Введение

Актуальность темы исследования. Особое внимание к переходным состояниям политического режима обусловлено проблемой самоопределения российского государства в XX веке, история которого насыщена множеством противоречивых явлений и процессов.

4 Современная теория государства не дает полного ответа на эти вопросы.

Объектом исследования является теория государства в части политических режимов в ее историческом развитии, а также реально существующие и существовавшие политические режимы отдельных стран.

Предметом исследования являются переходные состояния политического режима как неотъемлемая часть теории государства.

Степень разработанности проблемы. Генезис теоретических предпосылок исследования переходных состояний политического режима можно отнести к творчеству Платона, Аристотеля, Полибия, Цицерона (идея циклического развития форм правления, смешанного правления). Проблематика переходных состояний политического режима рассматривалась также в концепциях линейно-поступательного развития истории (Дж. Вико, П. Гольбах, Ш. Кондорсэ и др.), циклического времени (Н.Я. Данилевский, К.Н. Леонтьев, У. Ростоу, А. Тойнби, О. Шпенглер и др.), общественно-экономических формаций (К. Маркс, Ф. Энгельс), в экономической модели Н.Д. Кондратьева, в теории социальной и культурной динамики П.А. Сорокина.

Исследования государственности переходного периода, проблематики политических режимов проведены в работах А.П. Косицына, Ю.А. Кудрявцева, В.М. Лесного, А.Н. Медушевского, В.С. Петрова, В.В. Сорокина, А.Г. Хабибуллина, В.Е. Чиркина, В.М. Якушика и других исследователей.

В то же время государствоведческие исследования не отвечают на многие вопросы взаимодействия общества и государства в условиях

5 переходности, что требует их дополнения богатым научным материалом политологического и социологического профиля, затрагивающим теоретические проблемы государства.

В отечественной науке на сегодняшний день развитие взглядов о переходных процессах в российском государстве осуществляется в философских, политологических и социологических концепциях А.С. Ахиезера, В .Я. Гельмана, И.С. Малолетковой, Ю.М. Медведева, Е.Н. Мощелкова, В.И. Пантина, А.С. Панарина и других авторов.

Несмотря на значительное число работ по вопросам переходности, развития государств, функционирования политических режимов само время ставит вопросы, на которые наука еще не успела ответить. Например, о понятии и классификации переходных состояний политического режима, о их временных границах и структуре, особенностях. Такие состояния политического режима или отождествляются с институциональной динамикой государства в переходный период, либо с преобразованиями политической системы общества. Глубоко изучены демократические переходные процессы второй половины XX века, но применительно лишь к отдельным странам и ограниченным временным промежуткам. Тщательный анализ переходных процессов в жизни общества, проблематики государства и политических режимов, проводимый в различных науках, не дополняется теорией переходных состояний политического режима, объединяющей проблемы взаимодействия между обществом и государством.

Цель и задачи исследования. Целью работы является формирование теоретических основ исследования переходных состояний политического режима.

Для достижения поставленной цели ставится ряд научных задач:

6

1) рассмотреть теоретическое наследие по проблеме переходных явлений и процессов, определить возможности его применения к познанию переходных состояний политического режима;

2) выделить специфику переходных состояний политического режима: раскрыть их сущность, отличительные особенности и структуру, предложить их классификацию;

3) проанализировать особенности законодательства переходных состояний политического режима отдельных стран и России;

4) охарактеризовать переходное состояние политического режима современной России, показать перспективы дальнейшего политического развития российского государства.

Методологические и теоретические основания исследования. Для реализации цели и научных задач в диссертации проведен теоретический анализ различных концепций общественного развития — линейной, циклической, волновой, формационной. Любая из перечисленных парадигм является методологическим источником для исследования переходных состояний политического режима, так как рассматривает взаимосвязь прежних и нарождающихся систем общественных отношений, качественные изменения общественной реальности, находящие свое проявление в государственном устройстве и законодательстве различных стран.

Диссертация построена на анализе исторической динамики политических и правовых взглядов по проблематике изменений политических режимов, исторических событий, сопутствовавших их осуществлению.

Основным методом исследования является диалектический метод. Переходные состояния политического режима рассматриваются в своем развитии во времени и пространстве.

В исследовании применяется метод сравнительного анализа различных переходных состояний политического режима, направленный на выявление их качественных особенностей и формулирование признаков.

7

Концептуальные положения о переходных состояниях политического режима используются в диссертации для исследования государственно­правовой реальности современной России, в том числе законодательства России.

