Крепостные надсмотрщики и писцы

Они происходили от площадных подьячих XVII в. и сущес­твовали задолго до открытия крепостных контор. В 1700 г. в Мо­скве право составлять крепостные акты, принадлежавшее до этого подьячим Ивановской площади, было передано Ратуше, чтобы писать их «добрым подьячим, а не площадным».

Ю8 ПСЗ-1. Т. 3. № 1674, 1675. 30 января 1699 г.

109 Градовский А.Д. Начала русского государственного права // Собр. соч. Т. 9. СПб., 1908. С. 478.

110 Мрочек-Дроздовский П.Н. Указ. соч. С. 102.

111 Соловьев С.М. Соч. Кн. 8. С. 312; Мрочек-Дроздовский П.Н. Указ, соч. С. 102-103; ПСЗ-1. Т. 6. № 3886. 19 января 1722 г.

117

было передано «прежде бывшим Ивановской площади подья­чим» в числе 20 писцов и 4 надсмотрщиков. Последние должны были заверять документы, получать денежный сбор за их состав­ление и быть «у надсмотру от воровства над писцами». В связи с особым значением этой должности предписывалось в надсмот­рщики «избрать людей знатных, кому бы в том можно было ве­рить». В 1701 г. для оформления крепостных актов был учрежден Приказ крепостных дел (Палатка Ивановской площади)112.

В том же году боярским приговором надсмотрщики и писцы были введены во всех городах и больших селах. Причем в ма­лых городах они могли составлять крепостные акты на сумму, не превышавшую 100 руб., а дела на более крупные суммы офор­млялись в губернских городах и в Москве. Подьячие «к письму тех крепостных дел» избирались под наблюдением воевод и бур­мистров «изо всяких чинов людей в знатности добрых, усмот-ряя сколько человек, где пристойно», а из них уже выбирались надсмотрщики: по два человека в больших городах и по одному в малых.

В начале 1706 г. крепостные дела вместе с писцами были пере­даны в ведение городовых ратуш: «ведать их не воеводам, а бур­мистрам». Объяснялось это тем, что воеводы отвлекали крепост­ных приказных от их прямых обязанностей, и «к приумножению с тех дел казны чинили нерадение». Исправить положение должны были бурмистры, которым предписывалось ящики для сбора де-

112 ПСЗ—1. Т. 4. № 1740. 1 января 1700г.; № 1831, 1833. 28, 30 января 1701 г.

113 Там же. № 1850. 30 апреля 1701 г.; Мрочек-Дроздовский П.Н. Указ, соч. С. 101-102.

114 Там же. № 1848, 1851. 7, 30 апреля 1701 г.; № 1927. 1 марта 1703 г.; № 1986. 22 июля 1704г.

118

нег с крепостных дел опечатывать своей печатью и следить, чтобы писцы не брали взяток. А в случае недобора крепостных пошлин «по нерадению самих бурмистров», взыскивать эти деньги с бур­мистров и лучших градских людей — их избирателей115.

За злоупотребления крепостные писцы подвергались суро­вым наказаниям («ради страха прочим») и отстранялись от ра­боты. Так, в 1709г. перед Приказом крепостных дел батогами и кнутом были биты московские крепостные писцы, уличенные в волоките и мздоимстве. За наказанием виновных последовал разбор служащих, в ходе которого были отставлены престаре­лые, малоопытные и «пьянственные» и подтверждено, чтобы об­щее их число не превышало указных (штатных) 20 писцов. Для оставшихся 4 надсмотрщиков и 20 писцов была введена строгая дисциплина: запись в особый журнал не явившихся на работу и вычет из жалования по одной гривне за каждый день прогула. С новых писцов взяли подписки о недопущении подобных зло­употреблений, за которые им грозила вечная каторга и конфи­скация всего имущества. При расхищении денег крепостными писцами расплачивались не только виновные в злоупотребле­нии, но и их поручители: они возмещали деньги потерпевшим, а при отсутствии необходимой суммы стояли на правеже, полу­чая по ногам ежедневные удары палкой116.