Научное исследование и экспертная оценка судебной медиации

Судебная медиация - новый институт, ранее неизвестный российскому праву, появившийся во многом благодаря принятию ФЗоПМ. Цели внедрения судебной медиации носят в основном прикладной характер и связаны с необходимостью снижения уровня судебной нагрузки и устранения ее глубинных причин - высокого уровня конфликтности в обществе и, в частности, в сфере гражданского оборота и предпринимательских отношений .

--------------------------------

Weitz T.T. Gerichtsnahe Mediation in der Verwaltungs-, Sozial- und Finanzgerichtsbarkeit. Frankfurt am Main, 2008. S. 40.

Подобно тому, как любой инструмент обладает своей инструкцией по применению, так и судебная медиация сопровождается рядом условий и факторов, соблюдение которых позволяет достичь желаемого результата. Кроме того, представляя собой довольно сложное оборудование, она требует не только инструкции, но и специалистов по наладке, запуску и мониторингу ее работы. Связано это также с тем, что любое применение судебной медиации с нарушением прилагаемой "инструкции" может привести к "поломке" самой системы и инструмента и не позволит выполнить поставленных задач, достичь результата и даже может сильно разочаровать заказчика. Элементы такого разочарования мы уже видим в некоторых заявлениях относительно применения ФЗоПМ, который по итогам одного года после вступления в силу был признан неэффективным. Благодаря этому на повестке дня оказался вопрос об усилении государственного регулирования в пользу введения обязательной судебной медиации.

Судебную медиацию можно сравнить не только с техническим оборудованием.

--------------------------------

Выступление В.Ф. Яковлева. Конференция в Екатеринбурге 9 - 10 октября 2008 г. "Медиация как альтернативный способ урегулирования споров. Российский и зарубежный опыт": http://www.ekaterinburg.arbitr.ru/node/14439.

Такой мониторинг за развитием судебной медиации, безусловно, должны осуществлять научные организации и аналитические центры. Как мы смогли убедиться на основании практики зарубежных стран, где этап становления медиации и формирования профессионального сообщества, как раз переживаемый в нашей стране, был завершен несколько лет назад, научное сопровождение проектов по внедрению судебной медиации является одним из обязательных условий их проведения.

В некоторых странах, например в Германии, положение о научном сопровождении проектов по внедрению и развитию медиации введено непосредственно в федеральное законодательство. Под них предусмотрены соответствующие источники финансирования .

--------------------------------

См. в Приложении к настоящей книге: Закон Германии "О медиации".

К сожалению, в настоящее время в России исследования в сфере примирительных процедур являются скорее частной инициативой, чем частью целенаправленной государственной политики в этой сфере. В целом можно отметить положительную динамику в подготовке и написании посвященных примирительным процедурам научных работ, развитии доктрины права медиации и исследований, непосредственно связанных с содержанием и техниками процедуры медиации (как правило, в области конфликтологии, психологии, теории переговорных процессов) .

--------------------------------

См., например: Арутюнян А.А.

Тем не менее без планомерной государственной поддержки и анализа практики судебной медиации добиться серьезных сдвигов в этих вопросах будет довольно сложно. Возможное принятие дальнейших законодательных инициатив в интересах отдельных профессиональных групп или на основе предположений о том, что принятые ранее законы являются нерабочими, без серьезного исследования причин может принести больше вреда, чем пользы. Изменение сложившейся ситуации возможно путем создания государственной программы мониторинга и анализа практики медиации, в рамках которой можно было бы собрать и проанализировать первый практический опыт судебной медиации, накопленный ведущими организациями и судами в ходе проведенных пилотных проектов. На основании полученных результатов следовало бы разработать общегосударственную стратегию развития примирительных процедур на срок от пяти до десяти лет и проводить планомерную политику воплощения этой стратегии в жизнь.

Разумеется, и на данном этапе будет необходим сопутствующий анализ практики и внесение точечных изменений в запланированные инструменты, применяемые для развития судебной медиации в России.