Правоприменение как особая форма реализации норм права

В первую очередь следует заметить, что правоприменитель­ная деятельность - это одна из правовых форм государственной деятельности и ей присущи все признаки, характерные для всех других правовых форм (правотворческой, контрольной и др.).

Вместе с тем специфическими признаются условия и предпо­сылки появления в сфере реализации норм права правоприменителя

- органов государства, органов местного самоуправления, должно­стных лиц и др. К числу таких условий и предпосылок относят:

а) возникновение спора о праве (нет возврата долга, наслед­ники не поделили наследуемое имущество);

б) совершение правонарушения с необходимостью примене­ния к правонарушителю мер государственного принуждения;

в) необходимо властное распоряжение по определению ново­го правового статуса лица (приказ ректора о зачислении в вуз, на­значение на должность, решение диссертационного совета о при­своении учёной степени и т.п.).

В этих случаях на пути непосредственной реализации норм права возникают препятствия, которые преодолевает правоприме­нитель. В ходе его властной деятельности энергия нормативного предписания дополняется энергией властного индивидуального распоряжения - акта применения норм права. Тем самым обеспечи­вается реализация нормативного предписания иными средствами, в том числе принудительными. Применение норм права определяется как организационно-правовая форма деятельности управомоченных органов и лиц, связанная с разрешением жизненных ситуаций и принятием в порядке, определённом нормами процессуального права, актов применения норм права.

Как и другие правовые формы государственной деятельно­сти, правоприменение характеризуется:

- наличием полномочий для производства правоприменитель­ных действий;

- официальностью работы правоприменителя;

- разрешением юридических дел;

- процессуальной урегулированностью порядка осуществления действий;

- юридически значимыми результатами;

- использованием технико-юридических средств для оптими­зации этой работы.

Важно отметить логическую сторону действий правоприме­нителя. Она состоит в подведении жизненного случая (малая по­сылка) под действие общей нормы (большая посылка) и на этой ос­нове - в формулировании выводов по делу (умозаключение).

Достоверность выводов по делу связана с выполнением не­обходимых требований к качеству работы. Это требования закон­ности и обоснованности.

18.3.