Итак, доктрина капитализма, главные принципы - что же вместо?

1. Деньги на деньгах. - И первый контраргумент

Концепция капитализма предусматривает возможность зарабаты­вания денег на деньгах путем устанавливания ростовщического про­цента на вклады, сбережения и займы и таким образом возможность су­ществования целой категории юридических и физических лиц только на получении этого процента.

Между тем, в некоторых странах, например, в странах с господству­ющей религией ислам, требовать этот процент запрещено. B некоторых странах Юго-Восточной Азии устанавливается «ссудный» процент в виде доли участия банка в прибылях.

2. Налог на результат. - И контраргумент второй

Как известно, в наших странах в качестве налогооблагаемой базы ус­танавливается налог на результаты труда (НДС, социальный налог и т.д.). Таким образом, создаются прямые предпосылки для сокрытия резуль­тата или его угнетения.

Между тем, давно существует теория ресурсного налогообложения, когда налогом облагаются только потребляемые ресурсы (сырье, энер­горесурсы, площади, чистый воздух и т.д.). Если его удастся реализо­вать, то без снижения массы налогов будет многократно упрощена сис­тема изъятия налогов, будет установлен стимул не снижать результаты и показывать их в полной мере.

3. Вечная собственность. - И контраргумент третий

...Лицо A купило некую собственность, например, завод, и уехало за рубеж, регулярно получая оговоренную ранее сумму или процент от прибыли. И так 3, 5, 10... лет.

Между тем, за эти годы на этом заводе активно работали инженеры, ученые, рабочие, и через 10 лет это будет совершенно другой завод. Ло­гика подсказывает: доля собственности закупившего некогда лица A должна плавно меняться (уменьшаться) пропорционально соотноше­нию стоимости покупки к общей сумме вкладов работников завода.

4. Патентный эгоизм. - Контраргумент четвертый

Патент - это определенная удавка для потенциальных и реальных производителей, использующих или желающих использовать запатен­тованное достижение, это задержки и сокрытия на один-два года от об­щественности информации о достижении, многократные судебные ис­ки, дорогостоящая система наблюдения за производствами и т.д. B ряде случаев это экономически обусловлено, но в подавляющем большинстве случаев это огромный тормоз для общественного развития, тем более - для социального.

Между тем, сама эта патентная система - не Богом заданная. B тео­рии и на практике есть много разных схем авторизации и патентования, в том числе и специально разработанные нами для территории России, когда сроки «выкладки» (обнародования) - минимальны, а процент от полученного эффекта предполагается устанавливать по взаимному со­гласию сторон (изложение системы ПОДОС и бурную дискуссию вокруг нее см. в названных работах ).

5. Технократический прогресс и социальное развитие - вместо или вместе?

Давно идет огромный перекос нашей цивилизации в сторону эконо­мизма, технократии, обслуживания наших животных инстинктов, по­хотей и прихотей, с главным результатом - монетарной прибыли. A ес­ли учесть и экологический ущерб, то окажется, что для очень многих, если не для большинства производителей (например, химических про­изводств, услуг автотранспорта и др.) общественный ущерб намного превышает реальную пользу. Ho их никто не соизмеряет. Реальная сер­тификация производств отсутствует, и кому-то очень невыгодно ее вво­дить. Это привело к забвению социальной сферы (социомики) и к опла­те всех социально значимых разработок по остаточному принципу и без спроса за социальную эффективность.

1 Минин Б.А. Предложения по реорганизации советской патентной системы // ЭКО. 1980. № 12; Советский патент. Каким же емубыть? - Отклики на подборкувЭКО, 1980, № 12 // ЭКО. 1982. №4.

Между тем, методы и методики расчета социального, социально-эко- логического, экологического и морального эффекта и ущерба хорошо от­работаны и в ряде случае уже активно работают.

6. Шоу-бизнес на аморали - свой вклад в человеческий регресс

Принцип биоразнообразия как богатства, привнесенный в сферу околодуховную (шоу-бизнеса), построенную на прибыли как главном критерии успеха и живущую на нежелании или неумении производи­тельно трудиться, привел, не мог не привести, к массе уродливых форм оболванивания человека - от казалось бы «невинных» форм шоу-бизне- ca с представлением на многомиллионную ТВ-аудиторию приемов по­едания дождевых червей до появления разных религиозных культов, что чаще всего (но не всегда !)равноценно наркотическому зелью и бес­пробудному пьянству, уходу от интересов общественного развития И B конце концов равнозначно ускоренному пути к деградации человечест­ва «внутренними» способами.

7. Информационное богатство и информационный беспредел

Последние десятилетия мы буквально купаемся в море информации - печатной и образной, полезной и бесполезной, осмысливаемой и нет... Не­смотря на то, что в мире принимается немало законов, регламентирую­щих информационную деятельность, появляется ощущение, что ЭТО TOT джинн, который только выпускается, самовыпускается из бутылки. И абсолютно не самоконтролируется. Порассуждаем на эту тему на примере Интернета.

Совершенно очевидно, что Интернет - это поистине великое детище Нашей цивилизации. Оно не было предугадано ни одним фантастом, но изменило нашу жизнь не меньше, чем подводная лодка или атомная бомба. Как и эти виды техники, эта «свалка информации» не менее опас­на. Даже не говоря об опасных сайтах, из которых легко узнать точные рецепты, как убить человека или сделать взрывчатку или как ограбить банк, Интернет полон пояснений противообщественных и античелове­ческих, примерно такого содержания: как изуродовать человечество, как погубить народ и т.д.

2 Обратное мы увидели, когда по приглашению посетили «духовно-экологическую общи­ну» на юге Красноярского края в сентябре 2006 года. Эта община вобрала в себя мно­го высокообразованныхдуховно воспитанныхлюдей.желающих просто-напросто отго­родиться от нашего сумасшедшего уклада.

свободного времени, сверхненормативной лексики и рецептов половых извращений - прямой путь человечества к самоистреблению.

Есть ли рецепты этого избежать? Нравственное воспитание. Ho не только. He исключена нравственная цензура. И не подумать ли о приме­нении для обуздания этого беспредела возвратных принципов с опреде­лением ущерба как от пропаганды убийств и насилия? И поручить функ­цию контроля провайдеру, который лучше всего знает, от кого что идет.

Ho грешен и сам Интернет, а не только его пользователи. Поисковые системы -прекрасные путеводители в море информации. Ho уже и их недостаточно. Пора создавать тематические гиперсайты с аккумуляци­ей аннотаций разбросанных по Интернету материалов и оперативным поиском внутри этого сайта.

Информационная избыточность подавляющего числа сайтов искус­ственно наращивается абсолютно бесполезным изобразительным мате­риалом, да еще в динамике, - вот вам пример сверхизбыточности нашей цивилизации.

Попытка оптимизировать сайт по форме и содержанию предпринята нами вместе с известным пропагандистом торжества «русской идеи» А.П. Ивановым в виде сайта «talant-abc» - сначала в рамках его портала rusology.narod.ru, а затем и самостоятельного talant-abc.narod.ru.

8. Отупляющее образование и беззубое воспитание

Безапелляционно принятая нашим обществом система образования и воспитания готовит людей, переполненных на 90% ненужными знани­ями в невероятных деталях наук, причем каждый преподаватель по каждому предмету преподносит на уроках и дает домашнее задание, рассчитанное на все домашнее время, изматывая и вызывая в учениках ненависть ко всему, что им преподносится.

Если не сразу, то по 1-2 школы в городе, а может быть и в селе, пора переориентировать на глубокое понимание всех крупных наук - но на уровне их основ, на воспитание любви к природе и к этим наукам, но главное - на любовь и умение творить социально полезные вещи без на­несения вреда природе и другим людям. Подобные программы можно реализовать и в школах, и в ВУЗах, и в специальных Академиях - Ака­демиях творчества. Концепция такой Академии практически готова для обсуждения или реализации .

Bce или почти все перечисленные выше негативы оказываются воз­можными потому, что устроители этого суицида и все мы существуем вне поля ответственности «по результатам». Вина всему этому...

Э.Казуистическое право и необузданный либерализм. - Для них контраргумент основной

Существующее, господствующее над нами право, т.е. методологию законодательства, мы получили вместе с христианством (с опозданием, правда, на несколько сот лет) от загнивающей Византии - того, что оста­валось от некогда мощной Римской империи. Эта методология более или менее удовлетворительно обслуживала нашу жизнь того времени, когда столетиями не происходило никаких существенных изменений.

Между тем, здесь, как оказалось, могут прекрасно работать так назы­ваемые возвратные принципы, т.е. оплата виновным всех видов нанесен­ного им ущерба (экономического, материального, физического, экологиче­ского, морального и т.д.) - без всякой отсылки к наличию или отсутствию соответствующей нормы. Создается единое поле взаимной ответственнос­ти адекватно нанесенному ущербу - точно соответственно вечным, дейст­вующим в живой и неживой природе универсальным принципам типа действие равно противодействию, за все надо платить и т.д.

Только этот инструмент поможет надеяться на реализуемость вы­шеназванных принципов, несмотря на неизбежные политические, кор­поративные и личные противостояния, незаинтересованность перест­раиваться, переучиваться, менять ориентиры и т.д.

3 Подробнее см.: Минин Б.А. K поиску основ будущего образования // Элитное образо­вание в России и за рубежом. 2006. № 6 (77) и на сайте talant-abc.narod.ru.

Для исследования всех основных проблем перехода к принципиаль­но новой цивилизации потребуется объединить силы специалистов, ра­ботающих над ними. Для этого в рамках Международной Академии об­щественного развития учрежден Институт Новой цивилизации - это исследовательская организация для формирования основ новой, гума­нистической цивилизации.

Планируется, что он будет исследовать возможность реорганизации основных принципов нашего общества в направлении повышения его общественной эффективности, снижения потребительских аппетитов и реализации принципов гуманизма.

Многое по частям мир наработал за последние 100-150 лет, когда на­чался активный поиск «лучшей жизни» недовольными. K этому времени сформировалось немало разных общественных объединений - общин, конфессий, «сект» и т.п., в том числе на религиозной почве, в Канаде, России, Индии и других странах. Теперь надо ставить задачу комплекс­ного, спокойного и разумного изучения этих явлений.

Ho соблюдать при этом два правила.

Первое: отказаться от ревизии их взглядов, догм, теорий, учений - по­литических, религиозных, научных... Споры на эту тему, как правило, бо­лезненны и для адептов, и для прихожан, могут длиться вечно, начиная с определения понятий и символов, и уже поэтому они бесплодны. Они мо­гут привести только к еще более глубоким расколам и к оскорблению чувств верующих, но причину единения той или иной группы людей даже не приоткроет. Чаще всего они просто хотят уйти от нас, от нашего мира.

Второе: не трогая механизмов, перейти на оценку «по плодам» - по последствиям от их существования для окружающих и для самих чле­нов этих сообществ. Пока ясно только одно: в каждом из них концентри­руется более или менее однородный контингент лиц, недовольных окру­жающим миром. И что не все из них неправы - неправ бывает и окружающий мир. Часто он идет и поперек собственного, т.е. обществен­ного развития, и против Природы, его породившей.

И тогда придется делать выводы, неприятные для этого мира. Ho очень часто - и для тех сообществ, которые тянут человечество в про­пасть. Придется предъявлять получающиеся выводы им и всем и помо­гать преодолевать чувство собственной непогрешимости. A уж почему так получается, какие из их догм приводят к негативу, - в этом пусть разбираются они сами.

Нам не известны центры, которые ставят перед собой такую мас­штабную проблему.

Ho решаема ли она? Для полноценного решения огромного количест­ва задач нового Института будет абсолютно необходимо привлечение специалистов самого разного профиля, разных стран и разных конфес­сий. Нам очень важно участие в работе Института интеллектуальных сил от новых, только возрождающихся государств, которые не успели смириться со старыми порядками и готовы вступить в спор с устоявши­мися носителями господствующей либерально-демократической идео­логии, уже давно не прогрессивной.

После преодоления неизбежных организационных трудностей и ус­пешного проведения первых научных исследований будет сделана по­пытка акцептовать этот институт при ООН.

Насколько было видно из материалов этой книги, некоторый науч­ный задел нами за последние полвека «намыт», обобщен, отработан и давно опубликован. Собственно, он и дал определенное моральное пра­во на данную инициативу.

Структура и задачи Института предполагают работу по четырем ос­новным направлениям в четырех тесно взаимосвязанных отделах.

1. Отдел истории земных цивилизаций как устойчивых формообра­зований - надсистем человеческого существования и развития (зарож­дение, расцвет, гибель цивилизаций, последствия для человечества и Планеты).

2. Отдел изучения кризисных явлений и процессов в Нашей циви­лизации: искусственной поддержки тупиковых антиобщественных дог­матов и представлений, деградации важнейших институтов, определя­ющих условия и результаты жизнедеятельности человеческого сообщества: организации материального, социального и научного про­изводства и потребления, систем: банковской и патентной, маркетинга, образования, воспитания...).

3. Отдел формирования доктрины Новой гуманистической цивили­зации, принципов функционирования общественных и государствен­ных институтов и поиска механизмов их ненасильственной реализации (возвратное право, прямая демократия, референдумы...).

4. Отдел разработки направлений реорганизации конкретных ин­ститутов нашего общества в сторону повышения их общественной эф­фективности, соблюдения общечеловеческих ценностей и эволюцион­ного формирования эпохи гуманизма.

B структуре Института предусмотрено введение Попечительского (Наблюдательного) совета, который позволит проводить наиболее эф­фективные разработки и, что очень важно, - выбрать тактику наименее болезненных форм реализации разработок в переходный период, а так­же мощной Группы современного менеджмента процессом распростра­нения идей Новой цивилизации.

Среди разных вопросов, которые появляются при обсуждении целей и задач нового Института, по крайней мере два есть смысл отметить здесь.

Во-первых, зачем искусственно подталкивать к повороту на новые рельсы все человечество? Может быть, «пусть расцветают все цветы»? - все дело в том, что иные цветы, к тому же дурно пахнущие, способны OT- равить все пространство вокруг. Наша Цивилизация прожорлива, мы живем за счет будущих поколений. K тому же она социально опасна, со­зданное ею право разрешает делать и ежедневные бытовые, и глобаль­ные античеловеческие преступления. Далее так продолжаться не может.

Во-вторых, почему нужно браться за все основные структуры или системы параллельно, а не делать одну реорганизацию за другой? Bce дело в том, что любая система, социальная в том числе, - это как крис­талл, он не может существовать с одной или двумя гранями, существен­но отличающимися от номинальных. He может долго существовать банк на новых принципах при старых отношениях к деньгам или при старой системе образования. Как нет лошади с ногами кузнечика, и наоборот. Устойчивые к воспроизводству системы всегда оптимизированы по со­ставу и качеству элементов (подсистем).

Дело в том, что само появление и существование в нашем обществе инакоустроенных сообществ - «сект», обществ, сообществ, общин.., кри­сталлизуемых именно на принципах исключительности, контрастности относительно фона - социального окружения, следует рассматривать как пробы поиска лучшей жизни в условиях множества достаточно не­подвижных догматов, не приспособленных к саморазвитию и тем более к развитию извне. Факты пересмотра, переоценки и где-то даже «поку- сов» этого устоявшегося, переустоявшегося, почти застывшего религи­озного, научного, политического и иного климата налицо, на недовольст­ве, на контрасте с ним, собственно, и существуют эти сообщества - вне зависимости от того, кто (что) в каждый данный момент сыграл роль за­травки. Эти сообщества иногда в бурном, иногда в достойно-спокойном существовании - но только те, которые действуют по вектору общест­венного развития, а не против него - и есть уже давно функционирую­щая структура Института, которую давно было пора оформить для под­ведения итогов уже давно начавшегося естественного эксперимента поиска лучшего по сравнению с тем миром, принципы которого переу- стоялись, - иногда за многие годы и даже века неподвижности.

Задачи нашего института - это попытка осознать вектор, а где возмож­но - рассчитать скаляр происходящих в контрастных сообществах откло­нений. Ho не в догматах, постулатах, принципах, методах и методиках - именно за них обычно отчаянно цепляются адепты старых, а в происходя­щих общественных последствиях от их существования для Земли и землян относительно «уровня мирового океана». Или хотя бы местного уровня.

A что касается аппарата оценки, то он оттачивался нами почти полве­ка, в том числе и на крупных государственных заказах, и готов разви­ваться дальше. Да и вообще, в идеале это должен быть аппарат не столь­ко оценки, сколько самооценки. И самосуждения. Здесь задача института - только начальная. Рекомендации о том, какими должны быть будущая Цивилизация, ее главнейшие институты, будем давать только после того, как накопим достаточный опыт и сами поймем, что мы правы.

Приложение A

Основы оценки наносимого ущерба и привносимого эффекта (исторический и методологический аспекты)

Когда философы говорят о качестве, то имеют в виду наличие каких-то определенных внутренних отличий одной вещи от другой . Скажем, самолет «качественно», конструктивно, отличается от паровоза. Когда о качестве го­ворят экономисты, торговые работники или квалиметрологи (специалисты по оценке качества), то чаще всего имеют в виду, что одно изделие лучше, «качественнее» другого. Именно это имел в виду К. Маркс в «Капитале», ког­да говорил о «потребительной стоимости» вещей, их способности быть «луч­ше» или «хуже».

Первый подход (конструктивные отличия) определяет «вещь в себе», дру­гой (внешнее проявление внутренних отличий) - «вещь для нас». C точки зре­ния второго подхода средства перемещения грузов, будь то паровоз ли паро­ход, если они имеют одинаковые параметры, имеют одинаковое качество.

Казалось бы, два совершенно разных подхода. Ho нетрудно увидеть, что они тесно взаимосвязаны. Если мы будем сравнивать какие-либо аналоги, как это и делают при аттестации изделий на Знак качества, при одинаково­сти конструкций различие будет в степени их общественной полезности. Чтобы научиться ее поточнее измерять и стимулировать, требуется дора­ботка ряда сложных вопросов теории и практики и в конце концов - обеспе­чение приоритета потребительной стоимости перед стоимостью, качества перед количеством. To, что считается как бы само собой разумеющимся, на самом деле развивалось в процессе длительной борьбы идей и методов. Как можно заметить, «классики марксизма-ленинизма» и даже до них (за полве­ка до этого Дж. Бентам и его многочисленные последователи) сумели сделать в этом деле гораздо больше, чем социалистические экономисты за 70 лет сво­его господства. И тем довели наше производство до полного игнорирования качества того, что оно производит. Ho так поступают экономисты всего мира. A мир от гибели и застоя спасает соревновательность, рынок - точнее, его жалкое подобие. A самое точное, о чем и в советское, и в постсоветское вре­мя постоянно забывают наши шоумены, - трудолюбие и талант инженеров, рабочих, техников... - тех, за счет которых происходит человеческий про­гресс. A все остальное - это более или менее красивая или некрасивая упа­ковка, целлофан.

1 Частично материалы взяты из книг: Минин Б.А. Уровень качества. Социально-экономи­ческие вопросы оценки качества и защиты потребителя. - М.: Издательство стандар­тов, 1989; Минин Б.А., Гребенюк Г.Н. Социально-экологическая сертификация. - М.: Владос-Пресс, 2003.

До сих пор практически во всех работах экономистов советского периода как само собой разумеющееся считалось, что прогресс в основном экономит. Основная масса средних или ниже среднего уровня разработок так, собст­венно, и влияет на общественное производство - они экономят затраты. Ho принципиально новые разработки, лучшие изобретения меняют в технике целый спектр свойств, т.е. радикально меняют ценность техники для тех, ко­му эта техника предназначается, - для сферы потребления.

Ясно, что учитывать надо и качество, и экономию. Однако до сих пор оценка качества, к сожалению, осуществлялась без учета вопросов экономи­ки; экономисты же, не углубляясь в вопросы качества, так и говорят: «эф­фективность И качество».

Формула для определения эффекта от любых достижений, любых ново­введений, полученная путем линейных преобразований давно и прочно выве­ренных чисто экономических выражений «для определения эффекта с учетом приведенных затрат с нетождественным результатом», включает в себя оценку ценности (качества) К, удорожания Д и Масштаб воздействия М. Эффект по этой формуле (или с обратным знаком - ущерб) определяется как:

Э = масштаб, объем реорганизуемого производства (M) x эффективность

(К-Д).

Величина K - это уровень, т.е. прирост качества, которым занимается сов­сем не экономика, а другие дисциплины: теоретически - квалиметрия, практи­чески - система аттестации промышленной продукции, сейчас - система сер­тификации товаров и услуг. Величина уровня качества при учете снижения в продукции вредных веществ определяет уровень ее экологической чистоты.

Эволюция этого очень важного понятия, начиная с философского осмыс­ления до практического применения, имеет богатую историю (см. табл. Al).

Идея всемерного господства в экономике и юриспруденции категории по­лезности и даже смелые попытки ее расчета прослеживаются на протяжении всей богатой и разносторонней жизни Дж. Бентама, работы которого имели много последователей и широко обсуждались (см. раздел 1.4). Истоки более строгого определения «потребительной стоимости» (полезности) занимают значительное место в поздних работах жившего несколько позже социалиста и экономиста К. Маркса. Имя Маркса было на знамени социалистической рево­люции 1917 г., и тогда были ученые в России, которые пытались поставить эту категорию в качестве основной, например, академик С.Г. Струмилин. Однако научную власть в новой России прочно захватили экономисты-примитивисты, причем захват был осуществлен после предварительного освобождения для себя рабочих мест: одних - этапом в Сибирь, других - пароходами в Германию.

