Все правонарушения принято делить на две группы — преступления и про­ступки.

Главными критериями их деления являются:

значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства (жизнь человека, материальные ценности и т.д.);

размер причиненного ущерба;

способ, время и место совершения противоправного деяния;

личность правонарушителя.

Кроме того, важен субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного.

По Уголовному кодексу преступлением признается виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ст.14 УК РФ). В зависимости от характера и степени обществен­ной опасности все преступления подразделяются на:

преступления небольшой тяжести — умышленные неосторожные деяния, за со­вершения которых предусмотрено наказание, не превышающее двух лет;

преступления средней тяжести — умышленные неосторожные деяния, за со­вершение которых предусмотрено наказание, не превышающее пяти лет лишения сво­боды;

тяжкие преступления — умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее десяти лет лишения свободы;

особо тяжкие преступления — умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Все непреступные правонарушения или проступки классифицируются примени­тельно к отраслям права:

административное — таковым признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (ст.10 кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обладая признаками общественной опасности административные деликты (право­

нарушения) в то же время существенно отличаются от преступлений степенью опасно­сти.

В зависимости от объекта посягательства все административные правонарушения (проступки) подразделяются на: правонарушения, посягающие на права граждан и здо­ровье населения (нарушения избирательного законодательства, нарушения законодатель­ства о труде и т.д.); правонарушения, посягающие на государственную собственность (нарушение права государственной собственности на недра); экологические правонару­шения (нарушение правил водопользования); правонарушения, посягающие на общест­венный порядок (нарушения правил уличного движения), установленный порядок управ­ления; правонарушения в области торговли и финансов (мелкие хищения) и пр.

За совершения административных правонарушений предусмотрены административ­ные взыскания: предупреждение, штраф, лишение специального права (например, води­тельских прав), исправительные работы, административный арест, административное вы­дворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без граж­данства и д.р. Их полный перечень закреплен в законе (ст.24 -32 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии, исполнительные органы государственной власти, комиссии по делам несо­вершеннолетних, суды, органы внутренних дел, различные государственные инспек­ции.

Гражданские проступки. Их понятия не сформулировано в законодательстве, оно выработано теорией гражданского права. Большинство экспертов считают, что это на­рушение гражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, принадлежащих субъектам права. Различают договорные и внедоговорные правонару­шения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора (взыскание: возмещение убытка), вторые — с несоблюдением или неисполне­нием требований гражданско-правовых норм (взыскание: опровержение).

От гражданского проступка отличают невиновное причинение вреда (ст.454 ГК РФ) или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодо­лимой силы (ст.96 ГК РФ), нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий — спасания имущества (ст.472 ГК РФ).

Дисциплинарные проступки представляют собой противоправные деяния субъек­та трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель нарушает трудовую, учебную, служеб­ную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, про­пуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации). Санкции норм права выражаются в следующих взысканиях: замечание, выговор, строгий выговор, пе­ревод на низшую должность, увольнение, и пр.

Как и в гражданском праве, от трудовых проступков необходимо отличать случаи правомерного причинения ущерба, в частности связанного с хозяйственным риском.

Процессуальные проступки связаны с нарушениями гражданами или государст­венными органами (чаще юрисдикционными) процедуры осуществления правосудия, вынесения правоприменительного акта и т.п. Это объективно неправовые действия, ко­торые влекут применение мер защиты (санкции ничтожности): отказ суда в удовлетво­рении ходатайства, принятии искового заявления, несоответствующего установленной форме, и др. Не является процессуальным проступком незначительные издержки про­цессуального характера, допускаемые гражданами и ущемляющие их же права.

Следует обратить внимание на то, что все виды правонарушений находятся в тес­ной связи и взаимообусловленности. Например, неэффективность работы правоохрани­

тельных органов может являться своеобразным стимулом повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний.

Административные проступки могут переходить в преступления против порядка управления. Гражданские проступки перерастают в преступления против собственно­сти. Дисциплинарные проступки — в должностные преступления.

Бывает и так, что одним деянием человек совершает несколько правонарушений. Так нарушение водителем автомобиля правил уличного движения может повлечь и ад­министративную, и гражданско-правовую, имущественную ответственность.

4.