Научная новизна исследования. В диссертации предпринята попытка теоретического изучения переходных состояний политического режима как самостоятельной категории теории государства, как одного из методологических направлений исследования процессов взаимодействия между обществом и государством в моменты переходности.

Исследование основывается на положении об объективной обусловленности переходных состояний политического режима в процессе исторического развития государства. Их появление вызвано качественными изменениями в экономике, трансформирующимися в соответствующих государственных и правовых институтах, они имеют ряд отличительных признаков и самостоятельную структуру.

В диссертации обосновывается идея об особой структуре переходных состояний политического режима в России, в том числе о проявлении тенденции «реверсного хода» развития, когда в результате переходных состояний политического режима не просто реформируются экономика, политика, государственное устройство и законодательство, а изменяются цивилизационные основы жизни общества, наблюдается возврат не к отдельным институтам прошлого развития, а изменяется модель общественной организации на основе отрицания или же признания со стороны государства в определенное время института частной собственности (например, в XX веке). Развитие европейских государств, переходных состояний их политических режимов не имеет такой тенденции и идет в рамках капиталистического пути развития, исторических традиций признания и защиты со стороны государства частной собственности, укрепления и консолидации классических демократических традиций. В Европе нарождающиеся качественные изменения экономики, государственного управления и законодательства улучшают жизнь общества,

8 формируют устойчивые связи между обществом и государством. Масштабные изменения в России имеют обратную тенденцию.

«Реверсный ход» развития в нашем государстве, как показывает история XX века, является некоей матрицей национального исторического развития в международном аспекте.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертационного исследования:

1) переходное состояние политического режима - это особый порядок осуществления государственной власти, сочетающий методы, способы, средства (приемы) действующего и нарождающегося политических режимов, возникающий в результате качественных изменений экономических отношений, имеющий самостоятельную структуру и проявляющийся в системе законодательства государства.

2) переходное состояние политического режима, как правило, берет свое начало в конфликте прежних и нарождающихся экономических отношений, который распространяется на иные сферы взаимодействия общества и государства.

3) переходное состояние политического режима имеет статическую и динамическую структуру:

статическая структура переходного состояния политического режима отображает связь между элементами политического режима (переходные особенности методов, способов, средств (приемов) реализации государственной власти).

9

Динамическая структура переходного состояния политического режима характеризует процесс реализации государственной власти. К ее элементам можно отнести:

а) резкое движение к основам будущего порядка («бросок вперед») - это появление в государственной практике отношений и норм, ранее не известных для данного политического режима, в том числе возникновение нового правопорядка, отличающегося от ранее действовавшего, нормативное закрепление новой власти, лидеров и элит, политических институтов, провозглашение в законе новых форм собственности и экономического взаимодействия, отказ от прежних методов, способов и средств реализации власти в правовых нормах и т.п.;

б) неизбежный возврат общества и государства в условиях резких структурных изменений к основам прошлой организации для обеспечения выживания и сохранения привнесенных нововведений («откат назад»);

4) переходное состояние политического режима сопровождается легализацией и укреплением политической власти харизматического лидера;

5) в России в настоящее время имеет место авторитарно-либеральное переходное состояние политического режима с ярко выраженной тенденцией усиления авторитаризма, обусловленной сохранением старых методов осуществления государственной власти и пережитков прежнего общественного сознания. Динамическая структура переходного состояния политического режима современного российского государства дополняется «реверсным ходом развития».

«Реверсный ход» развития предстает как проявляющаяся в российской истории XX века тенденция обратного экономического движения на основе признания или отрицания со стороны государства отношений частной собственности. Данная тенденция является национальной особенностью развития России в международном аспекте.

Научная и практическая значимость исследования. Апробация исследования. Разработанная в диссертации концепция переходных состояний политического режима направлена на обобщение обширного

10 научного материала по проблемам переходности, показывает возможные пути и способы применения разнообразных исследовательских методов к анализу переходных процессов в сферах экономики, политики, государственно-правового устройства, позволяет глубже понять их природу и тенденции развития.

Ряд положений диссертации направлены на формирование комплексных представлений о переходных состояниях политического режима, необходимых для применения в научной, преподавательской и практической деятельности органов государственной власти, в том числе могут быть использованы для чтения курса теории государства и права, проблем теории государства и права.

Основные идеи диссертации были представлены автором на научных конференциях по проблемам политического развития России и Омской области в переходный период, проводившихся Администрацией Омской области, Правительством Омской области в 2001-2004 годах.

По теме диссертации опубликовано пять научных работ.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и правовых актов.

11