Высшим эталоном захватчиков был от начала до конца искаженный Первый принцип социализма, где обещалось каждому «по труду» (вмес­то «по его результатам»), а пределом творчества к концу «развитого» (застойного) социализма лозунг «экономика должна быть экономной». Вытравить эти экскременты из душ и сегодняшних экономистов, а осо­бенно финансистов будет крайне сложно.

Очевидно, нет смысла путать теорию социализма и ее неэффективную (извращенную) реализацию в России. Маркс внимательно подходил к изуче­нию обеих сторон продукции как результата любого производства, любой деятельности: и стоимости, и потребительной стоимости (качества, полезно­сти). Ee следует широко использовать для лучшего обоснования подхода, принятого в системе сертификации качества и экологической чистоты, и в дальнейшем, при реализации возвратного права, при оценке последствий от любого отклоняющегося поведения человека - позитивного и негативного. Поэтому имеет смысл вернуться к некоторым политэкономическим выво­дам, сделанным полтора века тому назад идейными вождями социализма Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом.

...«Полезность вещи делает ее потребительной стоимостью... Если она (вещь) бесполезна, то и затраченный на нее труд бесполезен, не считается за труд и не образует никакой стоимости» , - эти и другие подобные не без тру­да найденные слова К. Маркса 20 лет назад были, пожалуй, главным аргумен­том не только в пользу защиты нами «результатного» подхода в экономике, но и одновременно против затратного подхода, доведенного в доперестроеч­ное время до самого высокого уровня бухгалтерской точности и все же не су­мевшего обеспечить главного: адекватного стимулирования социального развития общественного производства. Нашими теоретиками было с готов­ностью принято замечание Маркса о том, что «наука только тогда достигает совершенства, когда ей удается пользоваться математикой», но принято на самом примитивном, бухгалтерском уровне.

Между прочим, никто другой как именно Маркс говорил, что потреби­тельная стоимость выявляется только на рынке, если вещь покупают. Если же этого нет, то потребительная стоимость (т.е. полезность) не проявляется.

Есть еще одно высказывание Маркса, которое до недавнего времени игнорировала основная масса наших экономистов, гипертрофирующих затратную сторону: «Потребительные стоимости образуют общественное содержание богатства, какова бы ни была его общественная форма» . И еще: «Потребительная стоимость выражает природное отношение между вещами и людьми, фактически — бытие вещей для человека» ; «Ошибка Рикардо состоит в том, что он... обращает свое внимание толь­ко на относительное количество труда... Качественная сторона дела у Ри­кардо не развита» . Наши экономисты всю так называемую эпоху социа­лизма пользовались ...домарксовской методологией!

Te, кто нас обучал основам марксизма-ленинизма, сами далеко не всегда пытались вникнуть в его суть, и извлекали из него лишь то, что было господ­ствующему классу «полезно и приятно». Истина никого не интересовала.

2 Маркс K., Энгельс Ф. Соч. T. 23. С. 44, 49.

3 Тамже.С.44.

4 Тамже.Т. 26. Ч. III. С. 307.

5 Тамже. С. 132.

Затратный уклон в нашей экономической науке и практике официально уже давно, еще при так называемом социализме, осужден, и сейчас стоит за­дача срочного и кардинального выкорчевывания допущенного. Сразу заме­тим: зарубежный опыт нам в этом поможет, но далеко не так радикально, как представляется российскими либералами. Многое там делалось и делается всего лишь сугубо эмпирическими методами и до предела прагматично. Если кто-то задаст ехидный вопрос, а за счет чего же они так хорошо живут, мы ответим: за счет своих национальных особенностей любви к труду и поряд­ку. И существенно меньшей доли лиц с негативно отклоненным поведением, шпаны и пьяниц.

Важность самих принципов подхода к оценке качества обусловливает не­обходимость рассмотрения вопросов, связанных с терминологией, использу­емой нами.

Термин «потребительная стоимость» появился в результате неточного перевода на русский язык «Капитала» в 1907-1909 гг., т.е. еще до революции. Маркс применял для этого слова: der Wert, der Gebrauchswert, означающие в буквальном переводе ценность, полезность, приятность (для потребителя), но никак не die Kosten (затраты).

Следует отметить, что в 4-м, наиболее интересном томе «Капитала» К. Маркс в потребительную стоимость включает и объективную, можно сказать - мате­риальную полезность, и приятность для человека . Когда говорят, что «ВСЕ БЕСПОЛЕЗНОЕ ВРЕДНО», имеются в виду не только утилитарная потребность, но и внутренняя удовлетворенность, комфорт, безопасность и многое другое.

Определенная путаница в терминах, возникшая из-за неправильного пе­ревода, способствовала последующему неверному толкованию основного принципа социализма: от каждого по способности, каждому по труду. Изве­стно, что слово «труд» имеет три составляющие: затраты, процесс и резуль­таты. B немецком языке для нашего слова «труд» в данном контексте применя­ется слово die Leistung - эффективность, выходная мощность - т.е. результаты, но не затраты. Очевидно, укоренившаяся до сих пор у нас неверная трактов­ка основного принципа социализма («от каждого по способностям, каждому по труду» вместо диаметрально противоположного «каждый по способности, каждому по результатам труда») в чем-то определена изначально неверным переводом, желанием переводчика-социалиста, как сейчас говорят, про­явить популистский подход, понравиться массам, привлечь их на свою сто­рону, дать каждому аванс, обещание каждому жизни за просто так, быть оп­лаченным не по достигнутым результатам, а просто по тому, сколько он простоял у станка, просидел за рабочим столом - т.е. просуществовал. И все 70 лет эта «концепция» поддерживалась благодаря существенно более про­стому бухгалтерскому учету затрат, чем результатов (и теоретически, и на практике), и отчаянному неумению проповедников социализма, точнее - тех, кто занял их место после революции, глубоко думать и продуктивно pa- ботать. Отрицательные последствия, к которым привел этот подход, сейчас уже не могут игнорироваться, их нужно исправлять и самое трудное - ис­править их в нашем сознании.

Целый ряд видных советских экономистов, в том числе академик С.Г. Стру- милин, последовательно использовали вместо термина «потребительная сто­имость» термин «ценность».

B настоящее время уже достаточно хорошо развит аппарат определений, характеризующий всю парадигму социально-экологического развития (см. Вве­дение, рис. 1). Читателям он будет полезен для создания обобщенного представ­ления

Bce это имеет и прямое отношение к экологической чистоте. Хорошо из­вестно, что некоторые газы практически безвредны для нашего организма (например, сернистые), но крайне неприятны для нашего обоняния. Воздей­ствие их можно квалифицировать как моральный ущерб. Есть, наоборот, ядовитейшие OB (боевые отравляющие вещества) с запахом весьма прият­ным, например, свежеиспеченного хлеба. Ущерб от них можно отнести к би­ологическому. Многие токсичные вещества создают оба вида воздействия, в том и в другом случаях ущерб налицо, его мы учитываем при экологичес­кой сертификации.

Приходится также различать экономическое содержание качества от со­циального. B первое включено создание материальных объектов, неважно, направлены они на удовлетворение потребностей утилитарных (например, в пище или жилье) или духовных (например, производство музыкальных инструментов). Второе содержание связывается с производством (создани­ем) соответствующих санитарно-гигиенических и психофизиологических условий жизнедеятельности, условий труда и быта, достижением опреде­ленной гарантии безопасности (личной, трудовой, общенациональной) и т.д.

Есть полярные точки зрения на приоритет экономического и социально­го: экономить, чтобы давать больше вещей для личных и коллективных благ, или же, наоборот, делать больше вещей, чтобы что-то экономить. Спор о при­оритетах в таких случаях уподобляется спору о приоритетах тока или на­пряжения, яйца или курицы... Ясно, что в принципе оба утверждения равно­правны, и только в силу многолетней и глубочайшей приниженности социального аспекта мы придаем ему большее значение.

Социальный эффект является самостоятельным и крайне важным кри­терием оценки развития общественного производства. K сожалению, дока­зывать это приходится еще довольно часто. Как отмечает В.Г. Эйдинов, «...говоря о нововведениях и новой технике, мы хоть и подсчитываем при­были и экономию, но они для нас не самоцель, а лишь средство решения со­циальных задач. A раз так, то почему мы стремимся учитывать социаль­ный эффект, проходящий через деньги, и игнорируем получаемый непосредственно?» .

7 Эйдинов В.Г. Социальное развитие - и цель, и средство! // ЭКО. 1985. № 3.

Эта цитата полностью определяет позицию, очерченную ранее . Ho тогда мы еще не умели учитывать весомость, значимость разных факторов длячеловека.

Между тем, экономическая и социальная ценность различных предметов и услуг для отдельных людей и даже для общества в целом не являются аб­солютно стабильными ни во времени, ни в пространстве. Тонна чистой прес­ной воды вчера, сегодня, завтра и послезавтра в Москве, Средней Азии или на Луне имеет разную ценность. Соответственно, по-разному будет оцени­ваться экономия воды за счет нововведений. Так возникает задача ценност­ного взвешивания (механизм такого взвешивания уже разработан).

Ценностные ориентиры формировались у человека в любом обществе и определялись затратами на приобретение, дефицитом, сравнением с други­ми ценностями, наличием аналогов и т.п. Можно утверждать, что затраты на приобретение ценностей включают в себя, кроме цены, еще и дополнитель­ные затраты, связанные с разными приплатами, потерями времени в очере­дях, в ожидании доставки и т.п. B совокупности все это определяет понятие «доступность» благ.

Система оценки качества предполагает учет большинства основных факто­ров экономического и социального характера, перечисленных выше. B практи­ческих системах принято разделять технический уровень изделия, формируе­мый на этапе его разработки, затем качество изготовления, обеспечиваемое на этапе производства, и в конце концов качество на этапе эксплуатации, которое включает и затраты на ремонт, на выполнение требований пожарной, экологи­ческой, санитарно-эпидемиологической и другой безопасности.

B настоящее время разделение понятий технического уровня и качества изделий неоправданно жесткое. Принято, что технический уровень опреде­ляется на основании технических параметров, указанных в технических за­даниях (T3), технических условиях (ТУ) на разработку изделий и т.д. После освоения их производства и вмешательства в идеальную схему реальных производственных условий создается реальный образец, который теперь уже характеризуется не только техническим уровнем, но и реальными по­требительскими свойствами, показателями качества, в которые кроме фак­тически достигнутых технических параметров входят условия изготовле­ния, эстетика, эргономика - все с позиции потребителя.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что определенные параметры изделия (скорость, энергопотребление и т.п.) остаются по суще­ству (но не количественно) теми же, что и на этапе T3 (когда только была по­ставлена задача их достижения - если эта задача поставлена правильно и полно), и на этапе завершения разработки (когда эти параметры уточняют­ся в зависимости от принятой конструктивной схемы), и после освоения (ког­да параметры можно реально измерять средствами технической метроло­гии). Естественно, когда есть реализованный в «металле» образец, эти

8 Минин Б.А. 06 экономической значимости изобретения // Вопросы изобретательства. 1976. №9.

параметры можно определить с большей точностью, чем это можно было сделать на этапе формирования технических условий (T3). Ho ведь и после разработки, испытаний, после изготовления изделия они не окончатель­ные: достоверными можно считать только значения параметров серийно выпущенных изделий, причем определенные в конкретных условиях экс­плуатации; значения параметров на всех остальных этапах производства можно считать только приближенными по отношению к значениям, полу­ченным в реальных условиях эксплуатации. Точно так же дело обстоит и с городскими целевыми программами, с которыми мы сейчас непосредственно связаны.

Ho для нас сейчас важно уяснить другое: сами основные параметры оста­ются по своей физической сущности теми же, а при очень правильной, иде­альной организации разработки и изготовления не меняются и по величине.

Напомним, что в число показателей качества включаются совокупность всех свойств, значимых для потребителя, в том числе экономия его затрат в процессе эксплуатации (без учета затрат в производстве, цены и т.п.) - и во­обще всех свойств либо их значимых групп, например, определяющих повы­шенную экологическую безопасность для природы, человека и общества - то, что и обеспечивает экологическая сертификация.

B философском значении качество, как и внешнее проявление любого яв­ления, процесса или объекта, определяется практически бесконечным чис­лом отдельных элементарных свойств.

Можно с уверенностью утверждать, что в таком понимании создать практические методы количественной оценки качества невозможно. Однако когда под качеством понимаются полезность, способность удовлетворять ту или иную потребность (в том числе и безопасность при использовании), во­прос оценки существенно упрощается, становится более определенным.

Во-первых, объективно оказывается, что учитывать надо только те свой­ства, которые существенны для достаточно точного определения степени удовлетворения какой-либо потребности, причем во вполне определенной сфере использования оцениваемых объектов. A что касается экологической безопасности, то они достаточно четко ограничены официальными нормати­вами, которые и могут служить отправными пунктами при расчетах уровня экологической чистоты.

Естественно ожидать, и это подтверждается на практике, что с точки зрения полезности объекта их свойства существенно неравноценны, и закон распределения свойств по важности для человека, для потребителя близок к нормальному.

Наконец, вопрос оценки становится более определенным, если опериро­вать в процессе оценки качества и экологической чистоты не самими свойст­вами (законно утверждение, что в натуральном выражении они несопоста­вимы), а данными о их относительных изменениях. Таким образом, нерешенный, если вообще решаемый, вопрос о сопоставлении свойств заме­няется на куда более определенный вопрос о сопоставимости их изменений.

Кстати, изменения параметров (свойств) также влияют на общую полез­ность по-разному. Это и должны учитывать «коэффициенты весомости».

Возникает вопрос: полезность - для кого?

Есть два ответа на этот вопрос. B одном случае объект, скажем, объект новой техники, изучается только с точки зрения полезности для того, кто его потреб­ляет, использует. B другом случае в оценке кроме полезности учитываются и затраты на производстве. Это так называемое интегральное качество, которое определяется как отношение результатов к затратам, т.е. выражает эффектив­ность всех затрат, включая использованные природные ресурсы. B мировой практике качество принято рассматривать именно так, как в первом случае; этого же взгляда на качество придерживались и мы, разработчики действую­щей сейчас на территории России добровольной системы сертификации CCK.

И все же в связи с тем, что в формуле для расчета эффекта (см. выше) ис­пользуются данные об уровне качества и соотношении стоимостей (удоро­жании), есть смысл остановиться на двух общетеоретических вопросах: можно ли соизмерять в целом потребительные стоимости (полезности) меж­ду собой и можно ли их соизмерять CO стоимостью?

Вопрос о принципиальной возможности сопоставления потребительных стоимостей между собой, такой острый в спорах с традиционными экономис­тами, мог быть довольно легко решен и 50, и 70 лет назад просто ссылаясь на работы Энгельса (тогда такие цитаты имели решающее значение). Например, в работе «Анти-Дюринг» он писал: «Когда общество вступает во владение средствами производства и применяет их для производства в непосредствен­но обобществленной форме, труд каждого отдельного лица, как бы различен ни был его специфически полезный характер, становится с самого начала и не­посредственно общественным трудом... Люди сделают тогда все это (взвеши­вание и сопоставление полезных эффектов различных предметов потребле­ния - М.Б.) очень просто, не прибегая к услугам прославленной «стоимости» ...

Более сложным, уже чисто метрологическим, вопросом является соизме­римость и сопоставимость стоимости и потребительной стоимости, затрат и результатов. Ho, как было видно из ранее приведенной формулы для расче­та эффекта, их прямое сопоставление не потребуется, т.к. в расчетах можно оперировать не понятием «качество», а понятием «уровень качества», не сто­имостью, а удорожанием. Вкратце это можно проиллюстрировать на следу­ющем простом примере. Можно бесконечно дискутировать об абсолютной полезности воды, нефти и т.п. при их изобилии или недостатке. Ho вопрос сразу же приобретает вполне четкую определенность, когда мы его ставим так: во сколько раз увеличится выигрыш потребителя, если будет использо­вана новая разработка аппарата для очистки той же воды или нефти?

Уровень качества в данном контексте - это отношение потребительных стоимостей единицы оцениваемого нового и базового объектов техники, вообще продукции.

Ясно, что в принципе можно и нужно говорить о соотношении полезнос­тей не только объектов (техники и технологии), но и вообще новшеств, реор­ганизующих, дестабилизирующих общественное производство, - матери­альное (экономическое), социальное или научное на определенное время, пока они (новшества) являются новыми и полезными - это и есть так назы­ваемый срок морального износа. Ha этом и основывается положенный в осно­ву CCK ранговый метод, R-метод, имеющий целый ряд преимуществ перед всеми другими известными (таблица A2). Таблица составлена с участием венгерского ученого Петера Ваш-Золтана - руководителя международного семинара, организованного и финансируемого Западом для поиска в глуби­нах социализма полезных идей для управления наукой. Тогда официальный CCCP ничего нового (нашего в том числе) представить не захотел, и итоги подводились уже после завершения семинара.

Вопрос учета экономических и социальных факторов как «равноправ­ных» для «стандартных» экономистов пока еще далеко не решен. Как уже отмечалось, они отдают предпочтение затратной экономике, игнорируя со­циальные вопросы, связанные с качеством. Кстати, только в последнем вари­анте общегосударственного документа по оценке эффективности (от 3 марта 1988 г., через 15 лет после начала наших разработок и через 8 лет после на­чала наших обращений к ЦЭМИ AH СССР, по сути, перед самой «кончиной» социализма) были даны лишь самые общие принципы определения социаль­ного эффекта. Главное же - в нем наконец официально провозглашено «рав­ноправие» экономического, социального и экологического видов эффекта и даже указана возможность их суммирования. Для нас этот документ сыграл в свое время роль чуть ли не главного аргумента в борьбе с бесконечными оп­понентами. И лишь почти через 20 лет, как мы уже говорили, «социальное» наконец-то вылилось в конкретные требования к городским программам Москвы - см. Порядок разработки, утверждения, финансирования и кон­троля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве (приложение к постановлению Правительства Москвы от 17 января 2006 г. № ЗЗ-ПП «О Порядке разработки, утверждения, финансирования и контро­ля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве»).

Между тем, еще на XXVI конференции EOKK (1982 г.) известный голланд­ский специалист по вопросам качества Ван Донкелаар предложил новую трактовку категории «качество». По его мнению, продукт имеет хорошее каче­ство только в том случае, если его потребление или эксплуатация связаны с минимальными затратами энергии и других ресурсов с приемлемым влияни­ем на окружающую среду и человеческое общество. Как можно видеть, и здесь социальные факторы стоят как равноправные наряду с экономическими.

Задача определения уровня качества появляется при необходимости сравнения вещей, объектов техники, технологии и услуг между собой. Это сравнение может быть между объектами, параллельно существующими, и тогда за базу сравнения принимается тот или иной объект относительно про­извольно. Наиболее часто сравнение производится между объектом новым и базовым, выбранным из уже существующих. Методически в отношении под­хода к оценке и сертификации оба эти случая одинаковы.

Развиваемая нами наука об измерении нового (НОВОМЕТРИЯ), конечно, не родилась ниоткуда и концентрирует в себе массу прикладных возможно­стей (таблица АЗ), в том числе и для сертификации.

B компактном виде структура теории общественного развития, включая дисциплины, используемые в новометрии для расчета эффекта, ущерба, уров­ня качества и ранга, приведен в таблице A4, пример частного (но весьма мас­штабного) приложения к практике «экологического правосудия» - в разделе 4.6.

Следует отметить, что затратного подхода академическая наука упорно придерживалась достаточно долго и придерживается, фактически, сейчас - хотя как раз в период социализма при отсутствии выраженных рыночных механизмов учет социальных факторов был абсолютно необходим для орга­низации выраженного социального развития общества. И только 3 марта 1988 г. AH CCCP и Госкомитет по науке и технике, как мы уже писали, ут­вердили методические рекомендации по оценке эффективности мероприя­тий... , где были изложены самые общие, совершенно неконкретные уста­новки для расчета социальных и экологических последствий - в крайне урезанном виде даже по сравнению с уже существовавшим тогда уровнем разработок в этой области.

Собственно, социальногоаспектакасалсятамтолькоодинпункт(2.6):«... сто­имостная оценка сопутствующих результатов включает... экономические оцен­ки социальных и экологических последствий реализации мероприятий НТП» как «степени отклонения социальных и экологических показателей от целевых нормативов, установленных в централизованном порядке, и масштаба воздей­ствия на окружающую среду и социальную сферу». Расчетная формула пред­полагала суммирование результатов «в натуральном измерении», помножен­ных на «стоимостную оценку единицы отдельного результата», и по этим принципам не отличалась от разработанной нами рабочей методики для сферы обслуживания , которая была отработана намного ранее. И разработчикам ЦЭМИ PAH (соответствующим отделом тогда руководил ныне известный «по­борник за социальные права граждан» Д.С. Львов) она была хорошо известна.

Повторим не раз высказываемую нами мысль о том, что едва ли все стра­ны соцлагеря и даже республика CCCP так быстро разбежались от Москвы, если бы от нее исходили постоянно неразумные решения. Теперь они на­правлены только на нас самих.

