<<
>>

7.5. Учреждения

Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично93. Деятельность данного субъекта регулируется нормами ряда законодательных актов Россий- ской Федерации, а также законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ. Так, в соответствии с Законом РФ «Об образовании»94 система образования в РФ представляет собой совокупность взаимодействующих: •

преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; •

сети реализующих и образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; •

органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются следующим образом: общеобразовательные (основные и дополнительные), к которым относятся программы дошкольного образования, начального образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования; профессиональные (основные и дополнительные), к которым относятся программы начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования.

С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в образовательном учреждении в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной семейного образования, самообразования, экстерната.

При этом следует иметь в виду, что только Правительству РФ дано право устанавливать перечни специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната в образовательных учреждениях среднего профессионального образования не допускается95.

Осуществление образовательного процесса, т.е. реализация одной или нескольких образовательных программ, обеспечение содержания и воспитание обучающихся, воспитанников, производится образовательными учреждениями, которые являются юридическими лицами и по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и ре- лигиозных организаций (объединений). При этом к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; дополнительного образования взрослых; специальные (коррек- ционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательные процесс.

Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями, утверждаемыми Правительством РФ96. Для негосударственных образовательных учреждений данные типовые положения выполняют функции примерных.

Образовательное учреждение создается учредителем по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органов в месячный срок, о чем в письменной форме учредитель уведомляет заявителя, финансовые органы, соответствующий государственный орган управления образованием.

Для регистрации учредитель представляет заявление на регистрацию, решение учредителя о создании образовательного учреждения или соответствующий договор учредителей, устав и документ об уплате государственной регистрационной пошлины. Право на ведение образовательной деятельности возникает с момента выдачи лицензии государственным органом управления образованием либо органом местного самоуправления, наделенного соот- ветствующими полномочиями законодательством субъекта РФ, на основании заключения экспертной комиссии97.

Образовательным учреждениям дано право вести предпринимательскую деятельность, к которой относятся: реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения; торговля покупными товарами, оборудованием; оказание посреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций; приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

Предпринимательской деятельностью, подлежащей регистрации, является индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов98. При ее регистрации заявитель представляет в орган местного самоуправления только заявление и документ об уплате регистрационного сбора.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона РФ «Об образовании» деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. В связи с .данной нормой ежемесячная денежная компенсация на книгоиздательскую и периодическую продукцию является обязательной выплатой педагогическим работникам, независимо от организационной формы образовательного учреждения, обязанность по ее финансированию возлагается на учредителя образовательного учреждения. Если учредителем данная компенсация не финансируется, это лишает образовательное учреждение возможности ее выплаты работникам. Тогда заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском к учредителю о взыскании названных выплат99.

Особым- правовым положением обладают отдельные виды государственных и иных учреждений. Так, Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике»100 Рос- сийской академии наук РФ (далее — РАН) определен государственный статус, некоммерческой организации (учреждения). Также данный статус определен отраслевым академиям наук (Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук, Российской академии художеств), которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения переданным им имуществом, находящимся в федеральной собственности. Реестры федерального имущества, переданного указанным академиям наук, утверждаются Правительством РФ.

Научные организации, организации научного обслуживания и социальной сферы РАН, ее региональных отделений и отраслевых академий наук владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, переданным указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение, реестры которых утверждаются соответствующими академиями наук.

Доходы научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы от разрешенной их уставом деятельности и имущество, приобретенное указанными организациями за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение указанных организаций и учитываются на отдельном балансе.

<< | >>
Источник: Н.М. Коршунов, Н.Д. Эриашвили. Предпринимательское право: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право,. — 463 с.. 2003

Еще по теме 7.5. Учреждения:

  1. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА
  2. Учреждение должности нотариуса
  3. Правовой статус должностных лиц консульских учреждений
  4. Статья 54. Оплата труда работников образовательных учреждений
  5. Статья 55. Права работников образовательных учреждений, их социальные гарантии и льготы
  6. III. Международные учреждения по охране интеллектуальной собственности
  7. СЕМИНАР № 2: УЧРЕЖДЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (2ч)
  8. Статья 151. Незаконное помещение в психиатрическое учреждение
  9. Статья 354. Получение незаконного вознаграждения работником государственного предприятия, учреждения или организации.
  10. Статья 391. Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения
  11. Статья 392. Действия, дезорганизующие работу исправительных учреждений
  12. Глава I ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТАТУСА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
  13. Исследование и анализ правових актов, регулирующих правовой статус негосударственных образовательных учреждений
  14. Действующее законодательство не закрепляет правовой статус учреждения
  15. Функции Министерства образования в сфере государственных образовательных учреждений
  16. Определение негосударственного учреждения высшего профессионального образования
  17. 7. Правовое положение территориальных учреждений Банка России
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -