Субсидиарное применение норм смежной (родственной) отрасли права

Это такое применение права, при котором правоприменительный орган исходит из конкретных предписаний смежной (родственной) отрасли права2. Этот способ восполнения пробелов в праве называется «субсидиарным» (subsidium – помощь) потому, что нормы смежной отрасли могут быть использованы правоприменительным органом лишь постольку, поскольку соответствующие отношения не охватываются в полной

мере регулированием со стороны данной отрасли, т.е.

Каждая отрасль права – это относительно самостоятельное, замкнутое структурное подразделение со своим правовым режимом, который автоматически не распространяется на отношения других отраслей. Однако правоприменительный орган при решении юридических дел может в необходимых случаях применить в субсидиарном порядке нормы смежной отрасли (например, применить гражданско-правовые нормы об исчислении сроков – ст. 71–77 ГК РСФСР – при решении трудовых и колхозных дел).

Субсидиарное применение допустимо только тогда, когда исчерпаны возможности для решения юридического дела всеми «механизмами» данной отрасли. Поэтому, например, нет оснований для субсидиарного применения норм смежной отрасли, если существует возможность использования аналогии закона3.

Субсидиарное применение так же, как и аналогия закона, основано на сходстве отношений, которые прямо не урегулированы нормами

1 Шаргородский М.Д. Уголовный закон. Госюриздат, 1948. С. 181–182. П.Е. Недбайло справедливо пишет: «Качественное отличие применения закона или права по аналогии от распространительного толкования заключается в расширении объема действия нормы… на факты, которые не были и не могли быть в поле зрения законодателя в момент издания закона, в силу чего аналогия служит средством восполнения пробелов в праве» (Недбайло П.Е.

Категория «субсидиарное применение» выдвинута в литературе только в последние годы. См.: Бару М.И. О субсидиарном применении норм гражданского права к трудовым правоотношениям // Советская юстиция. 1963. № 14; Поленина С.В. Субсидиарное применение норм гражданского законодательства к отношениям смежных отраслей // Советское государство и право. 1967. № 4. С. 21–28. В общетеоретическом плане эта категория получила разработку в работах В.И. Леушина (см.: Он же. Субсидиарное применение норм советского права // Сборник аспирантских работ. Вып. 13. Свердловск, 1971; Он же. Указ. автореф.).

Поленина С.В. Указ. соч. С. 28.

653

Раздел четвертый. Применение права

данной отрасли и отношениями, охватываемыми предписаниями смежной отрасли1. Причем это сходство, хотя и не является существенным (в частности, «однорежимным»), все же должно затрагивать юридические стороны регулируемых отношений. Иными словами, оно включает сходство в методах правового регулирования2. Если между рассматриваемыми отношениями нет сходства в методе регулирования, применение норм смежной отрасли в субсидиарном порядке исключается. Возможность субсидиарного применения норм права основана на структурных (генетических и функциональных) связях между «родственными» отраслями. Формирование и развитие отраслей выражается, помимо иных моментов, в сложных процессах, в ходе которых происходит восприятие отдельных элементов методов регулирования, свойственных основным и прежде всего профилирующим отраслям. Не случайно вопрос о субсидиарном применении касается главным образом «молодых» отраслей; причем в характере субсидиарного применения проступает последовательность формирования отраслей, их зависимость по генетической линии (например, зависимость трудового права от гражданского, колхозного – от трудового). Интересно, что, сформировавшись, «молодая» отрасль может оказывать влияние на развитие базовой, профилирующей отрасли. Этим объясняется, например, возможность «обратной зависимости» метода гражданского права от метода семейно-правового регулирования и обусловленное этим субсидиарное применение норм семейного права при решении

некоторых вопросов гражданского права3.