Предлагаемая нами еще в то, советское время, методика основана на оп­ределении с позиции интересов человека, общества результатов воздейст-

10Методические рекомендации по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса. Утверждены 3.03.1988 г. AH CCCP и Госкомитетом по науке и технике.

11 Методика оценки социально-экономической эффективности научно-технических до­стижений. - М.: Минбыт РСФСР, 1986.

вия на организм человека всего комплекса физических и химических факто­ров, измененных по сравнению с их базовыми установленными или устано­вившимися уровнями: в предпочтительную для человека сторону, позитив­но (т.е. с проявлением эффекта) или негативно (ущерба). Фактически это - целое отдельное направление, основанное на учете «потребительной стоимо­сти», полезности. Оно^азвивается параллельно «затратному» начиная с Д. Бентама, К. Маркса (таблица Al), однако среди экономистов оно совер­шенно не популярно по ряду причин, в том числе и субъективных, которые пришлось преодолевать все последние десятилетия.

Этот подход был успешно использован для выполнения целого ряда НИР: по оценке уровня бытового обслуживания населения , при расчете ущерба от эксплуатации полигонов ТБО , от захоронения радиоактивных отхо­дов , при чрезвычайных ситуациях на химически опасных объектах , а также от воздействия автотранспортных средств на население города и его природу (см. раздел 4.6).

Методика оценки социальных видов ущерба и эффекта соответственно этой концепции нами разрабатывается с 1973-1974 гг. Наиболее сложный во­прос разработки методики для таких расчетов - это достаточно обоснован­ный выбор коэффициентов весомости к изменению каждого из учитываемых факторов. Ha этапе отработки этого вопроса нами был использован обширный медико-биологический материал, полученный в течение нескольких десяти­летий Институтом труда Госкомтруда CCCP (а затем России) по установлен­ным категориям тяжести труда в зонах с повышенной загрязненностью окру­жающей среды (руководитель работ проф. В.Г. Макушин).

Установлено, что точность существующих методик расчета рассеяния выбросов вредных веществ при работе предприятий обеспечивается только для идеальных условий, и поэтому в качестве основы для расчета ущерба населению на территориях вокруг предприятий целесообразно использо­вать имеющиеся эмпирические данные измерений на территории вокруг предприятий, а если речь идет о воздействии на сельскохозяйственные про­изводства, то надо учитывать коэффициент трансорганического переноса «почва - вода - животное - человек». Показано, как это следует делать. B по­следующем это придется учитывать при уточнении ущерба от воздействия

12Маркс К. Потребительная стоимость как функция количества и качества. К. Маркс, Ф. Энгельс. Собрание сочинений. Т. 46. Ч. 1. С. 409.

13 Внедрение системы оценки уровня бытового обслуживания населения в управлениях бытового обслуживания Минбыта РСФСР. - М., 1990.

14Разработка методов качественной и количественной оценки социально-экологическо- гоущерба при эксплуатации мусоросжигательныхзаводов и полигоновТБО. - М., 1993.

15 Разработка методов и проведение расчетов социально-экологического и экономичес­кого ущерба действующей системы сбора, хранения, транспортировки, обезврежива­ния и захоронения радиоактивных отходов в Москве. - М., 1994.

16 Методика определения социально-экономического ущерба от воздействия токсичес­ких веществ при чрезвычайных ситуациях на химически опасных объектах. - М., 2002.

17Количественная оценкатяжести труда. - М.: НИИ труда, 1984.

АТС, в частности, на качество и экологическую чистоту продукции, выра­щенной на придорожных участках.

Важным моментом оказался учет комбинированного воздействия на чело­века комплекса токсических веществ. Оно должно рассчитываться с учетом класса опасности веществ и приведением веществ к единой величине по фор­мулам, выведенным и многократно перепроверенным Институтом экологии человека и гигиены окружающей среды (рук. работ проф. M.A. Пинигин).

B процессе выполнения работы по захоронению радиоактивных веществ подтвердилась высокая значимость психологического воздействия, вплоть до «радиофобии», наблюдаемой у населения вблизи мест захоронения (в свя­зи с чем, несмотря на те или иные вполне убедительные данные о негативном влиянии ATC на здоровье человека, придется обнародовать их максимально осторожно, без возбуждения негативных эмоций).

Работы по указанной теме подтвердили возможность выработки единого, комплексного подхода к оценке экономического, социального и морального ущерба для человека при утилизации и радиоактивных, и химических отходов.

Одной из последних работ по воздействию на человека токсических ве­ществ является разработка пакета нормативно-методических документов для прогноза и оценки химической обстановки при авариях на химически опасных объектах с большими объемами аммиака (или хлора) с учетом специфики Москвы. Тема была выполнена по заказу Ассоциации «Содействие защите на­селения в Москве», 2002 г. B процессе выполнения этой работы удалось пока­зать, что к настоящему времени вполне реально определить все виды ущерба и максимально полно определить степень воздействия (в том числе и потенци­ального) основных факторов, которые типичны для чрезвьшайных ситуаций на химически опасных объектах. B структуру ущерба входят как равноправ­ные экономические потери (для экономики хозяйствующего объекта, регио­на...), социальные потери для людей (населения и работников предприятий в зоне поражения), а также угнетение флоры и фауны.

Социальные потери выражаются в виде материальных потерь населе­ния, указанных выше, в виде потерь духовно-эстетических от деэстетиза­ции и ухудшения санитарно-гигиенических качеств окружающей среды.

B расчетных таблицах Методики предусматривается также графа допол­нительных показателей, характеризующих те или иные особые потери, спе­цифические для каждого конкретного химически опасного и иного объекта.

B процессе выполнения этих работ был разработан механизм взвешива­ния с позиции интересов населения, общества пользы и вреда от любой тех­ногенной деятельности - даже если речь идет о потенциально возможном ущербе. Фигурально выражаясь, сегодня надо делать выбор: иметь ли удов­летворение от ежедневного потребления мороженого или иметь максимум гарантий не потопить в ядовитом газе район с N тысячами человек, из кото­рых M десятков человек ждет летальный исход, остальных - незаживаю­щие язвы и страдания. Для части из них, обратившихся в органы официаль- 338 ной медицины, из бюджета будут оплачены лечение, лекарства и реабилитация. Ho, как и всем остальным, им отнюдь не компенсируют весь органический и моральный ущерб, как и для семей не компенсируют полно­стью гибель людей. Само по себе это уже потребует привлечения методов и средств уголовного правосудия, но на принципиально новой - возвратной ос­нове. Собственно, при легализации этой основы и предприниматель, и адми­нистрация района десять раз продумали бы и просчитали исход, чтобы не попасть навечно в долговую яму.

Насколько можно видеть, все или практически все приведенные выше рассуждения применимы для оценки последствий от подавляющего боль­шинства видов «стандартных» преступлений.

Развитие теории потребительной стоимости (ПС)

1. Антонов 0.K. Для всех и для себя. - М.: Экономика, 1965.

2. Экономисты и математики за круглым столом. - М.: Экономика, 1965.

3. Пунин Е.И., Ямпольский Ю.С. Параметрические методы опре­деления цен... - М.: Госкомцен, 1970.

4. Гапоненко А.Л. Моральный износ и обновление орудий труда. - М.: Мысль, 1980.

5. Мухачев В.М. Реализация изобретений. - М.: Московский рабо­чий, 1981.

6. Пунин Е.И. Ценообразование в международной торговле. - М.: Международныеотношения, 1986.

7. Тихонов P.M. Конкурентоспособность промышленной продук­ции. - М.: Издательствостандартов, 1989.

8. Зяблюк P.T. Потребительная стоимость в экономическом учении марксизма.

9. Филипповский E.E. Обновление промышленной продукции в ка- питалистическихстранах. - М.: Наука, 1978.

10. Минин Б.А. Об оценкеэкономической значимости изобретений // Вопросы изобретательства. 1976. № 9.

11. Минин Б.А. Ранг изобретения: определение понятия, основы расчета и некоторые сферы использования. B сб.: «Проблемные во­просы выявления и защиты советских изобретений в процессе научно- технической экспертизы». - М.: Госкомизобретений. 1976. С. 144.

12. Минин Б.А. Творческийуровень и рангизобретения // ВИ. 1978. №11.0.53.

13. Минин Б.А. Изобретательская деятельность и создание новой техники. М.: ВНИИПИ, 1981.

14. Минин Б.А. Технический уровень изобретений. Методические рекомендации по проведению патентных исследований. - М.: Госком­изобретений, 1983.

15. Минин Б.А. O возможности количественной оценки срока мо­ральной жизни научно-техническихдостижений. B Сб. «Проблемы ин­тенсификации и диагностики нововведений». - М.: ВНИИСИ AH СССР, 1984.

16. Методика оценки социально-экономической эффективности на- учно-техническихдостижений, Б.А. Минин и др. ч. 1, 2. - М., 1986.

17. Минин Б.А. Уровень качества. Социально-экономические во­просы оценки качества и защиты потребителя. - М.: Издательство стандартов, 1989.

18. МининБ.А. Качество. Какего анализировать?-М.:Финансыи статистика, 1989.

19. Минин Б.А., Сюткин Г.Н., ТереховА.Г., Курицына В.В. CCK- уникальная система сертификации качества // Стандарты и качество, 1996. № 7. С. 36-41.

20. Система CCK. - Методический Центр CCK при Международной Академии информатизации. Зарегистрирован Госстандартом Россий­ской Федерации (Госрегистрация № POCC RU. 0001.040008)

21. Порядокэкологической сертификации продукции (товаров иуслуг). - М.: MAOP, 1995. Зарегистрирован в PAO (№ 1078). Авторы: Минин Б.А., ТереховА.Г., Луцкий Я.М., Пинигин M.A.

Таблица A2

Общая характеристика подходов и основных методов оценки нововведений:

существующих (1-14 по данным П. Ваш-Золтана - ВНР, 1981 *) и предложенного (15)

Генезис и прикладные аспекты новометрии

* Философия развития систем

* Теория систем

* Социология

* Теория нововведений

* Экономика нововведений

* Теория творчества

* Теория изобретательства

* Теория квалиметрии

_________________

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОЦЕНКИ НОВОВВЕДЕНИЙ -

НОВОМЕТРИЯ Y ?

Оценка уровня качества товаров и услуг:

* Номенклатура показателя качества

* Сертификация продукции

* Учет соответствия цены качеству

Оценка общественной полезности нововведений (новометрия):

1) Изобретений и открытий

* НИОКР

* Новой продукции (товаров и услуг)

2) Социальный аспект

* Экономический аспект

* Научный аспект Использование в частных (специфических) экспертных системах и процедурах, в том числе:

* Выявление высоковажных и перспективных новшеств

* Подведение итогов конкурсов

* Финансирование нетрадиционных и особо значимых нововведений

* Оценка эффективности работы организаций

* Социальное сопровождение проектов

* Реклама - оптовая и розничная торговля

Социальная экология. Оценка ущерба от загрязнения окружающей среды:

* от загрязнения атмосферного воздуха

* от сбросов в воду

* от захоронения твердо-бытовых отходов (ТБО)

* социально-экологическое картографирование

Экономические и правовые механизмы компенсации любого вида ущерба отлюбых видов последствий, включая социально-экологические (новое, возвратное право взамен Римского).

Теория и практика нововведений: проблематика,

связанная с обновлением общественного производства, - НОВИСТИКА.

Структура Теории общественного развития

Основные фрагменты, разрабатываемые Институтом Новой цивилизации и планируемые для преподавания в системе Академии творчества

TOP

Теория общественного развития

Социально-экономическая метрология

Прошедшие подробную разработку, обширную практику и практически 346 готовые для издания отмечены знаком*, уже опубликованные в виде науч­ных статей и монографий**.

Теоретические дисциплины для разработки и преподавания в Академии творчества отмечены полужирным шрифтом. A также:

- история культур и цивилизаций,

- теория социальных катастроф,

- теория социального сопротивления,

- теория ответственности,

- социальная теория культур и религий,

- теория оптимального образования и воспитания,

- теория общественного здоровья,

- теория и практика социального новаторства; фигура новатора.

Практические работы для студентов:

- изучение и анализ действующих социальных систем и их практики как потенциального предмета направленной реорганизации;

- поиск и оценка существующих технических и социальных достижений;

- анализ и оценка общего и различий параллельных и последовательных цивилизаций;

-поиск и обоснование основ новой цивилизации и методов ускорения межцивилизационного поворота;

- анализ образовательных школьных и вузовских программ на предмет их избыточности и достаточности;

- анализ общественных потребностей разных социальных слоев на пред­мет их избыточности и достаточности;

- разработка основ эффективного Общегражданского экспертного совета и Центра общественного развития;

- изучение истории появления великих общечеловеческих достижений и подготовка Энциклопедии-2000;

- анализ фигуры ученого и новатора, требования к его физическому, пси­хическому и умственному здоровью;

- разработка методов оценки и проведение оценки общественных движе­ний, религиозных и духовно-экологических поселений, «сект», религий по критериям общественной полезности и вреда;

- анализ и совершенствование основополагающих принципов мироустрой­ства и общественно-государственных систем: финансово-кредитной, банков­ской; образовательной, информационной и развлекательной; сбора, сохране­ния и представления обществу высших общечеловеческих достижений и т.д.

Некоторые основные результаты разработки методологии новометрии даны в приложении Д.

или За­ключение, лет / MPOT за год за­ключения

Штраф в тыс. руб.

/ 1 год заключе­ния

8

или Штраф, в MPOT

1

2 3 4 5 6 7

РазделѴІІ. Преступления противличности Глава 16. Преступления противжизни и здоровья

0,5/400 3/66 0,083/2410 2/100 200 80

0,25/400 2/50 0,063/1587 1/100 100 40

2/350 700 280

2/100 0,083/2410 200 80

Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности 1/300 2/150 300 120

3/166 500 200

Глава 19. Преступления против конституционныхправ и свободчеловека и гражданина

118.1

118.3

212.2

123.1

133

135

136.1

136.2

138.3

139.2

139.2 141.2

142

143.1

146.1

146.2

80/3=27

20

140

40

120

66.7

100

106.7

66.7 100

106.7 40 70 100 80 64

2/250

3/266

3/166

2/250

3/266

5/100

4/175

2/250

2/200

5/160

500

800

500

500

800

500

700

500

400

800

0,33/2424

0,5/1000

2/250

0,5/1600

или Обязатель­ные работы,лет / MPOT за год обязательных работ

0,083/4819

или Исправи­тельные работы, лет / MPOT за год исправи­тельных работ

или Штраф в тыс. руб. (1 MPOT = 400 руб.)

200

320

200

200

320

200

280

200

160

320

или За­ключение, лет / MPOT за год за­ключения

Штраф в тыс. руб.

/ 1 год заключе­ния

8

или Штраф, в MPOT

1

2 3 4 5 6 7

РазделѴІІ. Преступления противличности Глава 16. Преступления противжизни и здоровья

0,5/400 3/66 0,083/2410 2/100 200 80

0,25/400 2/50 0,063/1587 1/100 100 40

2/350 700 280

2/100 0,083/2410 200 80

Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности 1/300 2/150 300 120

3/166 500 200

Глава 19. Преступления против конституционныхправ и свободчеловека и гражданина

118.1

118.3

212.2

123.1

133

135

136.1

136.2

138.3

139.2

139.2 141.2

142

143.1

146.1

146.2

80/3=27

20

140

40

120

66.7

100

106.7

66.7 100

106.7 40 70 100 80 64

2/250

3/266

3/166

2/250

3/266

5/100

4/175

2/250

2/200

5/160

500

800

500

500

800

500

700

500

400

800

0,33/2424

0,5/1000

2/250

0,5/1600

или Обязатель­ные работы,лет / MPOT за год обязательных работ

0,083/4819

или Исправи­тельные работы, лет / MPOT за год исправи­тельных работ

или Штраф в тыс. руб. (1 MPOT = 400 руб.)

200

320

200

200

320

200

280

200

160

320

или За­ключение, лет / MPOT за год за­ключения

Штраф в тыс. руб.

/ 1 год заключе­ния

8

или Штраф, в MPOT

1

2 3 4 5 6 7

РазделѴІІ. Преступления противличности Глава 16. Преступления противжизни и здоровья

0,5/400 3/66 0,083/2410 2/100 200 80

0,25/400 2/50 0,063/1587 1/100 100 40

2/350 700 280

2/100 0,083/2410 200 80

Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности 1/300 2/150 300 120

3/166 500 200

Глава 19. Преступления против конституционныхправ и свободчеловека и гражданина

118.1

118.3

212.2

123.1

133

135

136.1

136.2

138.3

139.2

139.2 141.2

142

143.1

146.1

146.2

80/3=27

20

140

40

120

66.7

100

106.7

66.7 100

106.7 40 70 100 80 64

2/250

3/266

3/166

2/250

3/266

5/100

4/175

2/250

2/200

5/160

500

800

500

500

800

500

700

500

400

800

0,33/2424

0,5/1000

2/250

0,5/1600

или Обязатель­ные работы,лет / MPOT за год обязательных работ

0,083/4819

или Исправи­тельные работы, лет / MPOT за год исправи­тельных работ

или Штраф в тыс. руб. (1 MPOT = 400 руб.)

200

320

200

200

320

200

280

200

160

320

Статистические исследования некоторых законодательных актов уголовного права

Ниже приводятся основные результаты статистических исследований ос­новных определителей размера наказания, предусмотренных Уголовным ко­дексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой 24 мая 1996 г. и одобренным Советом Федерации 5 июня 1996 г., а также дополни­тельных положений, включенных в текст Уголовного кодекса РФ, сформиро­ванный в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и до­полнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (2003 г.).

Для определения коэффициентов корреляции рядов двух выделенных определителей наказания (колонки 3 и 7) была применена известная расчетная формула для негладких функций:

=____________________________ Sxy-(l/N)SxSy____________

Г ~ {[Ex[24] - (i/N) (Ex)2] [(Ey2 - (i/N) (Еу)2]}1/2 ’ (2Л)

где r - расчетное значение коэффициента корреляции для негладких функ­ций у = f(x) для пар точек x и у. Пределы суммирования - от 1 до N (число пар X и у).

Современные компьютерные программы и даже возможности калькуля­торов средней сложности позволяют все это рассчитывать достаточно легко. Нами исследованы на предмет взаимной корреляции массивы статей Уго­ловного кодекса РФ 1996 г. и отдельные дополнения и изменения, представ­ленные УК 2003 г. При этом из четырех видов наказания, предусмотренных Кодексом, выбраны штраф и лишение свободы как наиболее четко предусмо­тренные Кодексом определители наказания Исходные данные включают вы­борки из УК РФ 1996 . и 2003 г.; принятые нами к рассмотрению значения двух видов наказания: максимальные сроки лишения свободы и значения штрафов. Из всех разделов УК (кроме 1-го и 2-го) для упрощения обработки отбирались по две первых статьи.

Расчеты провел к.т.н. В.С. Блументаль.

B результате расчета с учетом указанных ограничений оказалось, что для УК 1996 г. коэффициент корреляции равен 0,64, а для статей, измененных за­коном 2003 г., - 0,35, т.е. стал заметно ниже. Однако гораздо более показатель­ными были бы изначально более простые в восприятии среднеквадратичные отклонения в обе стороны относительно некоей средней величины.

Полные исходные данные для статистических исследований размера наказаний по УК 1996 г. (учтены максимальные размеры)

cq

а

r

ѵ§

а

Ь.

0,5/1600 5/160 800 320 64

3/233 700 280 93,3

Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних

156

158.1

158.2

159.1

159.1 160.1

171.1

171.2

175.1

201.1 201.2

207

215.1

228.5

231.1

247.1

266.1 267.1

3/33 100 40 13,3

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Глава 21. Преступления против собственности

0,5/1400 3/233 0,083/8434 2/350 700 280 93,3

6/166 1000 400 66,7

0,5/1400 3/233 0,083/8434 2/350 700 280 93,3

6/166 1000 400 66,7

3/166 0,063/7937 1/500 500 200 66,7

Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности (здесь и далее по 2 от главы)

0,5/1000 3/166 0,083/6024 500 200 66,7

5/200 1000 400 80

2/50 0,083/1205 2/50 100 40 20

Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческихи иныхорганизациях 0,5/1000 3/166 0,083/6024 2/250 500 200 66,7

0,5/2000 5/200 1000 400 80

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Глава 24. Преступления против общественной безопасности 0,5/1000 3/166 2/250 500 200 66,7

3/166 500 200 66,7

Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

3/166 500/ 200 66,7

2/350 700/ 280 140

Глава 26. Экологические преступления 3/166 500 200 66,7

Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта 0,5/1400 3/233 700 280 93,3

4/175 700 280 70

272.1

272.2

2/250

5/160

1/500

2/400

500

800

200

320

100

64

0,5/1600

93,3

80

280.1

280.2

Раздел X. Преступления против государственной власти Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства 0,5/1400 3/233 700 280

5/200 1000 400

Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

285.1

285.2

294.1

296.1

318.1

322.1

0,5/400

80

320

200

280

200

200

20

45,7

100

93,3

40

100

0,5/1000

0,5/1000

346.1

247

0,25/800

0,5/1000

80

200

40

100

254.1

254.2

280

400

4/50 200

7/114 800

ГлаваЗІ. Преступления против правосудия 2/250 500

3/233 700

Глава 32. Преступления против порядкауправления 5/100 500

2/250 500

Раздел XI. Преступления против военной службы Глава 33. Преступления против военной службы 2/100 200

