Статья 337. Органы, направляющие работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей

Направление работников на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей производится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями Российской Федерации.

КОММЕНТАРИЙ 1.

В целях укрепления и развития международных связей возникает необходимость направлять работников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей.

Установлено, что в системе федеральных органов исполнительной власти МИД России является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями, который контролирует выполнение международных обязательств Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента РФ от 12.03.1996 № 375 “О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации” на МИД России возложена обязанность координировать внешнеполитическую деятельность с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, государственными учреждениями, общественными организациями и другими субъектами международных отношений. 2.

Указом Президента РФ от 14.06.1997 № 582 “Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом” определены условия и порядок деятельности за рубежом представителей федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений. На основании соответствующих соглашений (протоколов) заключаются с их представителями срочные трудовые договоры (срочные служебные контракты), устанавливающие права и должностные обязанности, порядок взаимодействия и подчиненности в дипломатическом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве (при международной организации) и другие необходимые условия пребывания.

На территории иностранных государств могут быть образованы представительства субъектов РФ и организаций (например, Российское агентство международного сотрудничества и развития (РАМСиР), образованное по Указу Президента РФ от 14.08.1992 № 889 “О Российском агентстве международного сотрудничества и развития”), которые не обладают дипломатическим статусом и не пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетом. В связи с этим с их работниками заключаются трудовые договоры по соглашению сторон.

Статья 338. Трудовой договор с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей

С работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей, заключается трудовой договор на срок до трех лет. По окончании указанного срока трудовой договор может быть перезаключен на новый срок.

При направлении на работу в представительство Российской Федерации за границей работника, занимающего должность в соответствующем федеральном органе исполнительной власти или государственном учреждении Российской Федерации, в заключенный с ним ранее трудовой договор вносятся изменения и дополнения, касающиеся срока и условий его работы за границей. По окончании работы за границей такому работнику должна быть предоставлена прежняя или равноценная работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника - другая работа (должность).

КОММЕНТАРИЙ

Комментируемая статья определяет, что с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей, заключается как срочный трудовой договор, так и срочный служебный контракт на срок до 3 лет. По окончании указанного срока трудовой договор (служебный контракт) может быть перезаключен на новый срок. Причем перезаключение трудового договора с этой категорией работников не должно трансформироваться в договор, заключенный на неопределенный срок, несмотря на оговорки, содержащиеся в абз. 7 и 9 ст. 59 ТК РФ. Вместе с тем прямой оговорки о нераспространении на эту категорию работников норм

ч.

С отдельными работниками, работающими в представительствах за рубежом, заключаются срочные служебные контракты (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”), поскольку они входят в категорию государственных гражданских служащих и их деятельность регулируется вышеупомянутым Законом.

Согласно Реестру должностей федеральной государственной гражданской службы, утв. Указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 “О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы”, они могут замещать государственные должности категории:

а) “руководители” - руководитель представительства, представитель государственного органа, заместитель руководителя государственного органа, начальник отдела представительства, заместитель начальника отдела представительства;

б) “специалисты” - ведущая группа должностей (консультант) и старшая группа должностей (главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт, специалист-эксперт);

в) “обеспечивающие специалисты” - старшая группа должностей (старший специалист 1 разряда, старший специалист 2 разряда, старший специалист 3 разряда) и младшая группа должностей (специалист 1

разряда, специалист 2 разряда).

Порядок заключения срочного трудового договора (срочного служебного контракта) с лицами, направляемыми на работу за границу, установлен в разд. 3 ТК РФ, а с государственными гражданскими служащими - в гл. 5 Федерального закона.