Аналогия закона
Это такое применение права, при котором право-
применительный орган распространяет на данные отношения конкретные юридические нормы, регулирующие сходные отношения.
Здесь наряду с общими условиями, необходимыми для восполнения пробелов при применении права (общая правовая урегулированность данного случая; отсутствие конкретной нормы), нужно еще одно условие – наличие в действующем праве такой юридической нормы, которая бы предусматривала сходные по своим существенным признакам отношения (или их отдельные стороны) при несущественности различий.
Таким образом, решающим основанием, предопределяющим возможность применения аналогии закона, является существенное сходство между теми отношениями, которые прямо не предусмотрены правом, и отношениями, которые урегулированы конкретными юридическими нормами. Причем «существенность» сходства охватывает
и область права: оно предполагает однотипность правового режима,
О способах установления пробелов в процессе правоприменительной деятельности см.: Лазарев В.В. Применение советского права. Изд. Казан. ун-та, 1972. С. 117 и сл.
651
Раздел четвертый. Применение права
т.е. принадлежность отношений к определенной отрасли права1. Наличие существенного сходства и дает правоприменительному органу возможность распространить на данный случай юридическую норму в форме логического умозаключения по аналогии2. Предусматривая возможность применения аналогии закона, законодатель подчеркивает внутреннее единство издаваемых им норм; он как бы говорит: коль скоро данные отношения урегулированы определенным образом, то, следовательно, таким же образом я бы урегулировал и сходные отношения. А это значит, что возможно применение соответствующих норм и при решении дел, связанных со сходными отношениями.
Отсюда вывод и практического порядка – в принципе использование аналогии закона возможно в рамках данной отрасли и лишь по тем сторонам отношений, которые имеют существенное сходство. Например, в настоящее время возможно применение по аналогии норм Гражданского кодекса РСФСР о договоре поручения к неурегулированному кодексом обязательству, возникающему из деятельности в интересах другого лица без поручения. Вполне понятно, что по аналогии могут быть применены нормы, которые не касаются вопросов, связанных с самим актом поручения, так как по указанному моменту рассматриваемые отношения не сходны, а, напротив, отличаются друг от друга. Аналогия закона довольно близка к распространительному толкованию: и в том и в другом случае правоприменительные органы, опираясь на действующее право, выходят за пределы «буквы закона». Но между тем и другим институтом имеются существенные различия. При распространительном толковании речь идет только об уяснении воли законодателя путем раскрытия объема понятий: законодатель
данные случаи имел в виду, его воля лишь недостаточно точно и ясно вы-
ражена в тексте нормативного акта. При аналогии закона перед нами другая картина. Здесь заведомо известно, что законодатель данные случаи при конкретизированном регулировании не имел в виду (хотя в том или ином виде в общем выразил свою волю о его правовом характе-
Поленина С.В. Основы гражданского законодательства и гражданские кодексы. М.: Юрид. лит., 1968. С. 78.
Возможная логическая структура при применении норм права по аналогии за-
кона такова:
П о с ы л к и:
Предусмотренный нормой права случай А имеет признаки а, б, в, г и влечет юридические последствия – С.
Непредусмотренный нормой права случай В имеет признаки а, б, в, д.
З а к л ю ч е н и е. На случай В могут быть распространены юридические последствия С, предусмотренные для случая А.
652
Глава XXXV. Применение права при пробелах в законодательстве
ре) и правоприменительный орган, восполняя пробел в праве, распространяет нормы на такие фактические обстоятельства, которые прямо не охватываются конкретизированной нормативной регламентацией1.