2/250 500

Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества 3/133 700

5/200 1000

0,5/1600 5/160 800 320 64

3/233 700 280 93,3

Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних

156

158.1

158.2

159.1

159.1 160.1

171.1

171.2

175.1

201.1 201.2

207

215.1

228.5

231.1

247.1

266.1 267.1

3/33 100 40 13,3

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Глава 21. Преступления против собственности

0,5/1400 3/233 0,083/8434 2/350 700 280 93,3

6/166 1000 400 66,7

0,5/1400 3/233 0,083/8434 2/350 700 280 93,3

6/166 1000 400 66,7

3/166 0,063/7937 1/500 500 200 66,7

Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности (здесь и далее по 2 от главы)

0,5/1000 3/166 0,083/6024 500 200 66,7

5/200 1000 400 80

2/50 0,083/1205 2/50 100 40 20

Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческихи иныхорганизациях 0,5/1000 3/166 0,083/6024 2/250 500 200 66,7

0,5/2000 5/200 1000 400 80

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Глава 24. Преступления против общественной безопасности 0,5/1000 3/166 2/250 500 200 66,7

3/166 500 200 66,7

Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

3/166 500/ 200 66,7

2/350 700/ 280 140

Глава 26. Экологические преступления 3/166 500 200 66,7

Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта 0,5/1400 3/233 700 280 93,3

4/175 700 280 70

272.1

272.2

2/250

5/160

1/500

2/400

500

800

200

320

100

64

0,5/1600

93,3

80

280.1

280.2

Раздел X. Преступления против государственной власти Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства 0,5/1400 3/233 700 280

5/200 1000 400

Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

285.1

285.2

294.1

296.1

318.1

322.1

0,5/400

80

320

200

280

200

200

20

45,7

100

93,3

40

100

0,5/1000

0,5/1000

346.1

247

0,25/800

0,5/1000

80

200

40

100

254.1

254.2

280

400

4/50 200

7/114 800

ГлаваЗІ. Преступления против правосудия 2/250 500

3/233 700

Глава 32. Преступления против порядкауправления 5/100 500

2/250 500

Раздел XI. Преступления против военной службы Глава 33. Преступления против военной службы 2/100 200

2/250 500

Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества 3/133 700

5/200 1000

0,5/1600 5/160 800 320 64

3/233 700 280 93,3

Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних

156

158.1

158.2

159.1

159.1 160.1

171.1

171.2

175.1

201.1 201.2

207

215.1

228.5

231.1

247.1

266.1 267.1

3/33 100 40 13,3

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Глава 21. Преступления против собственности

0,5/1400 3/233 0,083/8434 2/350 700 280 93,3

6/166 1000 400 66,7

0,5/1400 3/233 0,083/8434 2/350 700 280 93,3

6/166 1000 400 66,7

3/166 0,063/7937 1/500 500 200 66,7

Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности (здесь и далее по 2 от главы)

0,5/1000 3/166 0,083/6024 500 200 66,7

5/200 1000 400 80

2/50 0,083/1205 2/50 100 40 20

Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческихи иныхорганизациях 0,5/1000 3/166 0,083/6024 2/250 500 200 66,7

0,5/2000 5/200 1000 400 80

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Глава 24. Преступления против общественной безопасности 0,5/1000 3/166 2/250 500 200 66,7

3/166 500 200 66,7

Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

3/166 500/ 200 66,7

2/350 700/ 280 140

Глава 26. Экологические преступления 3/166 500 200 66,7

Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта 0,5/1400 3/233 700 280 93,3

4/175 700 280 70

272.1

272.2

2/250

5/160

1/500

2/400

500

800

200

320

100

64

0,5/1600

93,3

80

280.1

280.2

Раздел X. Преступления против государственной власти Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства 0,5/1400 3/233 700 280

5/200 1000 400

Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

285.1

285.2

294.1

296.1

318.1

322.1

0,5/400

80

320

200

280

200

200

20

45,7

100

93,3

40

100

0,5/1000

0,5/1000

346.1

247

0,25/800

0,5/1000

80

200

40

100

254.1

254.2

280

400

4/50 200

7/114 800

ГлаваЗІ. Преступления против правосудия 2/250 500

3/233 700

Глава 32. Преступления против порядкауправления 5/100 500

2/250 500

Раздел XI. Преступления против военной службы Глава 33. Преступления против военной службы 2/100 200

2/250 500

Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества 3/133 700

5/200 1000

W

01

O

Выделенные определители наказания - назначенные сроки заключения и штраф - приве-дены в таблице Б2; ход и результаты статистических исследований соотношения этих определи-телей по выбранным разделам УК приведены в конце каждого из этих разделов в таблице Б2.

Результаты такихже расчетов для дополнительных статей кУК в редакции 2003 года приведены в таблице БЗ, сводные данные - в таблице Б4. Ha момент расчетов 1 MPOT = 400 руб. (2003 г.). Однако при обработке относительных значений изменение этой величины фактически не имеет значения.

w

Ol

Штраф в тыс. руб. / 1 год заключения (округленно)

8

Штраф в тыс. руб.

Штраф в MPOT

118.1

118.3

212.2

123.1

133

135

136.1

136.2

138.3

139.2

139.2 141.2

142

143.1

146.1

146.2

147.1

147.1 149

27

20

280/2=140

40

120

66

100

80

66

100

80

40

70

100

80

64

80

64

93

500

800

500

500

800

500

700

500

400

800

400

800

700

200

320

200

200

320

200

280

200

160

320

160

320

280

3 6 7

РазделѴІІ. Преступления противличности Глава 16. Преступления против жизни и здоровья 3 200 80

2 100 40

2 700 280

2 200 80

Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности 1 300 120

3 500 200

Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

40/3=13

156

3 100 40

По разделу Vll

Среднеквадратичное отклонение CKO = 32,79 тыс. руб. / 1 год заключения СреднееарифметическоезначениеСА = 72,15тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,4948

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Глава 21. Преступления против собственности

158.1

159.1

160.1

171.1

175.1

201.1 201.2

3 700 280 280/3=93

3 700 280 93

3 500 200 67

Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности (здесь и далее по 2 от главы)

3 500 200 67

2 100 40 40/2=20

Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческихи иныхорганизациях

3 500 200 67

5 1000 400 80

По разделуѴІІІ

Среднеквадратичное отклонение CKO = 24,8тыс. руб. / 1 год заключения Среднее арифметическое значение CA = 69,6 тыс. руб. / 1 год заключения Коэффициент корреляции r = 0,8944

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Глава 24. Преступления против общественной безопасности

3 500 200

3 500 200

Штраф в тыс. руб. / 1 год заключения (округленно)

8

Штраф в тыс. руб.

Штраф в MPOT

118.1

118.3

212.2

123.1

133

135

136.1

136.2

138.3

139.2

139.2 141.2

142

143.1

146.1

146.2

147.1

147.1 149

27

20

280/2=140

40

120

66

100

80

66

100

80

40

70

100

80

64

80

64

93

500

800

500

500

800

500

700

500

400

800

400

800

700

200

320

200

200

320

200

280

200

160

320

160

320

280

3 6 7

РазделѴІІ. Преступления противличности Глава 16. Преступления против жизни и здоровья 3 200 80

2 100 40

2 700 280

2 200 80

Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности 1 300 120

3 500 200

Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

40/3=13

156

3 100 40

По разделу Vll

Среднеквадратичное отклонение CKO = 32,79 тыс. руб. / 1 год заключения СреднееарифметическоезначениеСА = 72,15тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,4948

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Глава 21. Преступления против собственности

158.1

159.1

160.1

171.1

175.1

201.1 201.2

3 700 280 280/3=93

3 700 280 93

3 500 200 67

Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности (здесь и далее по 2 от главы)

3 500 200 67

2 100 40 40/2=20

Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческихи иныхорганизациях

3 500 200 67

5 1000 400 80

По разделуѴІІІ

Среднеквадратичное отклонение CKO = 24,8тыс. руб. / 1 год заключения Среднее арифметическое значение CA = 69,6 тыс. руб. / 1 год заключения Коэффициент корреляции r = 0,8944

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Глава 24. Преступления против общественной безопасности

3 500 200

3 500 200

Штраф в тыс. руб. / 1 год заключения (округленно)

8

Штраф в тыс. руб.

Штраф в MPOT

118.1

118.3

212.2

123.1

133

135

136.1

136.2

138.3

139.2

139.2 141.2

142

143.1

146.1

146.2

147.1

147.1 149

27

20

280/2=140

40

120

66

100

80

66

100

80

40

70

100

80

64

80

64

93

500

800

500

500

800

500

700

500

400

800

400

800

700

200

320

200

200

320

200

280

200

160

320

160

320

280

3 6 7

РазделѴІІ. Преступления противличности Глава 16. Преступления против жизни и здоровья 3 200 80

2 100 40

2 700 280

2 200 80

Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности 1 300 120

3 500 200

Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

40/3=13

156

3 100 40

По разделу Vll

Среднеквадратичное отклонение CKO = 32,79 тыс. руб. / 1 год заключения СреднееарифметическоезначениеСА = 72,15тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,4948

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Глава 21. Преступления против собственности

158.1

159.1

160.1

171.1

175.1

201.1 201.2

3 700 280 280/3=93

3 700 280 93

3 500 200 67

Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности (здесь и далее по 2 от главы)

3 500 200 67

2 100 40 40/2=20

Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческихи иныхорганизациях

3 500 200 67

5 1000 400 80

По разделуѴІІІ

Среднеквадратичное отклонение CKO = 24,8тыс. руб. / 1 год заключения Среднее арифметическое значение CA = 69,6 тыс. руб. / 1 год заключения Коэффициент корреляции r = 0,8944

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Глава 24. Преступления против общественной безопасности

3 500 200

3 500 200

Выделенные исходные данные для статистических расчетов по разделам УК РФ-1996

(учтены максимальные размеры наказания)

w

сл

GO

228.5 3 500 200 67

231.1 2 700 280 280/2=140

Глава 26. Экологические преступления

247.1 3 500 200 67

Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

266.1 3 700 280 93

267.1 4 700 280 70

Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации

272.1 2 500 200 100

272.2 5 800 320 320/5=64

По разделу IX

Среднеквадратичное отклонение CKO = 25,4362тыс. руб. / 1 годзаключения СреднееарифметическоезначениеСА= 81,6667тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,5499

Раздел X. Преступления против государственной власти Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

280.1 3 700 280 93

280.2 5 1000 400 80

Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы

и службы в органах местного самоуправления

285.1 4 200 80 20

285.2 7 800 320 46

По разделу X

Среднеквадратичное отклонение CKO = 31,43 тыс. руб. / 1 год заключения СреднееарифметическоезначениеСА = 71,5тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,3808.

