Статья 149. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения

Комментарий к статье 149

1. Права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения, впервые рассматриваются особо.

Специально правам воспитанников-детей, оставшихся без попечения родителей, посвящена ст. 30 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она предусматривает право детей на:

бесплатное содержание и получение общего образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) в соответствии с государственными образовательными стандартами;

защиту своих прав и интересов;

уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации;

удовлетворение потребности в эмоционально-личностном общении;

защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности;

развитие своих творческих способностей и интересов;

получение квалифицированной помощи в обучении и коррекцию имеющихся проблем в развитии.

Реализация этих прав способствует осуществлению зафиксированных в п. 1 ст. 149 СК РФ положений относительно содержания, воспитания, образования, развития несовершеннолетнего. Тем более, что одна из основных задач указанных учреждений - создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности ребенка (ст. 2 Типового положения).

На каждого несовершеннолетнего, направляемого в одно из указанных в п. 1 ст. 149 СК РФ учреждений, представляют в числе прочих документов пенсионную книжку ребенка, получающего пенсию, копию решения суда о взыскании алиментов, ценные бумаги (при получении их на ребенка родителями или лицом, их заменяющим). Причитающиеся воспитаннику пенсия по случаю потери кормильца и социальные пенсии, установленные для детей, потерявших кормильцев, подлежат перечислению на личный счет ребенка: в размере 50% - на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; 25% - на детей, утративших одного из родителей. В таком же размере выплачиваются и социальные пенсии (ст. 73 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" с последующими изменениями и дополнениями). Порядок использования алиментов определен ст. 84 СК РФ.

Если до устройства ребенка в дом ребенка, дом-интернат и другие учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пенсии и пособия своевременно не были назначены или когда смерть родителей (одного из них) произошла в период пребывания ребенка в детском учреждении, администрация этого учреждения представляет в отдел социальной защиты населения (по месту нахождения детского учреждения) заявление о назначении пенсии, пособия воспитаннику и имеющиеся в ее распоряжении соответствующие документы. При необходимости отдел социальной защиты населения запрашивает все недостающие документы для назначения пособия, пенсии. В случае отсутствия документов, подтверждающих трудовой стаж родителей, ребенку назначается и выплачивается социальная пенсия, установленная на детей, потерявших родителей. То же самое можно сказать об алиментах. Если они почему-либо не взысканы, администрации детского учреждения предстоит это сделать. Все вещи, которые воспитанник учреждения приобретает на свои собственные средства, являются его собственностью, о чем следует сделать пометку в личном деле несовершеннолетнего.

2. На детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в одном из перечисленных учреждений, распространяются правила относительно права собственности на жилое помещение, пользование жилым помещением, на получение жилого помещения (см. п. 3 ст. 60, п. 3 ст. 147, п. 1 ст. 148 СК РФ). Проблемы, связанные с трудоустройством воспитанника детского учреждения, возникают при его выпуске (см. п. 3 ст. 147 СК РФ).