Взятки, казнокрадство и прочие злоупотребления. Причины и характер злоупотреблений

Не будет преувеличением сказать, что в период реформиро­вания административной системы казнокрадство и взяточни­чество получили повсеместное распространение и отличались только масштабами.

Французский посол де Кампредон удивлялся многообразию источников злоупотреблений в России и считал, что «глубину их так же трудно исследовать, как воды океана». По его свидетельству, для чиновников одним из распространенных способов получения неправедных доходов была проверка квитанций об уплате пода­тей в тех селениях, где случались пожары в помещичьих усадьбах (в них и хранились квитанции). Такая проверка была своего рода наградой со стороны начальника, так как «подчиненный отправ­ляется в указанные ему деревни в сопровождении множества слуг, которые все отлично при этом живут на счет населения, между тем как господин их приводит в трепет несчастных крестьян спешным требованием от них квитанций. Не могущие предста­вить их тотчас принуждаются к вторичной уплате». Чиновники, собиравшие налоги, ассоциировались у Кампредона с хищными птицами. «Они только о том и думают, как бы разорить поддан­ных, — замечает дипломат. — И они так хорошо достигают этой цели, что какой-нибудь мелкий чиновник, получающий всего 12 руб. жалованья и едва имевший носильное платье при вступ­лении на службу, в какие-нибудь 4—5 лет успевает выстроить себе каменные палаты в Петербурге, тогда как разоренные его граби­тельством крестьяне вынуждены бывают покидать свои жилища. Мелкие чиновники находят при этом поддержку в людях с весом, которые делят с ними их беззаконные барыши. ...Вместо 6 или по крайней мере 7 руб. в год, которые крестьяне обязаны уплачи­вать казне, с них собирают до 14 и 15 руб.»168 О массовых злоупо-

167 Посошков И.Т. Указ. соч. С. 166—167.

168 Сборник РИО. Т. 40. С. 461-462.

235

треблениях петровской бюрократии писал в своих «Записках» и голштинский посол гр.

Представление о величине и характере незаконных сборов с населения дают материалы ревизии 1726 г. в Нижегородской губернии. Результаты следствия, открытого против нижегород­ского вице-губернатора Ю.А. Ржевского, показали, что за 4 года (1720—1724 гг.) администрация этой губернии получила путем вымогательства или добровольных приносов 3632 руб. 69 '/2 коп. Среди получателей этих денег оказались председатель провин­циального суда, секретарь губернской канцелярии, камерир, фискалы, но большинство составляли уездные комиссары и их подьячие. Значительно превосходили эту сумму так называемые «приказные расходы» (для покупки бумаги, чернил, сургуча, све­чей, дров и пр.), величина которых устанавливалась местной ад­министрацией. Они собирались с населения и самим населением, так как казна не выделяла деньги даже на эти цели. За четыре года канцелярские сборы составили 31226 руб. (из расчета 29 коп. со двора). Еще более крупные злоупотребления открылись в 1726 г. в Московской губернии. За расхищение казны ревизовавший губернию сенатор А.А. Матвеев велел повесить двух подьячих Суздальской провинции и еще пятерых бить кнутом171.

169 Сборник РИО. Т. 40. С. 463—464; Записки графа Бассевича // Рус­ский архив. 1865. Кн. 1. Вып. 3. Стб. 1136.

170 Богословский М.М. Областная реформа Петра Великого. С. 288— 289,291.

171 Там же. С. 266-269, 288-289.

236