Структурные элементы правовых норм

Несмотря на то, что нормы права являются первичными элементами пози­тивного права, они сами могут состоять из определенных элементов. Обычно в качестве структурных элементов правовых норм выделяют гипотезу, дис­позицию и санкцию.

Гипотезой (происходит от греч. «hypothesis» - основание, предположение) правовых норм является та их часть, где говорится об обстоятельствах, с наличием или отсутствием которых связывается реализация правовых норм. Реализация правовых норм может связываться с определенной категорией субъектов, их действиями, теми или иными событиями (например, стихий­ными бедствиями) и т. д. Часто гипотезы правовых норм начинаются со сло­ва «если», хотя это не является обязательным условием.

Гипотезы правовых норм принято подразделять на простые, сложные и аль­тернативные. Простыми называются гипотезы, указывающие только на одно обстоятельство, с которым связывается реализация правовых норм. Напри­мер, норма, закрепленная в пункте 1 ст. 463 ГК РФ, гласит: «Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе от­казаться от исполнения договора купли-продажи». Данная норма имеет про­стую гипотезу, так как возможность покупателя отказаться от исполнения договора купли-продажи связывается только с одним обстоятельством - от­казом продавца передать покупателю проданный товар.

Сложными являются гипотезы, указывающие на два и более обстоятельства, с которыми связывается реализация норм права. Так, в пункте 3 ст. 59 СК РФ говорится: «Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечитель­ства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой прось­бой». Норма, содержащаяся в этом пункте, имеет сложную гипотезу, по­скольку орган опеки и попечительства может разрешить ребенку изменить

его фамилию на фамилию матери при наличии двух условий: 1) если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и 2) если отцовство в за­конном порядке не установлено.

Альтернативная гипотеза тоже указывает на несколько обстоятельств, но для реализации правовой нормы достаточно любого из них. Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 578 ГК РФ даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные по­вреждения. По смыслу нормы, содержащейся в пункте 1 данной статьи ГК, даритель вправе отменить дарение при наличии любого из перечисленных в гипотезе этой нормы обстоятельств.

Диспозицией (происходит от лат. «dispositio» - расположение) принято назы­вать ту часть правовых норм, в которой содержится само правило поведения, определяющее, как могут, должны или не должны поступать участники об­щественных отношений при обстоятельствах, указанных в гипотезе правовой нормы. Иными словами, диспозиция - это часть правовой нормы, говорящая о юридических правах и обязанностях, которые могут возникнуть у участни­ков общественных отношений при обстоятельствах, указанных в гипотезе правовой нормы. Диспозиции целесообразнее всего подразделять на предо- ставительные, предоставительно-обязывающие, обязывающие и запрещаю­щие, хотя встречаются и другие классификации (например, их делят также, как и гипотезы, на простые, сложные и альтернативные).

Предоставительные - это диспозиции, предоставляющие участникам обще­ственных отношений определенные права, дозволяющие совершить им те или иные действия. Например, предоставительной является диспозиция нор­мы, закрепленной в пункте 1 ст. 152 ГК РФ. В нем говорится: «Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности».

Предоставительно-обязывающие - это диспозиции, которые предоставляют участникам общественных отношений определенные права и одновременно возлагают на них определенные обязанности. Так, в пункте 1 ст. 63 СК РФ говорится: «Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей».

Запрещающими считаются диспозиции, не дозволяющие участникам обще­ственных отношений совершение определенных действий. Например, норма, закрепленная в пункте 3 ст. 426 ГК РФ, гласит: «Отказ коммерческой органи­зации от заключения публичного договора при наличии возможности предо­ставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается». Диспозиция этой нормы, выра­женная словами «отказ коммерческой организации от заключения публично­го договора ... не допускается» является запрещающей.

Санкцией (происходит от лат. «sanctio» - строжайшее постановление) обыч­но называется та часть правовых норм, в которой говорится о неблагоприят­ных последствиях (мерах юридической ответственности, наказании и т. п.), которые могут наступить в случае совершения участниками общественных отношений нежелательных для государства действий (или бездействия). Не­редко санкции тоже делят на простые, сложные и альтернативные. Однако большего внимания заслуживают две классификации: по степени определен­ности и цели применения. По степени определенности санкции принято под­разделять на абсолютно определенные, относительно определенные и аль­тернативные.

Абсолютно определенные - это санкции, в которых размер неблагоприятных последствий является строго определенным. Так, согласно части 2 ст. 7.32 КоАП РФ изменение условий контракта на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для нужд заказчиков, в том числе увеличение цены то­варов, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административно­го штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Относительно определенные - это санкции, определяющие размер неблаго­приятных последствий от минимального до максимального или только до максимального. Например, часть 3 ст. 8.4 КоАП РФ устанавливает наложе­ние административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за незаконный отказ в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.

Альтернативными являются санкции, определяющие несколько видов небла­гоприятных последствий, из которых применению подлежит только один, наиболее целесообразный для данного случая. Так, согласно части 1 ст. 158 УК РФ кража, т. е. тайное хищение чужого имущества, наказывается штра­фом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной пла­ты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обяза­тельными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправи­тельными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

По цели применения санкции подразделяются на штрафные (карательные) и правовосстановительные. Штрафные (карательные) санкции имеют целью наказать, покарать правонарушителя. К ним относятся такие меры наказания, как штраф, лишение свободы и т. п. Правовосстановительные санкции пре­следуют иную цель - восстановить нарушенный правопорядок, обеспечить защиту нарушенных прав и законных интересов. К ним относятся такие меры воздействия, как принудительное исполнение неисполненной обязанности, признание сделки недействительной, возложение обязанности возместить причиненный вред и т. д.

Кроме гипотез, диспозиций и санкций иногда выделяют и другие структур­ные элементы правовых норм. Так, применительно к коллизионным нормам выделяют такие элементы, как объем и привязка. При этом объемом считается та часть коллизионной нормы, которая указывает на коллидирующие нормы, а привязкой - часть, определяющая закон, подлежа­щий применению при наличии коллизии, указанной в объеме. Правда, неко­торые авторы называют объем коллизионной правовой нормы гипотезой, а привязку - диспозицией, с чем едва ли можно согласиться, так как привязка не указывает на юридические права и обязанности участников общественных отношений.

3.2