября 1917 г. запрещена большевиками.

не проведя ни одного из своих кандидатов. Выборы во II Думу состоялись в январе-феврале 1907 г. Трудовая группа и фракция Всероссийского крестьянского съезда насчитывали 104 депутата. Кадеты провели 98 депутатов, социал-демократы (меньшевики) - 65.

С принятием «третьеиюньской» избирательной системы большинство в Думе перешло к представителям «правых» и «умеренно-правых» партий и политических течений. Союз 17 октября получил 153 депутата в III («октябристской») Думе1.

Последняя, IV Государственная дума, избранная в 1912 г. имела следующий партийно-фракционный состав (по состоянию на 12 мая 1914 г.): фракция русских националистов и умеренно-правых - 86 членов, фракция земцев-октябристов - 66, фракция правых - 60, фракция кадетов - 48 и 7 «примыкающих», фракция прогрессистов - 33 и 8 примыкающих, группа центра - 36, группа Союза 17 октября - 20, независимая группа - 13, трудовая группа - 10, польское коло - 9, социал-демократы - 7, мусульманская и белорусско-польско-литовская национальные группы - по 6 человек, фракция большевиков насчитывала 5 человек. 17 депутатов не состояли в фракциях, но являлись членами партий2.

Введение парламентарных правовых институтов, пусть даже существенно ограниченных, с трудом воспринималось патриархальным сознанием русского человека, особенно крестьянина. Если прозападни- чески настроенные либералы, хотя и с известными оговорками, но все- таки признали создание представительного органа и новое избирательное законодательство, то монархисты придерживались иного мнения. Они заявляли о неприемлемости для России парламентаризма, считали, что он разрушит вековые устои русской государственности.

Один из лидеров отечественного консерватизма - К. П. Победоносцев, считал думские выборы повторением западного образца, называя их «роковой, гибельной ложью». В 1906 году он писал: «Чего иного ожидать в бескультурной массе, где ни один человек не стоит на своих ногах и не имеет своего твердого мнения, где люди посреди общинного быта говорят: «Как люди, так и мы», - где под каким угодно письмом можно собрать сразу сколько угодно чьих угодно подписей. Очевидно, здесь всяким выбором управит любой крикун, любой кулак или мошенник. Но вот явилась Государственная Дума, и можно было закрыв глаза сказать заранее, как дважды два четыре, кого присылают в Думу эти quasi народ-

' Современник иронично откликнулся на перспективы правых получить большинство в «третьеиюньской» Думе:

Чтоб добиться в Третьей думе Благотворных результатов, В октябре (заметьте это) Выбирают депутатов. Здесь расчет заметен сразу, И расчет довольно чистый: В октябре проникнут в Думу, Натурально, октябристы.

(Русская поэзия начала XX века (Дооктябрьский период). - М., 1977. - С. 226). 2 Демин В. А. Государственная Дума России: механизм функционирования. - М., 1996. - С. 40-41.

«Народный печальник едет в Петербург. Она: - Ты с ума сошел?? Что за костюм!!! J Депутат: - Сейчас ко мне придут прощаться мои избиратели - мужички. Иван, приготовь ванну...» (карикатура А. Радакова, 1913 г.)

ные выборы. А все кричали, что будут лучшие люди!»591.

Взгляды, подобные этим, не были редкостью. Но нельзя обойти и другие мнения о Думе. Лидер партии кадетов П. Н. Милюков592приводит в своих воспоминаниях слова историка В. О. Ключевского: «Я вынужден признать два факта, которых не ожидал. Это - быстрота, с какой сложился в народе взгляд па Думу, как на самый надежный орган законодательной власти, и потом - бесспорная умеренность господствующего настроения, ею проявленного. Это настроение авторитетного в народе учреждения умереннее той революционной волны, которая начинает нас заливать, и существование Думы - это самая меньшая цена, какою может быть достигнуто бескровное успокоение страны»593.

Итак, в начале XX в. в государственном устройстве и политической жизни России произошли значительные перемены. Революционные события 1905-1907 гг. заставили правящие круги пойти на определенное ограничение самодержавной власти. Впервые в истории России был создан общегосударственный представительный орган - Государственная дума. Сложилась система избирательного законодательства, определявшая порядок формирования Государственной думы и Госсовета.

Политические права, вырванные революционным движением у самодержавия, несмотря на всю их ограниченность, способствовали приобщению к выборам широких слоев населения. Хотя в российском избирательном праве отсутствовали такие принципы, как всеобщность и равенство, сформированный на его основе представительный орган - Государственная дума - стал одним из важнейших элементов российской политической системы начала XX в.

<< | >>
Источник: Ю. А. Веденеев и др.. Очерки по истории выборов и избирательного права: Учебное пособие. - Калуга: Калужский обл. фонд возрождения историко- культурных и духовных традиций «Символ». - 692 е. 2002

Еще по теме 3. Избирательный процесс 1905-1912 гг.:

  1. Борьба за предоставление избирательного права женщинам379
  2. ПРИЛОЖЕНИЕ
  3. 1. Становление парламентаризма в России в начале XX в.
  4. 3. Избирательный процесс 1905-1912 гг.
  5. ПРИЛОЖЕНИЕ
  6. СИСТЕМА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ УСВОЕНИЮ ПРОЙДЕННОГО МАТЕРИАЛА
  7. ХРОНОЛОГИЯ
  8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДЕЯТЕЛИ: ОСНОВНЫЕ БИОГРАФИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ
  9. ПРИМЕЧАНИЯ
  10. Примечания
  11. *(995) Выборгский процесс. Иллюстрированное издание. СПб.: Тип. товарищества "Общественная Польза", 1908. С. 6.
  12. КОММЕНТАРИИ
  13. Изменения в государственном строе и праве Российской империи в ходе революции 1905-1907 гг.
  14. ХРОНОЛОГИЯ
  15. ГЛАВА 8. Государство и право России в начале XX в. (1900-1917 гг.)
  16. ИСТОРИОГРАФИЯ, ИСТОЧНИКИ И МЕТОДОЛОГИЯ ИЗУЧЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО ОПЫТА ФОРМИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
  17. РЕВОЛЮЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ НАЧАЛА XX в. И ПОИСК НОВЫХ ПОДХОДОВ В ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СФЕРЕ
  18. § 2. ВЫСШИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -