§ 13.1. Общая характеристика конституционных законов III Республики во Франции
Ликвидация империи и разгром рабочего движения в 1871 г. поставили страну перед новым выбором, перед необходимостью компромисса между монархистами и республиканцами, левыми и правыми буржуазными партиями, умеренными и радикальными течениями.
Этот компромисс выразился в создании своеобразной модели разделения властей - соединении принципов парламента-ризма (до этого времени характерных только для конституционных монархий) и республиканского строя.Национальное собрание обязалось выработать новую консти-туцию еще в конце 1871 г. Оно состояло в большинстве из консерва-торов и монархистов, но на стороне республиканцев было мораль-ное превосходство и поддержка населения. В итоге монархическое большинство согласилось на принятие республиканской Конститу-ции 1875 г.
Решающая битва за утверждение режима, уже установленного 4 сентября 1870 г., произошла по поводу поправки Анри Валлона (установила название должности главы государства - «Президент республики»). Существование республики, в соответствии с его по-правкой, выразилось лишь в наименовании, данном главе государ-ства. В результате предложение Валлона получило перевес всего в один голос: 353 - за, 352 - против.
Конституцию 1875 года составляют пять актов. Из них лишь три носят действительно конституционный характер. Это Закон от 24 февраля 1875 года «Об организации Сената», Закон от 25 февраля 1875 года «Об организации государственных властей» и Закон от 16 июля 1875 года «О взаимоотношениях государственных властей». Два других акта названы основными законами, но подчинены ре-жиму обычных законов. Это Закон от 2 августа 1875 года «О выборах
139
монархией, что особенно проявилось в наделении президента чрез-вычайными правами и преобладающем статусе Сената. Монархист-ское большинство собрания хотело предоставить маршалу Мак- Магону максимальную власть и независимость, «даруя республике гарантии конституционной монархии».
Ставка была сделана на контрреволюционный пересмотр го-сударственного строя, путем легальных изменений, которые могли быть внесены в текст конституционных законов при наиболее бла-гоприятном для соответствующей партии раскладе политических сил.
Такой порядок, который к тому же не предусматривал участие народа в управлении государством в какой бы то ни было форме, устраивал всех депутатов Национального собрания. Эти особенно-сти Конституции объяснялись желанием различных партий обеспе-чить себе в случае необходимости наиболее благоприятные условия для внесения существенных изменений в основной закон француз-ского государства. Некоторые, впрочем, весьма незначительные га-рантии стабильности создавала сама процедура внесения измене-ний. Обе палаты должны были согласиться на пересмотр и затем на объединенном заседании принять соответствующие решения. Сенат мыслился при этом монархистами как консервативный противовес Палате депутатов. Аналогичным образом гарантом неизменно кон-сервативного характера республики, недопущения ее сдвига влево была норма статьи 8 Закона «Об организации государственных вла-стей», в соответствии с которой до истечения полномочий президен-та Мак-Магона пересмотр Конституции был допустим только по предложению Президента республики. С другой стороны, в соеди-ненном заседании депутаты численно в два раза преобладали над сенаторами и последние были вынуждены либо, согласившись на пересмотр, идти вслед за депутатами, либо не давать согласия на пе-ресмотр вовсе. Консервативный в целом, несмотря даже на последующие изменения, Сенат неохотно соглашался на соединенные за-седания, поскольку в таком случае мнение его членов могло быть подавлено большинством голосов депутатов.Конституционные законы 1875 года устанавливали только орга-низацию правительственной власти, но в них отсутствовали деклара-ции о принципе государственного устройства. Конституция III Респуб-лики не касалась даже таких важных вопросов, как годовой бюджет, су-дебная власть. Она ограничивалась тем, что наметила лишь общие контуры государственной власти, в ней очень мало постановлений, ог-раничивающих функции различных органов.
141
В Конституционных законах отсутствовал перечень основных прав и свобод, столь характерный для французской конституцион-ной истории.
Основным демократическим институтом Третьей республики являлась избираемая всеобщим голосованием Палата депутатов. Именно от ее деятельности зависела, главным образом, дальнейшая судьба республики.
Еще по теме § 13.1. Общая характеристика конституционных законов III Республики во Франции:
- Конституционные законы III Республики во Франции
- 17. Третья республика во Франции. Конституционные законы 1875 г.
- Третья республика во Франции. Конституционные законы 1875 г.
- § 13.3. Конституционный статус Президента III Республики
- 2.2. Гражданский и торговый кодексы Франции: общая характеристика
- § 10.1. Общая характеристика Конституции Франции 1791 г.
- § 13.4. Конституционный статус Совета министров III Республики
- § 16.1. История принятия и общая характеристика Конституции Франции 1946 года
- 14. Первая республика во Франции. Конвент. Якобинская диктатура. (Революционный порядок управления). Ликвидация феодальных прав. Жирондистская республика (Первая республика)
- 18. Установление Четвертой республики во Франции. Конституция 1946 г. Переход к пятой республике.
- Установление четвертой республики во Франции. Конституция 1946 г. Переход к пятой республике.
- 1.3. Общая характеристика Парламента Республики Казахстан и его место в системе органов государственной власти
- § 1. Общая характеристика конституционно-правового положения несовершеннолетних
- 1.6.1. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства
- 104. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.
- 15.1. Основной закон ФРГ: общая характеристика
- § 2.1. Общая характеристика «Законов Хаммурапи»
- 69. Наследование по закону: общая характеристика
- Статья 97. Признание утратившими силу некоторых законов Республики Беларусь и отдельного положения закона Республики Беларусь
- Глава 18. Конституционные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан о правовом статусе республики