Раздел XI. Преступления против военной службы Глава 33. Преступления против военной службы

346.1 2 200 80 80/2=40

247 2 500 200 200/2=100

Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества

254.1 3 700 280 93

254.2 5 1000 400 80

228.5 3 500 200 67

231.1 2 700 280 280/2=140

Глава 26. Экологические преступления

247.1 3 500 200 67

Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

266.1 3 700 280 93

267.1 4 700 280 70

Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации

272.1 2 500 200 100

272.2 5 800 320 320/5=64

По разделу IX

Среднеквадратичное отклонение CKO = 25,4362тыс. руб. / 1 годзаключения СреднееарифметическоезначениеСА= 81,6667тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,5499

Раздел X. Преступления против государственной власти Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

280.1 3 700 280 93

280.2 5 1000 400 80

Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы

и службы в органах местного самоуправления

285.1 4 200 80 20

285.2 7 800 320 46

По разделу X

Среднеквадратичное отклонение CKO = 31,43 тыс. руб. / 1 год заключения СреднееарифметическоезначениеСА = 71,5тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,3808.

Раздел XI. Преступления против военной службы Глава 33. Преступления против военной службы

346.1 2 200 80 80/2=40

247 2 500 200 200/2=100

Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества

254.1 3 700 280 93

254.2 5 1000 400 80

228.5 3 500 200 67

231.1 2 700 280 280/2=140

Глава 26. Экологические преступления

247.1 3 500 200 67

Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

266.1 3 700 280 93

267.1 4 700 280 70

Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации

272.1 2 500 200 100

272.2 5 800 320 320/5=64

По разделу IX

Среднеквадратичное отклонение CKO = 25,4362тыс. руб. / 1 годзаключения СреднееарифметическоезначениеСА= 81,6667тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,5499

Раздел X. Преступления против государственной власти Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

280.1 3 700 280 93

280.2 5 1000 400 80

Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы

и службы в органах местного самоуправления

285.1 4 200 80 20

285.2 7 800 320 46

По разделу X

Среднеквадратичное отклонение CKO = 31,43 тыс. руб. / 1 год заключения СреднееарифметическоезначениеСА = 71,5тыс. руб./ 1 годзаключения Коэффициент корреляции r = 0,3808.

Раздел XI. Преступления против военной службы Глава 33. Преступления против военной службы

346.1 2 200 80 80/2=40

247 2 500 200 200/2=100

Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества

254.1 3 700 280 93

254.2 5 1000 400 80

W

01

Jb

W

01

01

K M M ^. ^. ^. ^.

K M M Ol СЛ СЛ CO

С° CO CO O CO CO Ol

га »

O

Tl

го го Lk го го Lk jo

со oi Oi сл сл м сл

сл

Ol

01 01 о о

O O

01

O

O

01

O

O

Tl CO <

E S Bi

U

O

O

Средне­квадратичные отклонения величин, * тыс. руб./год**

2

Максимальные откло­нения относительно среднеарифметическо­го: абсолютные значе­ния, тыс. руб./год**

4 5

по выделенным разделам

67,85x100 / 72,15= +94,04

Тоже - относительные (ОТЛО), в процентах

32,8

24,1

24,4

31,4

26,8

39,99 -39,21

Для измененных статей в УК 2003

46,7 -40,3

28,04

71,1

РаздѳлѴІІ. Преступления противличности

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Раздел IX. Преступления про­тив общественной безопасно­сти и общественного порядка Раздел X. Преступления против государственной власти РазделХІ. Преступления про­тив военной службы РазделХІІ. Преступления против мира и безопасности человечества

Усредненные данные

Средне­арифмети­ческие зна­чения, тыс. руб. /год**

3

Для статей УК 1996,

72,15

69.6

81.6

71,5

78,2

140-72,15=67,85;

13,3-72,15=-59,15

23.4 -49,6

58.4 -17,6

28.5 -31,5

21,8

-38,2

-59,15x100/72,15 = -81,98

33,62

-71,26

71,56

-21,56

39.86 -44,05

27.87 -48,84

53,39

-53,53

Коэффициент корреляции функций сроков заключения и штрафов ***

6

0,49

0,89

0,55

0,38

0,91

0,64

K M M ^. ^. ^. ^.

Го ГО ГО 05 Ol Ol 05

С° CO CO O CO CO 05

га ш

O

T3

^ ГО П. ГО ГО П. ГО

05 05 05 СЛ СЛ K5 СЛ

СЛ

05

05 ^.

O го O O

05 05 O O O O

05

O

O

05

O

O

T3 CO <

E S и

U

O

O

Средне­квадратичные отклонения величин, * тыс. руб./год**

2

Максимальные откло­нения относительно среднеарифметическо­го: абсолютные значе­ния, тыс. руб./год**

4 5

по выделенным разделам

67,85x100 / 72,15= +94,04

Тоже - относительные (ОТЛО), в процентах

32,8

24,1

24,4

31,4

26,8

39,99 -39,21

Для измененных статей в УК 2003

46,7 -40,3

28,04

71,1

РаздѳлѴІІ. Преступления противличности

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Раздел IX. Преступления про­тив общественной безопасно­сти и общественного порядка Раздел X. Преступления против государственной власти РазделХІ. Преступления про­тив военной службы РазделХІІ. Преступления против мира и безопасности человечества

Усредненные данные

Средне­арифмети­ческие зна­чения, тыс. руб. /год**

3

Для статей УК 1996,

72,15

69.6

81.6

71,5

78,2

140-72,15=67,85;

13,3-72,15=-59,15

23.4 -49,6

58.4 -17,6

28.5 -31,5

21,8

-38,2

-59,15x100/72,15 = -81,98

33,62

-71,26

71,56

-21,56

39.86 -44,05

27.87 -48,84

53,39

-53,53

Коэффициент корреляции функций сроков заключения и штрафов ***

6

0,49

0,89

0,55

0,38

0,91

0,64

K M м ^. ^. ^. ^.

K M M Ol СЛ СЛ 01

с° CO CO O CO CO Ol

га »

O

Tl

го го Lk го го Lk го

Oi oi Oi сл сл м сл

сл

Ol

01 01 O O O O

01

O

O

® %1 R Tl O S

01

O

O

Tl CO <

E S Bi

U

O

O

Средне­квадратичные отклонения величин, * тыс. руб./год**

2

Максимальные откло­нения относительно среднеарифметическо­го: абсолютные значе­ния, тыс. руб./год**

4 5

по выделенным разделам

67,85x100 / 72,15= +94,04

Тоже - относительные (ОТЛО), в процентах

32,8

24,1

24,4

31,4

26,8

39,99 -39,21

Для измененных статей в УК 2003

46,7 -40,3

28,04

71,1

РаздѳлѴІІ. Преступления противличности

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Раздел IX. Преступления про­тив общественной безопасно­сти и общественного порядка Раздел X. Преступления против государственной власти РазделХІ. Преступления про­тив военной службы РазделХІІ. Преступления против мира и безопасности человечества

Усредненные данные

Средне­арифмети­ческие зна­чения, тыс. руб. /год**

3

Для статей УК 1996,

72,15

69.6

81.6

71,5

78,2

140-72,15=67,85;

13,3-72,15=-59,15

23.4 -49,6

58.4 -17,6

28.5 -31,5

21,8

-38,2

-59,15x100/72,15 = -81,98

33,62

-71,26

71,56

-21,56

39.86 -44,05

27.87 -48,84

53,39

-53,53

Коэффициент корреляции функций сроков заключения и штрафов ***

6

0,49

0,89

0,55

0,38

0,91

0,64

Выделенные исходные данные для статистических расчетов по разделам УК РФ-2003

Результаты статистической обработки -

- соотношения штраф/срок заключения:

- Среднее арифметическое отклонение = 53,3 тыс. руб. / 1 год

- Абсолютное отклонение относительно среднеарифметического: отрицательное = 13 - 53,3 = - 40,3 тыс. руб. / год; положительное = 100 - 53,3 = 46,7 тыс. руб. / год

- Относительное максимальноелинейноеотклонение: отрицательное = -40,Зх100% / 53,3 = - 75,6%; положительное = + 46,7 x 100% / 53,3 = = + 87,6%;

- ряды функций штрафы и сроки заключения, колонки 3 и 7:

Коэффициент корреляции между рядами колонок 3 и 7 r = 0,3492.

Самое простое для статобработки - использовать среднеквадратичное отклонение CKO. Однако вследствие применения в его выражении нелиней­ных математических операций результаты таких расчетов трудно интер­претировать в тех единицах, с которыми обычно имеет дело юридическая практика. B связи с этим пришлось ввести в расчеты «относительное линей­ное отклонение» OTJIO для N пар определителей (в процентах):

100 E ( Умин макс ~~ CA)

ОТЛО =-------------------------------------------- ,----------------------- (2.2)

N * CA

где CA - среднеарифметическая величина, (у - CA) - максимальные откло­нения точек (в обе стороны относительно среднего уровня).

ОТЛО позволяет наглядно выразить величину отклонения функции от­носительно среднеарифметического, буквально в рублях отклонения на средний рубль штрафа - но в процентах.

B таблице Б2 приведены принятые нами к рассмотрению максимальные значения двух видов наказания.

Кроме того, из разделов УК (кроме первых, ранее принятых к рассмотре­нию) для упрощения обработки отбирались по две первые статьи. Сравнение ре­зультатов обработки показало их вполне удовлетворительную идентичность.

Однако, несмотря на тщательность математической обработки данных, из-за очень низкой степени корреляции оставалось некоторое сомнение в оп­тимальности автоматического выбора линейной аппроксимации исходных данных, принятой стандартными расчетными формулами, и по инициативе

В.С. Блументаля, основного консультанта по данному разделу, была прове­дена перепроверка результатов по первому, наиболее заполненному из ото­бранных разделов - разделу VII. Преступления против личности, глава 16. Преступления против жизни и здоровья.

Попытка оптимизации формы аппроксимации была осуществлена по все­му принятому в математической статистике спектру функций регрессии - ап­проксимация линейная, логарифмическая, экспоненциальная, степенная, об­ратная и квадратичная.

Процедура экспериментальных расчетов видна из таблиц Б5 и Б6.

Таблица Б5

LIN: у = а + bx; LOG: у = а + b In x; EXP: у = а ebx; Степенная (POW): у = а xb; обратная (INV): у = а + b/x; Кваадратная (QUAD): у = а + bx + cx2.

Параметры регрессий:

Полученные значения коэффициента корреляции для каждой из функ­ций регрессии приведены в таблице Б7.

Таблица Б7