Виды правовых норм

В зависимости от роли правовых норм в регулировании общественных от­ношений их можно подразделить на конститутивные, регулятивные, охрани­тельные и вспомогательные.

Конститутивные - это нормы, закрепляющие в наиболее общем виде систему общественных отношений и основные начала их правового регулирования.

К общеустановительным (по терминологии некоторых авторов - общезакре­пительным) относятся правовые нормы, закрепляющие основы государ­

ственного и общественного строя (форму правления, форму государственно­го устройства, политический режим и т. д.) и другие исходные положения (например, действие нормативных правовых актов во времени и в простран­стве). В качестве примера можно привести норму, содержащуюся в части 1 ст. 1 Конституции РФ и закрепляющую основы государственного строя в нашей стране. Данная норма гласит: «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».

К декларативным относятся нормы, закрепляющие принципы права (напри­мер, нормы главы 2 УПК РФ закрепляют принципы уголовного судопроиз­водства), а также цели и задачи правового регулирования соответствующих общественных отношений (например, норма ст. 2 ГПК РФ определяет задачи и цели гражданского судопроизводства).

Регулятивные - это нормы, устанавливающие юридические права и обязан­ности участников общественных отношений, регулируемых правом. Данные нормы определяют, как могут, должны или не могут вести себя участники общественных отношений в той или иной ситуации. Регулятивные нормы в зависимости от характера содержащихся в них предписаний подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

К управомочивающим относятся нормы, устанавливающие юридические права.

К обязывающим относятся нормы, устанавливающие так называемые пози­тивные юридические обязанности, т. е. обязанности совершить те или иные действия (выполнить работу, уплатить долг, передать вещь и т. п.). В содер­жании таких норм обычно присутствуют термины «должен», «обязан». Так, в части 1 ст. 162 УПК РФ говорится: «Предварительное следствие по уголов­ному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела».

Запрещающие - это нормы, устанавливающие юридические запреты. Запре­ты - это тоже обязанности, но обязанности воздерживаться от совершения тех или иных действий. В запрещающих нормах можно встретить следующие термины: «запрещено», «нельзя», «не вправе», «не имеет права», «не может», «не дозволено», «не разрешено», «не должен» (например, в части 7 ст. 49 УПК РФ говорится о том, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого).

Охранительные (некоторые авторы называют их правоохранительными) - это нормы, направленные на обеспечение действия конститутивных и регулятив­ных норм. Они предусматривают меры государственного принуждения, иные неблагоприятные последствия, которые может повлечь за собой нарушение конститутивных и регулятивных норм. Охранительные нормы могут быть подразделены на карательные и правовостановительные.

Карательные нормы предусматривают различные меры наказания (лишение свободы, штраф, лишение каких-либо прав и т.

Правовостановительные нормы предусматривают не меры наказания, а за­щиту и восстановление нарушенных прав (например, принудительное взыс­кание долга, принудительное взыскание алиментов и т. д.). Так, пункт 2 ст. 80 СК РФ гласит: «В случае, если родители не предоставляют содержание

своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершенно­летних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке».

Вспомогательные - это нормы, которые, так или иначе, обеспечивают (об­служивают) действие и конститутивных, и регулятивных, и охранительных норм. К ним следует отнести дефинитивные, коллизионные и оперативные нормы.

Дефинитивные нормы - это нормы-определения, т. е. нормы, содержащие определения тех или иных понятий (слово «дефиниция» в переводе с латин­ского означает «краткое определение», «толкование слова»). Государство устанавливает подобные нормы в целях единообразного понимания тех или иных терминов, понятий, встречающихся в законодательстве. При этом дан­ные термины, понятия при решении юридических вопросов, как правило, не могут определяться иначе, чем это установлено дефинитивной нормой. При­мером может, в частности, служить часть 1 ст. 14 УК РФ, норма которой гла­сит: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

Коллизионные - это нормы, призванные устранять противоречия, которые могут возникнуть между другими, чаще всего регулятивными нормами права (слово «коллизия» в переводе с латинского означает «столкновение»). Так, согласно части 4 ст. 15 Конституции РФ, «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные за­коном, то применяются правила международного договора».

Оперативные - это нормы, с помощью которых другие нормы права либо вводятся в действие, либо отменяются, либо пролонгируются (продлеваются в своем действии), либо распространяются на новый круг общественных от­ношений. Например, в ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» говорится: «Ввести в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года».

