Раздел десятый ХАРАКТЕРИСТИКА II РЕЧИ ПОСПОЛИТОЙ

Независимая Польша сформировалась как капиталистическое государство, обеспечивающее привилегированное экономическое положение буржуазии и помещикам. Посредством разветвленной системы правовых норм государство гарантировало существование частной собственности на средства производства и, как следствие этого, несправедливое распределение национального дохода между отдельными слоями общества.

Вмешательство государства в отношения собственности в сельском хозяйстве не подрывало сложившейся системы собственности, а лишь способствовало ее распределению между большим числом владельцев. Сохранение капиталистической структуры собственности позволяло буржуазии и помещикам оказывать решающее влияние на процесс формирования и принятия решений государственного характера. Политический строй II Речи Посполитой эволюционировал в антидемократическом направлении. Исходными позициями для его эволюции был буржуазно-демократической парламентаризм, а конечным — авторитарная система. В Польше до майского переворота парламентский строй, несмотря на множество ограничений, допускал к участию в политической жизни, а тем самым и к воздействию на процесс формирования государственной политики широкие круги общества. Трудящиеся массы имели возможность, хотя в нелегких условиях, вести борьбу за улучшение своего материального положения и за реформы. Эволюция политического строя, в частности майский переворот 1926 года, приводила к постепенному уменьшению влияния общественности на государственные дела.. Эту тенденцию подтвердила Апрельская конституция, сосредоточившая государственную власть в руках одного лица — Президента республики и отстранившая общество от реального участия в политической жи.чни. Дабы сохранить свои позиции, санационный режим прибегал к репрессиям, что усиливало оппозиционные настроения, активизируя борьбу за переустройство существующей политической системы.

Во II Речи Посполитой проявилась характерная и для других европейских государств тенденция к посто* янному расширению сферы экономической деятельно* сти государства. Государство в своем воздействии на хозяйственную жизнь не опиралось на единую экономии ческую концепцию/ Польское государство использовало как методы, свойственные либеральной экономике, так и способы, рекомендуемые концепциями интервенцио- низма и этатизма. В отдельные периоды преобладали то одни, то другие формы. Для осуществления своих хозяйственных функций государство создало законодательство, определившее правовые нормы функционирования капиталистической экономики: торговый, обязательственный кодексы и др. Оно затратило немало усилий для развития инфраструктуры (транспорт, связь, энергетика). Оно использовало разнообразные средства для активизации частного хозяйства (кредитная система, государственные заказы, налоговые привилегии, в том числе освобождение от налогов). Тем не менее капиталистическая система хозяйства в Польше оказалась неспособной обеспечить экономическое развитие страны. Доля Польши в общем мировом производстве постепенно уменьшалась. Отечественные капиталисты были слишком слабы, чтобы путем новых вложений или модернизации имеющихся предприятий преодолеть экономический застой. Иностранные же капиталисты рассматривали Польшу едва ли не как колониальную страну, вывозя прибыли и избегая капиталовложений на месте. В сложившейся ситуации государство вынуждено было расширять непосредственно хозяйственные функции. В конечном счете воздействие государства на хозяйственную жизнь страны, несмотря на достижения, к которым следует отнести объединение обособленных разделами частей страны в единый хозяйственный организм* развитие инфраструктуры, активную инвестиционную деятельность, оказалось малоэффективным. Так и не удалось ускорить экономическое развитие страны, ликвидировать безработицу, уменьшить избыток рабочих рук в деревне, повлиять на улучшение жизненных условий большинства трудящихся города и деревни.

Капиталистический общественно-экономический строй в существовавших в Польше условиях оказался препятствием на пути экономического развития страны. Выполняемая государством культурно-просветительная функция имела большое значение для развития страны. Введение обязательного начального образования для всех детей, несмотря на серьезные недостатки в деле его практического осуществления, положило начало разветвленному процессу преобразований и модернизации общества. Этот процесс способствовал не только росту национального сознания населения, но и ускорял развитие его общественного и политического сознания. Созданная во II Речи Посполитой сеть средних и высших школ позволяла растить кадры для нужд экономики, государственного управления и национальной культуры. За время существования II Речи Посполитой так и не были достигнуты положительные результаты в области установления отношений между государством и национальными меньшинствами. Здесь следует особо подчеркнуть несоответствие издаваемых законоположений практике. Польское законодательство гарантировало польским гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам, политические и национальные права. На практике государственные власти всячески препятствовали исполнению этих законов. Наиболее ярко это проявлялось по отношению к украинскому и белорусскому национальному меньшинствам, слабее всего — к немецкому. Гражданам непольской национальности различными способами затрудняли получение должностей в органах государственного управления, народного просвещения и юстиции. Тормозилось и ограничивалось развитие белорусского и украинского просвещения и культуры. II Речь Посполитая сыграла важную роль в процессе национальной интеграции. Полную национальную интеграцию тормозила социальная неоднородность и связанные с нею антагонистические конфликты. Однако это не могло уменьшить значения национальных элементов для тех классов и слоев общества, которые в условиях господствующей экономической системы оказались наиболее обездоленными. Это подтвердила раз* вязанная гитлеровской Германией в сентябре 1939 года война, когда польский народ поднялся на защиту неза* висимости.

<< | >>

↑

Источник: Ю. Бардах Б. Леснодорский М. Пиетрчак. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ПОЛЬШИ. 1980

Еще по теме Раздел десятый ХАРАКТЕРИСТИКА II РЕЧИ ПОСПОЛИТОЙ: