§ 13.3. Конституционный статус Президента III Республики
В соответствии с Конституционными законами избрание Пре-зидента осуществлялось не населением, а самим Национальным со-бранием. Статьей 2 «Закона об организации государственных вла-стей» было установлено: «Президент республики избирается абсо-лютным большинством голосов Сената и Палаты депутатов, соединенных в Национальное собрание».
Срок полномочий президента в семь лет был установлен на основе компромисса 20 ноября 1873 года между позицией вице- президента де Брольи (10 лет) и комиссии (5 лет).
Конституционный закон лишь закрепил эту норму в качестве конституционной.Для того чтобы президент обладал определенной силой, зако-нодатели решили окружить его почетом и пышностью монарха и нагрузить большим количеством функций.
Так, в соответствии с Законом об организации государствен-ных властей от 25 февраля 1875 года: «Президенту республики при-надлежит инициатива законов, наравне с членами обеих палат, он опубликовывает законы, когда они вотированы обеими палатами, на нем лежит наблюдение за их исполнением и гарантия их примене-ния». Глава государства также имел общее право издавать постанов-ления и дополнения к законам, в силу своей общей обязанности применять законы. Соответствующие ордонансы (акт главы госу-дарства) президента, в которых они содержались, назывались декре-тами. Иногда президенту давалось специальное полномочие изда-вать постановления.
Наравне с палатами президент имел право предложить внести изменения в Конституционные законы. Причем подобное измене-ние до истечения срока полномочий президента Мак-Магона до-пускалось только по его предложению: «Палаты будут иметь право отдельными постановлениями, принятыми в каждой абсолютным большинством голосов, как по своей инициативе, так и по предло-жению Президента республики, заявлять, что есть надобность в пе-ресмотре Конституционных законов».
После того как каждая из палат парламента примет такое ре-шение, они соединяются в Национальное собрание, чтобы произвести этот пересмотр.
Постановления относительно полного или частичного пере-смотра Конституционных Законов должны быть приняты абсолют-ным большинством членов, составляющих Национальное собрание.
149
Однако до истечения срока полномочий, данных законом 20 августа 1873 года маршалу Мак-Магону, такой пересмотр может быть произведен только по предложению Президента рес-публики.
Президент является главой исполнительной власти. В соответ-ствии со ст.
5 Конституционного закона от 25-28 февраля 1875 года президент республики может с согласия Сената распустить Палату депутатов раньше окончания законного срока ее полномочий. Это право роспуска являлось нехарактерным для республик. В этом слу-чае избирательные коллегии созывались для новых выборов в тече-ние трех месяцев.Президент осуществляет все назначения на гражданские и во-енные должности. За президентом республики признавалось право отзыва министров. В действительности это право не применялось. Он имел право помилования. Президент призван был олицетворять единство нации.
Вместе с тем ни один акт президента не имел силы, не будучи подписан министром. Конституция твердо установила: «Каждый акт Президента республики должен быть скреплен министром». Эта норма практически сводила все полномочия президента на нет.