По предмету правового регулирования (отраслевой принадлежности) право­вые нормы подразделяются на конституционные, административные, граж­данские, уголовные и т. д. В этой классификации выделяется столько видов правовых норм, сколько выделяется отраслей права, поскольку у каждой от­расли права свой предмет правового регулирования.

Близким к этому является деление правовых норм с учетом их характера. По данному основанию нормы права принято делить на нормы материального и нормы процессуального права. Нормы материального права - это нормы, ко­торые определяют содержание юридических прав и обязанностей участников общественных отношений, их правовое положение и т. п. Нор­мы процессуального права - это нормы, которые определяют порядок реали­зации, применения норм материального права.

По степени обязательности правовые нормы обычно подразделяют на импе­ративные, диспозитивные и рекомендательные.

К императивным относятся нормы, содержащие категорические предписа­ния, т. е. предписания, которые не могут быть изменены участниками обще­ственных отношений по своему усмотрению. Так, ст. 196 ГК РФ гласит: «Общий срок исковой давности устанавливается в три года». Это правило носит императивный характер, поскольку сроки исковой давности не могут быть изменены соглашением участников общественных отношений (ст. 198 ГК РФ). Позитивное право состоит преимущественно из императивных норм, так как нормы позитивного права - это в подавляющем своем большинстве безоговорочный приказ государства. Вместе с тем в позитивном праве встре­чаются также диспозитивные и рекомендательные нормы.

К диспозитивным относятся нормы, предоставляющие участникам обще­ственных отношений возможность самостоятельно определить свои юриди­ческие права и обязанности договором или соглашением. В то же время та­кие нормы содержат и императивное предписание, которое действует только в том случае, если участники общественных отношений не воспользовались предоставленной им возможностью и самостоятельно не определили в дого­

воре или соглашении свои юридические права и обязанности. Диспозитив­ные нормы чаще всего встречаются в гражданском праве и, как правило, со­держат слова: «если иное не предусмотрено договором (соглашением)». Например, в ст. 135 ГК РФ говорится: «Вещь, предназначенная для обслужи­вания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принад­лежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное». В этой норме императивное предписание выражено в словах: «Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи». Вме­сте с тем заключительная часть этой нормы говорит о том, что договором можно предусмотреть иное предписание.

К рекомендательным относят нормы, исполнение которых не обязательно, но желательно. Наибольшее распространение, как принято считать, такие нормы имеют в международном праве, но встречаются они и в национальных право­вых системах. Например, в 90-е гг. прошлого столетия в российском праве действовали нормы, которые рекомендовали высшим учебным заведениям переходить на двухуровневую систему подготовки специалистов: бакалавров и магистров. В настоящее время эти нормы носят уже императивный харак­тер.

В данной классификации нередко выделяются также поощрительные нормы - нормы, устанавливающие определенные поощрения, льготы за те или иные действия. Однако в этом случае в качестве классификационного критерия ис­пользуется не степень обязательности правовых норм, а метод правового ре­гулирования.

По юридической силе правовые нормы принято делить на нормы законов и нормы подзаконных нормативных актов.

раженные не во всех источниках права, а только лишь в нормативных право­вых актах.

С учетом действия во времени нормы права традиционно подразделяются на постоянные и временные. Постоянные - это нормы неопределенно длитель­ного времени действия, временные - это нормы, действие которых ограниче­но временными рамками.

В зависимости от действия в пространстве нормы права подразделяются на общие и местные. Общие - это нормы, действующие на всей территории гос­ударства, местные - нормы, действующие на территории соответствующих административно-территориальных образований. Деление правовых норм на общие и местные характерно только для унитарных государств. В федера­тивных государствах в зависимости от действия в пространстве нормы права принято подразделять на федеральные (действуют на территории всей феде- рации),региональные (действуют на территории только субъектов федера­ции) и местные(действуют на территории соответствующих административ­но-территориальных образований).

В зависимости от действия по кругу лиц нормы права делятся на общие, спе­циальные и исключительные. Общие - это нормы, распространяющие свое действие на всех лиц, проживающих или находящихся на территории госу­дарства. Специальные - это нормы, распространяющие свое действие на определенные категории лиц (например, пенсионеров). Исключительные - это нормы, устанавливающие исключения из общих и специальных норм и распространяющие свое действие на особые категории лиц (например, ди­пломатов).

В научной и учебной литературе встречаются классификации правовых норм и по некоторым другим основаниям.