Восстановление обучения коллегии-юнкеров
Одним из первых указов нового императора было восстановлено обучение юнкеров канцелярскому делопроизводству и прочим наукам. По указу 1 января 1797 г. обучение будущих чиновников из дворян предполагалось в С.-Петербурге и Москве при департаментах Сената (20 чел.) и при коллегиях (по 7 чел.
в каждой), кроме Военной и Адмиралтейской. По проекту, разработанному генерал-прокурором кн. Куракиным, при Сенате открылась юнкерская школа, в задачи которой входило «образование благородных чиновников для гражданской службы»62.60 Клочков М.В. Указ. соч. С. 491; ПСЗ— 1. Т. 24. № 18943. 20 апреля 1799г.
61 ПСЗ—1. Т. 44. 4.2. Книга штатов. Отд. 4. 1800г. С. 396—397; к № 17818. 19 февраля 1800г. С. 399-400.
62 ПСЗ—1. Т. 24. № 17707 и 17733. 1 и 14 января.
502
Программа школы была рассчитана на четыре года и включала как специальные, так и общие науки. К последним относились: изъяснение должности человека и гражданина, чистописание, грамматика, катехизис, арифметика, геометрия, тригонометрия, история, география, логика, немецкий язык и рисование (для составления чертежей). После общих наук учащиеся проходили «науки звания», т.е. необходимые для их профессии. В специальном «юридическом классе» главным предметом была юриспруденция, которая изучалась как теоретически (знакомство с регламентами, уставами и др. законами), так и практически (составление деловых бумаг) «в упражнении во всем до приказного дела касающемся». В школу принимали в возрасте 12 лет и только дворян. В зависимости от уровня подготовки, поступившие становились титулярными или сразу коллежскими юнкерами, состоявшими в XIV классе Табели о рангах. При недостаточном уровне знаний в коллегии-юнкеры производились через два года. Учащимся выплачивалось жалованье по 100 руб. в год63. По свидетельству известного публициста и мемуариста Н.И. Греча, который учился в юнкерской школе, в ней «учили немногому, но учили добросовестно и основательно»64.
Справедливость такой оценки подтверждает и состав преподавателей. Например, российское правоведение преподавал И.Ф. Тимковский, автор работ по юриспруденции, принимавший непосредственное участие в разработке законов, впоследствии профессор Харьковского университета. При наличии вакантных мест выпускники юнкерской школы распределялись на службу в Сенат и коллегии. Многочисленные указы о юнкерах и тщательно разработанная учебная программа юнкерской школы свидетельствуют о том, что подготовке квалифицированных чиновников Павел I уделял большое внимание.Следует отметить, что в отличие от первой половины XVIII в. недостатка в молодых дворянах, желающих учиться в юнкерской школе, не было. Интерес к гражданской службе объяснялся, прежде всего, тяготами военной службы, которые при Павле стали невыносимы. «Строгости военной дисциплины, — писал А.В. Романович-Словатинский, — победили отвращение дво-
63 ПСЗ-1. Т. 24. № 17707. 1 января; № 17733. 14 января; № 17912. 8 апреля; № 17973. 29 мая; № 18059. 22 июля 1797г.; Безродный А.В. О подготовлении опытных и образованных деятелей для государственной службы // Журнал Министерства Юстиции. 1903. № 9. Ноябрь. С. 255—263.
64 Греч Н.И. Записки о моей жизни. М., 1990. С. 138.
503
рянства к гражданской службе, и оно начало поступать в нее в таком количестве, что начались ограничения». Из большого числа записавшихся в юнкеры Павел оставил только 50 человек, а остальных отправил в военную службу65.
В октябре 1799 г. был принят указ, запрещавший Сенату записывать детей дворян в гражданскую службу без высочайшего утверждения; в следующем году это запрещение распространилось и на детей личных дворян66. Впервые статская служба, всегда так презираемая дворянством, стала для него более желанна, чем военная. В 1801 г. Александр I отменил эти ограничения, как не соответствовавшие Жалованной грамоте дворянству67. Заметно возросший интерес к гражданской службе позволил правительству повысить требования к кандидатам в чиновники из числа военных. Так, в 1798 г. специальным указом было запрещено принимать в гражданскую и выборную службу военных, уволенных от службы за просрочку отпуска и прочие нарушения, а с 1800 г. отставные военные могли поступать в статскую службу лишь по назначению самого императора68.
При Павле I был пересмотрен вопрос о приеме на гражданскую службу лиц податных состояний. Как уже отмечалось, вопреки законам 1770— 1780-х гг. запрещавшим их прием в канцелярские служители, эта часть населения была довольно широко представлена в составе государственного аппарата, особенно на канцелярских должностях. Нередко эти служащие высочайшими указами исключались из подушного оклада, но большинство из них, даже имея классные чины, по ревизии оставались в прежнем состоянии.
Еще по теме Восстановление обучения коллегии-юнкеров:
- 6.2. Коллегия адвокатов
- 13)Коллегия адвокатов.
- В коллегии
- Статья 22. Коллегия адвокатов
- 32. Коллегия адвокатов
- §5. Коллегия адвокатов
- 33. Альтернативные (параллельные) коллегии адвокатов
- Г. Коллегии
- Коллегия адвокатов, порядок ее создания и организации деятельности
- 2.3. этические правила поведения адвоката с коллегами
- Белорусско-Литовская духовная коллегия
- Обучение судебных медиаторов
- Центральный аппарат. Служащие коллегий в 1720 и 1726 гг.
- Юстиц-коллегия лифляндских и эстляндских дел [17171—1832
- Организация тренинга (профессионального обучения) сотрудников 5.1.
- Проблемное обучение