Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы

Жилищно-бытовое, вещевое, продовольственное обеспечение осужденных. Возмещение осужденными стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.

Материально-бытовое обеспечение осужденных включает их жилищные условия, питание, вещевое довольствие, коммунально­бытовое обслуживание. Лицам, отбывающим лишение свободы, обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия, соот­ветствующие правилам гигиены и санитарии. В жилых зонах ис­правительных учреждений размещаются общежития, столовая, магазин, баня с прачечной, клуб, библиотека, парикмахерская, ма­стерская по ремонту одежды и обуви, складские помещения.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспе­чения осужденных устанавливаются Правительством РФ, причем в их вещественном, а не стоимостном выражении. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Министерством юстиции.

Действующее законодательство (ст. 99 УИК РФ) устанавливает нормы жилой площади для осужденных. Каждому осужденному предоставляются индивидуальное спальное место и постельные принадлежности. Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Осужденные в местах лишения свободы обеспечиваются трех­разовым питанием. Контроль за качеством приготовления их пищи возложен на санитарно-эпидемиологическую службу. Прием пищи осужденными осуществляется в специально оборудованных сто­ловых.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, по­лучающие пенсию, должны возместить стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.

Коммунально-бытовое обслуживание включает также еженедель­ную помывку осужденных в бане со сменой белья и постельных при­надлежностей, стирку и глажение белья, ремонт и чистку одежды и обуви.

Бесплатно получают питание осужденные беременные женщи­ны и кормящие матери на период освобождения их от работы. Пи­тание, одежда, обувь, коммунально-бытовые услуги и индивиду­альные средства гигиены предоставляются бесплатно также осуж­денным инвалидам первой и второй группы; осужденным, не ра­ботающим по независящим от них причинам, а также осужден­ным, не получающим пенсии. Они обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Для приобретения осужденными дополнительных продуктов питания и предметов первой необходимости в исправительных учреждениях оборудуются магазины. Регламентируя право осуж­денных на покупку продуктов питания и предметов первой необ­ходимости, законодатель предусматривает порядок расхода денег на их приобретение. Как отмечалось ранее, осужденные приобре­тают продукты питания и предметы первой необходимости без ограничения по безналичному расчету за счет средств, заработан­ных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий (ч. 1 ст. 88 УИК РФ).

Размер денежных средств, разрешаемых осужденным для при­обретения ими продуктов питания и предметов первой необходи­мости, кроме заработанных ими в период отбывания наказания, а также получаемых ими пенсий и социальных пособий, устанавли­вается ст. 121, 123, 125, 133 УИК РФ. Если разрешенные средства по каким-либо причинам были не израсходованы в текущем меся­це, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последую­щие месяцы (ч. 3 ст. 88 УИК РФ).

Медико-санитарное обеспечение осужденных в местах лише­ния свободы - одна из составных частей условий отбывания нака­зания. Медицинское обслуживание осужденных, охрана их здоро­вья базируются на ст. 41 Конституции РФ, которая предусматри­вает право гражданина на охрану здоровья и медицинскую по­мощь. Медицинское обслуживание как направление деятельности исправительных учреждений закреплено в ст.

Медико-санитарное обеспечение лиц, лишенных свободы, - од­но из важных направлений деятельности уголовно-исполни­тельной системы. Ныне свыше 80% осужденных и лиц, содержа­щихся в СИЗО, состоит на диспансерном учете по поводу различ­ных заболеваний.

Для медико-санитарного обеспечения осужденных в местах лишения свободы функционируют различные виды медицинских учреждений. Это система лечебно-профилактических учреждений, куда входят специализированные психиатрические и туберкулез­ные больницы и медицинские части; а для содержания и амбула­торного лечения осужденных, больных открытой формой туберку­леза, алкоголизмом и наркоманией - лечебные исправительные учреждения.

По территориальному обслуживанию лечебные исправитель­ные учреждения и больницы могут быть межреспубликанскими, межобластными специализированными учреждениями; областны­ми (республиканскими, краевыми) специализированными лечеб­ными исправительными учреждениями для содержания и амбула­торного лечения больных туберкулезом, венерическими заболева­ниями, наркоманов, алкоголиков и т.д. Медицинское обслужива­ние осужденных и подследственных в 2022 г. обеспечивали 69 ме­дико-санитарных частей ФСИН России, включающих 605 меди­цинских частей, 147 фельдшерских и 84 врачебных здравпункта, 55 центров медицинской и социальной реабилитации, 74 военно­врачебные комиссии, 74 центра санитарно-эпидемиологического надзора, 139 больниц, в том числе 60 туберкулезных, 5 психиатри­ческих.

Медико-санитарное обслуживание начинается с момента по­ступления осужденного в исправительное учреждение. В соответ­ствии с Правилами внутреннего распорядка ИУ прибывшие в ме­сто лишения свободы осужденные проходят обязательный меди­цинский осмотр и при необходимости для санитарной обработки размещаются в карантинном помещении исправительного учре­ждения, воспитательной колонии на срок до 15 суток, а в тюрьме - в камерах сборного отделения на срок не более суток.

Госпитализации в больницу подлежат осужденные, страдаю­щие острыми заболеваниями или обострением хронических забо­леваний, лечение которых в условиях учреждения недостаточно эффективно, а также в случаях диагностики неясных заболеваний или требующих углубленного клинического обследования.

В лечебных стационарных учреждениях осужденные размеща­ются в палатах независимо от вида режима. Изолированно, в спе­циально оборудованных палатах содержатся лица при особо опас­ном рецидиве, осужденные за особо тяжкие преступления. От­дельно содержатся несовершеннолетние от взрослых, а женщи­ны - от мужчин. На осужденных распространяются нормы соот­ветствующего вида режима ИУ в части получения посылок, пере­дач, бандеролей, приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости.

Федеральный закон РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 1 ноября 2011 г. (ст. 26) устанавлива­ет, что на осужденных не допускается испытание новых методов лечения, профилактики, диагностики, медицинской реабилитации, а также лекарственных препаратов, специализированных средств лечебного питания, медицинских изделий и дезинфекционных средств.

Раздел XII Правил внутреннего распорядка ИУ достаточно по­дробно регламентирует организацию и предоставление медицин­ской помощи осужденным к лишению свободы. Помимо этого, Раздел XIII названных Правил определяет перечень и порядок ока­зания осужденным дополнительных платных услуг. Среди них первое место занимают дополнительные лечебно-профилакти­ческие услуги, в том числе консультации врачей-специалистов, если такие услуги не предусмотрены Программой государствен­ных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской по­мощи (ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоро­вья граждан» от 21.11.2011 г.).

С лицами, отбывающими наказание в исправительных учре­ждениях, расторгается договор о добровольном медицинском страховании. Их медицинское обслуживание осуществляется за счет федерального бюджета.

В случае отказа осужденных от приема пищи и возникновения угрозы их жизни по медицинским показаниям допускается их принудительное питание (ч. 4 ст. 101 УИК РФ). Кроме того, Пра­вила внутреннего распорядка исправительных учреждений (п. 12.31) запрещают осужденным «причинять умышленный вред своему здоровью». Из этого следует, что уже сам по себе отказ осужденного от приема пищи ныне может быть признан наруше­нием порядка и условий отбывания наказания со всеми вытекаю­щими из него юридическими последствиями.

2.12.