1.Понятие и структурные элементы системы права.
Право предполагает не только свою внешнюю форму (источники права), но и внутреннюю форму, под которой понимается строение права. Системное устройство права предполагает, что оно является целостным образованием, которое состоит из множества элементов, находящихся между собой в определенной взаимосвязи.
Система права – это внутренняя организация права, выраженная в единстве и согласованности юридических норм, которые сосредоточены в относительно самостоятельных правовых комплексах: отраслях, подотраслях, институтах права.
Системная организация права имеет важное значение как для правотворческой, так и для правоприменительной деятельности. Системность права влияет и на процесс систематизации законодательства. Первичным элементом системы права выступают нормы права, объединяющиеся последовательно в институты, подотрасли и отрасли права. Элементы системы права должны быть внутреннее согласованными, придавая ей целостность и единство. Система права – результат исторического развития. Структурные изменения в праве являются результатом общественных изменений. Главная особенность системы права состоит в том, что входящие в ее состав отрасли не дублируют, а наоборот, взаимно исключают друг друга. Одна и та же норма не может находиться одновременно в двух структурных единицах системы права. Система права имеет объективный характер, зависит от всего комплекса отношений, складывающихся в обществе, и не может создаваться по произвольному усмотрению. Л.И.Спиридонов отмечает, что «система права как конкретная юридическая реальность – результат исторической эволюции. Будучи только стороной социального целого, право не развивается изолированно, само по себе, и структурные изменения в нем – лишь следствие изменений общества».[87] Л.И.Спиридонов указывает, что сначала юридические нормы объединяются в правовые институты, институты образуют отрасли права, отрасли права – правовые общности, а последние – систему права. Хотя, отмечает Л.И.Спиридонов, возможен обратный порядок: «система права дифференцируется на общности, общности – на отрасли, те подразделяются на правовые институты, а они – на отдельные юридические нормы».[88]
Кроме отраслей и институтов в структуре права принято выделять две большие подсистемы права: частное и публичное право.
Публичное право является совокупностью норм, регулирующих властеотношения, защищает государственные интересы на основе императивных предписаний. Частное право является совокупностью норм, регулирующих и охраняющих отношения частных лиц. Если частное право является сферой свободного усмотрения субъектов и частной инициативы, то публичное право является сферой власти и подчинения. Основными критериями разграничения частного и публичного права являются:– интерес (частные или государственные интересы);
– предмет правового регулирования (имущественные или неимущественные отношения);
–метод правового регулирования (координации или субординации);
– субъектный состав (регулирует отношения частных лиц или отношения с государством и государственными органами).
Частное право состоит из отраслей гражданского, семейного, предпринимательского права, а публичное право состоит из отраслей конституционного, административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, финансового права и др.
Система права включает в себя кроме названных элементов и другие крупные блоки норм права, например, внутригосударственного права, общепризнанных принципов и норм международного права. Система права является в целом сложным, многоуровневым комплексом, «структурными элементами которого, существующими и функционирующими на разных уровнях, являются отрасли, институты и нормы».[89]