СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА
Реформа началась еще в 1905 г., когда манифестом 3 ноября «Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения» было объявлено об уменьшении выкупных платежей с 1 января 1906 г.
наполовину и их отмене с 1 января 1907 г. Манифест обешал и расширение льготного кредитования Крестьянским банком сделок по купле-продаже.Столыпинская аграрная реформа явилась важным событием в экономической и социальной жиз-
ни страны, в первую очередь, конечно, деревни. Столыпин полагал, что револ юиию порождают определенные недостатки социальных отношений в России, которые следует устранить. Главным из недостатков он считал сельскую общину, сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и был направлен царский указ от 9 ноября 1906 г., подготовленный Столыпиным.
Согласно концепции Столыпина модернизация страны могла быть осуществлена при выполнении следующих условий:
55= необходимо было сделать крестьян полновластными собственниками;
53" осуществить всеобщее начальное обучение грамоте в обязательной для всех четырехлетней начальной школе;
53” добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.
Столыпин исходил из необходимости создания в деревне массовой и более сильной, чем помещики, социальной опоры самодержавия — кулачества.
Согласно указу от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона», касающемуся крестьянского землевладения и землепользования, любой крестьянин имел право выйти из общины и потребовать в свою единоличную собственность соответствующий земельный надел, который полагался ему, когда он был в составе общины. Аграрное законодательство преследовало цель предоставить наиболее благоприятные условия для образования кулацких хозяйств. Частичное разрушение крестьянской общины, способствовавшее развитию буржуазных отношений, произошло, и в этом состояло прогрессивное значение реформы.
Принятый 14 июня 1910 г. закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» развивал основные положения вышеназванного указа: например, во всех общинах, где не было земельных переделов, земля объявлялась личной собственностью.Важную часть реформы составила переселенческая политика. Столыпин хотел ослабить земельную нужду в Центральной России, Прибалтике, представлявшую собой взрывоопасную силу. Было образовано широкое и добровольное переселение крестьян на государственные земли в восточных районах страны. Однако переселение было организовано плохо, что существенно снизило его результаты.
Крестьянская реформа 1861 г., освободив крестьян, все же не решила всех проблем, связанных с аграрным сектором. Основными.узлами противоречий оставалось сохранение крупного помещичьего землевладения при малоземелье основной массы населения; выкупных платежей (за надельную землю по реформе 1861 г.); двух видов крестьянского землевладения — общинного (на праве общей совместной собственности) и подворного (на праве единоличной частной собственности). 57.