<<
>>

§ 3. Административно-правовые отношения и акты применения норм административного права как элементы механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России.

Рассмотрев основные характеристики позитивно-правовых норм и норм об административной ответственности за нарушения политических прав граждан России как элементов механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России, считаем необходимым перейти к рассмотрению оставшихся элементов - административно-правовых отношений и актов применения норм административного права.

Как уже отмечалось ранее, структура административного правоотношения содержит три элемента: субъекты правоотношений, объект правоотношения и содержание правоотношения, включающее в себя права и обязанности сторон, участвующих в правоотношении.

Первым элементом выступает субъект правоотношения. Вопрос о субъектах правоотношений является одним из основополагающих для любого правового исследования, поскольку с ним связано не только определение круга их потенциальных участников, но и закрепление за ними совокупности соответствующих прав и обязанностей, что необходимо для рассмотрения содержания любого правоотношения.

Говоря об особенностях правовой категории «субъект правоотношения» с позиций общей теории права, субъектами правоотношений являются отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей1 4. С.С. Алексеев в своей фундаментальной работе «Общая теория права» выделяет два основных признака субъекта права: во-первых, субъектом права является лицо,

124 См.: Хропашок В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений /Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. - М., 2000, с. 309.

124

участник общественных отношений, которое фактически может быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей. Во-вторых, это лицо, которое реально способно участвовать в правоотношениях, которое приобрело свойства субъекта права в силу юридических норм. Как справедливо отмечает автор, юридические нормы образуют обязательную основу выступления индивидов, организаций, общественных объединений как субъектов права125.

В теории административного права вопросы субъекта правоотношений данной области рассматривались различными авторами. Так, Ц.А. Ямпольская еще в 1957 году в своем исследовании «Субъекты советского административного права» отмечала, что субъектами права называются носители прав и обязанностей, которые участвуют в правоотношении или могут в нем участвовать, то есть могут стать участниками правоотношений . Далее автор выделяет три группы субъектов административного права, к которым относятся: 1)

органы государства (и их агенты, их должностные лица); 2)

общественные организации; 3)

советские граждане.

Кроме того, Ц.А. Ямпольская отмечает, что субъекты этих трех названных групп являются полноправными участниками административно-правовых отношений, носителями определенных прав в области административного права и соответствующих обязанностей .

Считаем возможным на основе анализа правового положения субъектов административно-правовой охраны политических прав граждан России предложить классификацию данных субъектов.

I. По виду субъектов административно-правовой охраны политических прав граждан России считаем возможным выделить:

125 Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982, с. 138-139.

126 Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права. Дисс. ... д-ра юрид. наук.-М., 1957, Т. 1,с. 112.

127 См: Там же, с. 115-116.

125

избирательные комиссии, комиссии референдума различных уровней; органы внутренних дел; органы, уполномоченные в области печати и средств массовой информации; органы, уполномоченные в области телевидения, радиовещания и государственного контроля за техническим качеством вещания; инспектора Счетной палаты Российской Федерации; прокурор; наблюдатель; участник производства по делу об административном правонарушении, посягающем на чьи-либо политические права.

<< | >>
Источник: Московченко, Юлия Сергеевна. Административно-правовая охрана политических прав граждан России [Электронный ресурс] : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14. - М. - (Из фондов Российской Государственной Библиотеки).. 2006

Еще по теме § 3. Административно-правовые отношения и акты применения норм административного права как элементы механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России.:

  1. 3.2 Развитие советской науки административного права
  2. § 1. Общая характеристика механизма правового регулированияобщественных отношений
  3. §2. Личная безопасность как элемент административно-правового статуса гражданина
  4. § 2. Понятие и концептуальная модель механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России.
  5. § 1. Позитивно-правовые нормы как элемент механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России.
  6. § 2. Характеристика норм об административной ответственности за нарушения политических прав граждан России.
  7. § 3. Административно-правовые отношения и акты применения норм административного права как элементы механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России.
  8. 8. Участник производства по делу об административном правонарушении, посягающем на чьи-либо политические права.
  9. 5. О СИСТЕМЕ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
  10. Избирательные правоотношения
  11. Административно-правовой режим чрезвычайного положения
  12. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО КУРСУ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  13. § 1. Конституционные основы юридической ответственности, определяющие характер административных наказаний
  14. § 2. Административный штраф как мера административного наказания
  15. 1.1. Введение в курс: "Административное право РФ"
  16. ПРИЛОЖЕНИЕ А КРУГЛЫЙ СТОЛ «ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА КАК ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ФАКТОР ЭКОНОМИКИ» (СТЕНОГРАММА)
  17. ГЛАВА ДЕВЯТАЯ. ТЕОРИЯ ПРАВА КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА
  18. § 2. Характеристика страхового механизма обеспечения безопасности личности.
  19. 1.1. Понятие, сущность и принципы инспектирования, как правовой формы деятельности вневедомственной охраны полиции
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -