Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей
Направление работников на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей производится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями Российской Федерации.
КОММЕНТАРИЙ
1. Работа за границей отличается особой спецификой, требующей с одной стороны некоторого ограничения действия общих правил трудового законодательств, с другой стороны – установления дополнительных правил, связанных с особенностями такой работы.
Отметим, прежде всего, что указом Президента РФ от 8.11.2011 № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» установлено, что Министерство иностранных дел Российской Федерации является головным органом в системе федеральных органов исполнительной власти в области отношений с иностранными государствами и международными организациямию.
МИД России координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества (далее – международная деятельность федеральных органов исполнительной власти); международные связи субъектов Российской Федерации; международную деятельность организаций, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» представлять Президенту Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации предложения о заключении, выполнении и прекращении международных договоров Российской Федерации (далее – уполномоченные организации).
Вопросы направления работников на работу в соответствующие организации Российской Федерации, находящиеся за границей, формирования штата этих организаций регулируются следующими нормативными правовыми актами:
● Положением о Посольстве Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 28.10.1996 № 1497;
● Положением о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве, утв.
указом Президента РФ от 07.09.1999 № 1180;● Положением о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации, утв. указом Президента РФ от 29.09.1999 № 1316;
● Положением о Консульском учреждении Российской Федерации, утв. указом Президента РФ от 05.11.1998 № 1330.
Заключение трудовых договоров с работниками, направляемыми для работы в указанные учреждения за границей, производится в порядке, определяемом Министерством иностранных дел РФ.
Согласно п. 4 указа Президента РФ от 14.06.1997 № 582 «Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом» условия и порядок деятельности за рубежом представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений определяются соглашениями (протоколами), заключаемыми между соответствующими органами и учреждениями с Министерством иностранных дел РФ.
На основании таких соглашений (протоколов) Министерством иностранных дел РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации заключаются с представителями федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений срочные трудовые договоры, устанавливающие их права и должностные обязанности, порядок взаимодействия и подчиненности в дипломатическом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве (при международной организации), другие необходимые условия пребывания.
Министерству иностранных дел РФ поручено обеспечивать координацию деятельности и контроль за работой находящихся за рубежом представителей (представительств) федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений.